Мотивированное 

решение

 составлено 29.11.2024

66RS0002-02-2024-003941-81 

№ 2а-4196/2024

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

15.11.2024 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе 

председательствующего судьи Тарасовой Т.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смагиным С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности

установил:

общество с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 234857/23/66002-ИП, предусмотренных ст. 68Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 234857/23/66002-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2152/2019 от 16.08.2019;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном № 2-2152/2019 от 16.08.2019;

- в случае утраты исполнительного документа обязать ГУФССП России по Свердловской области организовать работу по его восстановлению.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 08.02.2024 судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 234857/23/66002-ИП от 20.11.2023, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2152/2019 от 16.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Свердловской области задолженности в размере 65723,24 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». Данная информация получена ООО ПКО «АФК» 02.09.2024 из базы данных исполнительных производств, размещенной на сайте ФССП России, на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил. Полагает, что принятие решения об окончании исполнительного производства является преждевременным, поскольку не выполнен ряд необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника и его имущества, а также его доходов. Бездействие ответчиков выражается в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Жалоба в вышестоящий орган не подавалась.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

Протокольным определением суда от 16.10.2024 врио начальника Железнодорожного районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, из числа соответчиков исключена старший судебный пристав Железнодорожного районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4

Представитель административного истца ООО ПКО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области, в связи с чем и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.02.2024 судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 234857/23/66002-ИП от 20.11.2023, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2152/2019 от 16.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Свердловской области задолженности в размере 65723,24 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». 

Согласно данным исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направились запросы об имуществе должника, в том числе и в кредитные организации о счетах, ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФНС, ГТБДД, операторам связи, 

По результатам направленных запросов установлены счета должника, в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

В связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, взыскание произведено не было.

Согласно реестру запросов, какого-либо имущества у должника не установлено.

08.02.2024 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу места жительства должника: 

<

...>. В результате выхода установлено: дверь в квартиру никто не открыл, в почтовом ящике была оставлена повестка с выходом на прием к судебному приставу-исполнителю.

08.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Данные о получении дохода и место работы должника на момент окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 не установлены, запросы в ФНС и ПФР направлялись путем электронного взаимодействия, однако положительных ответов не последовало.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что все принятые судебным приставом-исполнителем меры для принудительного исполнения оказались без результатными, в связи с чем, 08.02.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Установленные по делу обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконных, нарушающих права взыскателя по исполнительному производству действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя. Напротив, установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия в отношении должника и принимались меры принудительного исполнения, которые, в целом, отвечают требованиям эффективности, объективно направлены на достижение целей и задач исполнительного производства. Само по себе то, что требования исполнительного документа не исполнены, об обратном не свидетельствует. В выборе исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обладает самостоятельностью, суд своим решением не вправе обязать его совершить те или иные конкретные действия, которые, по мнению взыскателя, представляются ему правильными.

Иного суду не доказано.

Субъективное отношение взыскателя к предпринятым судебным приставом-исполнителем действиям с точки зрения их достаточности и эффективности не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Учитывая вышеизложенное, нарушений прав административного истца в рамках исполнительного производства № 234857/23/66002 от 20.11.2023, суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, а также отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Требования о возложении обязанности по совершению исполнительных действий являются производными от первоначального, поэтому также не подлежат удовлетворению.

Из отзыва судебного пристава-исполнителя на административное исковое заявление следует, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя почтой (ШПИ 62007702106504).

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, размещенной на сайте Почта России, в настоящее время исполнительный документ направлен в адрес взыскателя 12.11.2024.

Таким образом, исполнительный документ направлен взыскателю без соблюдения срока установленного ст. 47 Закона об исполнительном производстве. 

Между тем несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и возвращение ему же исполнительного документа само по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца с учетом сохранения у него права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве. 

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО ПКО Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1., врио начальника отделения - старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Т.А. Тарасова