УИД 24RS0040-01-2023-003269-03

Дело №2а-3844/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г.Норильск 

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М., 

с участием: 

заместителя Норильского транспортного прокурора Богданова Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Норильский транспортный прокурор обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга обнаружены сайты, на которых содержится информация о предоставлении платных услуг по изготовлению и продаже удостоверений, предоставляющих право занятия должностей работников речного флота, которые могут быть использованы в сфере эксплуатации судов внутреннего водного транспорта без прохождения соответствующего обучения и подтверждения знаний по следующим адресам: http://russiann-dlploms.com/kupit-rechnoj-diplom; https://lk-rosminzdrav-edu.ru/diplom-sudovoditelya-rechnogo-flota-kupit/; https://djplomf-4you.com/vuzy-moskvy/kupit-diplom-mgavt/; http://premiumms-diplomma.com/речной. При этом вход на указанные сайты является свободным и ознакомиться с содержанием Интернет-ресурсов, может любой Интернет-пользователь. Поскольку за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей и за их подделку предусмотрена уголовная ответственность, а также, поскольку продажа указанных документов может полечь за собой негативные последствия, в том числе происшествий на водном транспорте ввиду отсутствия специальных знаний у приобретающих указанные документы граждан, а распространение в сети «Интернет» сведений о приобретении дипломов и свидетельств для занятия должностей работников речного флота побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, нахождением в открытом доступе данной информации нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель Норильского транспортного прокурора Богданов Д.С. поддержал административный иск в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk-rosminzdrav-edu.ru/diplom-sudovoditelya-rechnogo-flota-kupit/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В остальной части требования не поддержал, поскольку в настоящее время другие интернет-страницы к просмотру не доступны.

Представитель Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка представителя указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой, устанавливающей запрет злоупотребления свободой массовой информации, является статья 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации», которая не допускает использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

Приказом Минтранса России от 12 марта 2018 года №87 утверждено Положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта которое устанавливает требования к профессиональному образованию и стажу плавания кандидатов на получение дипломов и квалификационных свидетельств (далее - квалификационные документы), порядок формирования и работы квалификационных комиссий (далее - комиссии), проведения квалификационных испытаний, порядок выдачи и учета квалификационных документов, а также их аннулирования для членов экипажей судов внутреннего водного транспорта.

Судом установлено, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга на интернет сайте: https://lk-rosminzdrav-edu.ru/diplom-sudovoditelya-rechnogo-flota-kupit/, обнаружена информация о предоставлении платных услуг по изготовлению и продаже удостоверений, предоставляющих право занятия должностей работников речного флота, которые могут быть использованы в сфере эксплуатации судов внутреннего водного транспорта без прохождения соответствующего обучения и подтверждения знаний, при этом вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Правообладатель (владелец) сайта не установлен.

При этом интернет сайт: https://lk-rosminzdrav-edu.ru/diplom-sudovoditelya-rechnogo-flota-kupit/ не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, установленные судом обстоятельства со всей достоверностью свидетельствуют о том, что сведения, размещенные на Интернет-сайте по адресу: https://lk-rosminzdrav-edu.ru/diplom-sudovoditelya-rechnogo-flota-kupit/ побуждают общество к совершению противоправных деяний, способствующих совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, что, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», влечет запрет на распространение данной информации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пункту 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создана в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из подпункта «б» пункта 5 указанных Правил следует, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что доступ к указанной информации и её использование, влекут нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя и интересов Российской Федерации, суд признает поданное прокурором административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу:

https://lk-rosminzdrav-edu.ru/diplom-sudovoditelya-rechnogo-flota-kupit/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов: 

https://lk-rosminzdrav-edu.ru/diplom-sudovoditelya-rechnogo-flota-kupit/,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2023 года.