5-110/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года г.Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Михеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГ сотрудником ОБППСП УМВД России по г.Орлу было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> Басс А.В. находился в общественном месте, в районе 

<

...>, в состоянии алкогольного опьянения; нахождение в общественном месте явилось нарушением региональных нормативных актов, которыми был установлен режим повышенной готовности и предписано гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными актами.

Басс А.В. явился в судебное заседание, не оспаривая факта нахождения в указанное месте и в указанное время в состоянии алкогольного опьянения, указал, что является работником 

<

данные изъяты>, не подлежал самоизоляции, о чём имеется подтверждающий документ, который он не предъявил сотрудникам полиции, так как его об этом не спросили, в тот день шёл с работы, тогда и был остановлен сотрудниками полиции; в связи с этим возражал относительно наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 года на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организации, при введении режима повышенной готовности, среди которых, в том числе, обязанность соблюдать требования уполномоченных органов и должностных лиц, направленные на принятие мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 года Указом Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 года на период с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года утверждён комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности. Так, пунктом 1, пп.ж, Комплекса мероприятий установлено временное приостановление работы предприятий и организаций всех форм собственности, за исключением организаций, предусмотренных пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239, среди которых, в том числе, организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения. 

Тем же Указом Губернатора области утверждён Особый порядок (далее – Порядок) передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств в указанный период; Порядком гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Орловской области в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в установленном порядке (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, выгула домашних животных, выноса отходов (п.4.1) 

Согласно п.4.2 Порядка указанные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В ходе судебного разбирательства Басс А.В. представил суду справку 

<

данные изъяты> согласно которой он является сотрудником 

<

данные изъяты> и не подлежит самоизоляции в связи с производственной необходимостью (является сотрудником регионального штаба по недопущению распространения коронавируса).

Установив изложенное, учитывая, что ДД.ММ.ГГ являлся рабочим днём (четверг), время совершения вменяемого Бассу А.В. правонарушения – 

<

данные изъяты>, что примерно соответствует времени окончания рабочего дня, место совершения вменяемого правонарушения – 

<

...> – приближено к месту работы ФИО1 (

<

...>), также учитывая, что он являлся сотрудником государственного органа, задействованного в выполнении неотложных работ в условиях режима повышенной готовности, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 не подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав данного правонарушения.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Т.А. Михеева