дело № ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

при секретаре Ерохиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, Обществу с ограниченной ответственностью Производственное объединение «Вагонмаш» об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на получение мер социальной поддержки в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что он родился в ***. В апреле 1993 года со своей семьей приехал на постоянное место жительства в г.Железногорск Курской области. По приезду в г.Железногорск **.**.** был зарегистрирован по адресу: Курская область г.Железногорск, ***. В 1994 году зачислен в МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида», в дальнейшем переведен в МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида». **.**.** его зачислили в МОУ «Гимназия № ***» г.Железногорска, где он проходил обучение до **.**.**. Весь период времени с **.**.** по **.**.** он был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***. **.**.** он обратился в ООО «РКЦ» *** за получением справки с подтверждением периода проживания на территории г.Железногорска Курской области, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В данной справке отсутствовал период с **.**.** по **.**.**, подтверждающий факт его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Данные сведения со слов специалиста могли быть утеряны. Подтвердить факт его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом иным способом, не в судебном порядке, невозможно. На основании изложенного, просит установить факт его проживания на территории г.Железногорска Курской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период времени с **.**.** по **.**.**; признать за ним право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором указал, что просит рассмотрение гражданского дела провести в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных 

требований, поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально – экономическим статусом с **.**.** по **.**.** на территории г.Железногорска не имеется. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель ответчика ООО ПО «Вагонмаш» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании **.**.** пояснила, что если в суд будут представлены доказательства, подтверждающие проживание ФИО1 в спорный период в г.Железногорске, ООО ПО «Вагонмаш» не будет возражать против удовлетворения исковых требований. 

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.19 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона. 

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**. 

Распоряжением Правительства РФ от **.**.** № ***-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Железногорск Курской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Так, согласно паспорта ФИО1 № ***, выданного **.**.** ОУФМС России по Курской области в ***, ФИО1, **.**.** года рождения, уроженец ***, был зарегистрирован по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** - с **.**.**, снят с регистрационного учета **.**.**, с **.**.** зарегистрирован по адресу: *** по настоящее время.

Согласно решению к Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области от **.**.** ФИО1 отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Тем не менее, факт проживания ФИО1, в период с **.**.** по **.**.** (в том числе до **.**.**) на территории *** Курской области подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. 

В судебном заседании установлено, что согласно справке МУП ГПУ ЖХ МО «***» Курской области от **.**.** ФИО1, ***, действительно, проживал с **.**.** по настоящее время в г.Железногорске Курской области, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и распоряжению Правительства РСФСР № ***-р от **.**.** отнесен к «зоне с льготным социально-экономическим статусом проживания».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бабушка истца – ФИО3 суду пояснила, что ее внук ФИО1 родился в *** **.**.**. В трехмесячном возрасте с родителями он приехал в г.Железногорск и с **.**.** был зарегистрирован по адресу: Курская область г.Железногорск, ***. С этого времени проживал в г.Железногорске и никуда не выезжал. Родители его умерли. Здесь он ходил в детский садик, затем в школу, наблюдался у врачей в детской поликлинике г.Железногорска. Почему не сохранилась информация о его регистрации, ей не известно.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля у суда не имеется, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и они согласуются с другими доказательствами по делу.

Согласно обозренной в судебном заседании амбулаторной карты ФИО1, **.**.** года рождения, усматривается, что он проживал по адресу: г.Железногорск, ***, и наблюдался в детской поликлинике Железногорской городской больницы, с 1993 года по 2000 год.

Как следует из справки МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида» от **.**.** сведения о ФИО1, **.**.** года рождения, о его посещении МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида» в архиве не сохранились, но со слов давно работающих сотрудников, такой ребенок после закрытия детского сада № *** посещал МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида». 

Согласно справке МОУ «Гимназия № ***» г.Железногорска Курской области от **.**.** ФИО1, **.**.** года рождения, действительно, обучался в гимназии по очной форме обучения с **.**.** по **.**.** год.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что с **.**.** по **.**.** ФИО1 проживал на территории г.Железногорска Курской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Отсутствие регистрации истца ФИО1 по месту жительства до **.**.** не может являться основанием отказа в реализации его права на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку в судебном заседании установлено, что с **.**.** по **.**.** (в том числе и до **.**.**) ФИО1 постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области, суд считает правильным признать за ним право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ***, с **.**.** по **.**.** на

территории г.Железногорска Курской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Признать за ФИО1, **.**.** года рождения, уроженцем ***, право на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**. 

Председательствующий: