Дело № 2а-408/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года п. Новосергиевка 

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Васильева А.Ф.,

при секретаре Пузиной О.В., 

с участием административного истца - помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Баева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Новосергиевского района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах 

<

адрес>, включенной в Федеральный список запрещенных материалов, в том числе, экстремистских материалов, опубликованном на сайте Министерства юстиции РФ по адресу 

<

адрес> содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц. Вместе с тем, благодаря сайтам - анонимайзерам, в частности 

<

адрес>, пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским. К примеру, возможен доступ к следующим материалам экстремистского характера, опубликованным на официальном сайте Министерства юстиции РФ: п.2872 - интернет сайт 

<

адрес> (решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ); п.2334 - информационный материал, размещенный по адресу: 

<

адрес> (решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, физические и юридические лица имеют доступ к интернет-сайту 

<

адрес>, осуществляющему пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, выращивания наркотикосодержащих растений. Вместе с тем, благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности, 

<

адрес> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам. К примеру, возможен доступ к интернет-сайту 

<

адрес>, включенному в реестр запрещенных сайтов ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФСКН РФ №. Таким образом, на сайте-анонимайзере пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан, а также доступ к информации, осуществляющей пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, выращивания наркотикосодержащих растений. Учитывая, что экстремистские материалы находящиеся на сайтах 

<

адрес> а также интернет-сайт 

<

адрес> фактически являются информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, то информация, размещенная на сайте 

<

адрес> благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, в том числе включенные в Федеральный список экстремистских материалов, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан заключается в том, что доступ к указанной информации и ее использование может нанести вред моральному, духовному развитию личности, а также повлечь материальный ущерб.

С учётом изложенного просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте 

<

адрес>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, а также сайт, осуществляющий пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, выращивания наркотикосодержащих растений, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; в целях ограничения доступа к указанному сайту решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Баев А.В. поддержал доводы административного искового заявления, просил требования удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал. В суд представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Прокуратурой Новосергиевского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт с экстремистскими материалами.

При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» через сайт-анонимайзер - 

<

адрес> имеют неограниченный доступ к интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремисткой деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ экстремистскими. 

Материалами дела, в том числе актом осмотра электронной страницы в сети интернет от ДД.ММ.ГГГГ, распечатками интернет страниц подтверждается, что при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица через сайт-анонимайзер 

<

адрес> имеют доступ к информации, размещенной на сайтах 

<

адрес> включенной в Федеральный список запрещенных материалов, в том числе, экстремистских материалов, опубликованном на сайте Министерства юстиции РФ по адресу 

<

адрес> содержащих высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, а также к информации, размещенной на сайте 

<

адрес> осуществляющему пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, выращивания наркотикосодержащих растений. 

Таким образом, на сайте-анонимайзере 

<

адрес> пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан, а также доступ к информации, осуществляющей пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, выращивания наркотикосодержащих растений.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии п. 1 ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что экстремистские материалы, находящиеся на сайтах 

<

адрес> а также интернет-сайт 

<

адрес>, фактически являются информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, то информация, размещенная на сайте http://anonymizer-rus.tk/, через который пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, в том числе включенные в Федеральный список экстремистских материалов, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте 

<

адрес> благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, а также к сайту, осуществляющему пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, выращивания наркотикосодержащих растений, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.Ф. Васильев 

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года

Судья А.Ф. Васильев