В окончательной форме 

решение

 изготовлено 27.12.2019 года

Дело № 2-282/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года с. Туринская Слобода Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Туринского районного суда Свердловской области, исполняющей обязанности судьи Слободо-Туринского районного суда Свердловской области, Сергеевой Е.В., при участии: истца ФИО3, представителя истца ФИО4 

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ирбит Свердловской области (межрайонное) ФИО5, представителя ответчика МАОУ «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО6, представителя третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Слободо-Туринского муниципального района» ФИО7,

при секретаре: Налимовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ирбит Свердловской области (межрайонное), муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа № 2» об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и обязании предоставить сведения и назначит досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ирбит Свердловской области (межрайонное), муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа № 2» об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и обязании предоставить сведения и назначит досрочную страховую пенсию по старости. 

В исковом заявлении указал, что 07мая 2019 года он обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии, предъявил трудовую книжку с записями о работе, уточняющие справки. В назначении страховой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Красносленинском автохозяйстве Государственного унитарного предприятия «Красноленинскнефтегазгеология» - вынужденный отпуск с сохранением минимальной заработной платы. Кроме этого, не засчитан в льготный стаж период работы в качестве кочегара угольной котельной в Слободо-Туринской средней школе №, так как индивидуальные сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на указанные периоды представлены без кода льготной работы.

Просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Красносленинском автохозяйстве Государственного унитарного предприятия «Красноленинскнефтегазгеология». Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №». Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении пенсии - отменить, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначит с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 6 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать МАОУ «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №» представить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3 за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №».

В последующем истец уточнил заявленные требования в связи с чем, просит:

-включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Красносленинском автохозяйстве Государственного унитарного предприятия «Красноленинскнефтегазгеология»;

- включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №».

- решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении пенсии - признать незаконным; 

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначит с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения возраста 58 лет 2 месяца) досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 6 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

-Обязать МАОУ «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №» представить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3 за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №».

Истец, его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы истца по данным персонифицированного учета льготной кодировки не имеют и не подлежат зачетув страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика МАОУ «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №» в судебном заседании исковые требования также не признала, суду пояснила. что льготная кодировка в спорные периоды отсутствует, поскольку школьная котельная в основном отапливалась в спорные периоды на дровах и поэтому работы кочегара вредной не являлась.

Представитель третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Слободо-Туринского муниципального района» возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что согласно имеющейся бухгалтерской документации школьная котельная преимущественно топилась дровами. Так в 2010 году было закуплено 39 т. угля и 448 кубометров дров, в 2011 году 14 т. угля и 556 кубометров дров, в 2012 году процент закупленного угля составил только 9 %, в 2013 году 3,6 %. Таким образом, оснований для внесения льготной кодировки по кочегарам в эти период времени не имеется.

Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516).

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516).

Тем не менее, следует учитывать, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 88 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", действующей в период работы истца:

С учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона).

Согласно ст. 93 данного Закона периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона).

Как разъяснил законодатель в преамбуле Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", государственные гарантии и компенсации устанавливаются гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Север - это высокоширотная часть территории РФ, характеризующаяся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечение населения. Такое определение было дано в ст. 1 утратившего силу Федерального закона от 19 июня 1996 г. N 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также отсутствием установленного пенсионного возраста. При этом, в трудовой стаж, дающий право на установление досрочной страховой трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Красноленинском автохозяйстве Государственного унитарного предприятия «Красноленинскнефтегазгеология».

Согласно представленной суду архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец работал в Красноленинском автохозяйстве Государственного унитарного предприятия «Красноленинскнефтегазгеология» вахтовым методом и находился в вынужденном отпуске с сохранением минимальной заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25).

Поскольку периоды простоя не предполагают выполнение работы, а в некоторых случаях и проживания в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и доказательств того, что в период указанных вынужденных отпусков истец находился не дома, а вызывался на вахту и находился в районах Крайнего Севера в экстремальных природно-климатических условиях, суду истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было, суд пришел к выводу о том, что время вынужденных отпусков (простоя) работника по вине работодателя в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, периоды работы в качестве кочегара угольной котельной в Слободо-Туринской средней школе № не засчитаны в льготный стаж, так как администрация школы право на досрочное назначение пенсии не подтвердила, индивидуальные сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды представлены без кода льготной работы.

Проверяя характер деятельности истца в спорный период, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Учитывая, что оспариваемые истцом периоды имели место после 01.01.1992, суд полагает необходимым руководствоваться Списком N 2 от 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно записи в трудовой книжке истца он принят ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное общеобразовательное учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №» кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №». ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность сторожа.

Как следует из представленного суду паспорта котла, он может работать на твердом топливе в виде каменного угля, а также дров ( л.д.27-36).

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №» ( л.д. 89).

Согласно данных персонифицированного учета, указанные периоды работы истца внесены без льготной кодировки ( л.д.93-98).

Согласно показаний свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2 котельная работала как на угле, так и на дровах.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Слободо-Туринского муниципального района» суду пояснила, что согласно имеющейся бухгалтерской документации школьная котельная преимущественно топилась дровами. Так в 

<

данные изъяты> 

Указанные пояснения подтверждаются информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого уголь для школьной котельной закупался в 

<

данные изъяты> а также товарно-транспортными накладными и счетами. 

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда кочегар, обозначено, что работы в особых условиях труда не выполняются, право на досрочное назначение пенсии не имеется. Документ датирован ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.147-149). 

С учетом вышеприведенного правового регулирования для целей досрочного пенсионного обеспечения юридически значимым обстоятельством будет не только факт работы истца в должности, поименованной Списком (кочегар котельной), но и факт его полной занятости на соответствующих работах, а также соблюдения условия о виде топлива, на котором работает котельная.

Однако документов, подтверждающих вид топлива котельной (уголь или сланец) в материалы дела не представлено.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей подтверждают что котельная работала также и на дровах. 

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе истца в спорные периоды сданы без кода льготы.

Каких-либо доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истцом в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца и включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара дровяной котельной с использованием угля в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №» и возложении на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Слободо-Туринская средняя общеобразовательная школа №» обязанности по внесению изменений в данные персонифицированного учета.

Поскольку стаж истца составил менее требуемого законом 25 лет и в районах Крайнего Севера 7 лет и 6 мес. при возрасте 57 лет и 6 мес., право истца на получение пенсии на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, не возникло, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, не имелось.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через канцелярию Слободо-Туринского районного суда.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой. 

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 20.12.2019 года и его резолютивная часть изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 20.12.2019 года. 

Председательствующий судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева 

Секретарь: