Дело № 2-493/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 июня 2017 года р.п. Сосновка Тамбовской области 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ожогина С.Т.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области: о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об отказе в установлении пенсии и наложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области назначить вторую страховую пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с хх.хх.хххх,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сосновский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением, в котором указал, что хх.хх.хххх обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области (далее ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Как х, получивший увечье при исполнении обязанностей военной службы, имеет право на досрочное получение второй пенсии в 55 лет и как проживающий на территории с льготным социально-экономическим статусом по закону имеет право на снижение пенсионного возраста ещё на три года, и выходом на пенсию уже в 52 года. Однако хх.хх.хххх он получил отказ с формулировкой, так как пенсия является государственной, страховой не является». Он х, отработавший почти х лет на государство, получил отказ. Ведь увечье он получил в хх.хх.хххх, а воздействие радиации произошло в 1986 году и продолжается по настоящее время. Выходит при назначении второй пенсии, по справедливости должны быть учтены в совокупности оба фактора х плюс чернобыльское воздействие радиации. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об отказе в установлении пенсии и наложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области назначить вторую страховую пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с хх.хх.хххх. 

В судебном заседании истец, требования указанные в исковом заявлении поддержал и просит суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области ФИО2 действующий на основании доверенности х от хх.хх.хххх, подписанной начальником ГУ УПФ РФ в Сосновском районе ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что истец, согласно действующего законодательства имеет право на получение второй страховой пенсии с 55 лет. Просит суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 хх.хх.хххх года рождения является х

х, что подтверждается справкой от хх.хх.хххх (л.д.9).

ФИО1 является получателем пенсии по х, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении второй пенсии по старости как х, в связи с х, полученным при исполнении обязанностей военной службы.

Решением начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе от хх.хх.хххх х ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого возраста. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями), на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5 ст. 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В силу ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 и части 3 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы следует, что рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости на основании ФЗ "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

Аналогичные правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанной категории получателям государственной пенсии по инвалидности в связи с военной травмой, предусматривались и Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно материалам дела, ФИО1 к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии, страховой пенсии по старости достиг возраста х лет, его страховой стаж составляет более х лет.

При таких обстоятельствах правовые основания для назначения ФИО1 досрочно второй пенсии - страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют, поскольку возраст истца составляет менее х лет, следовательно, не выполняется одно из условий, необходимое для получения второй пенсии. 

В данном случае истец претендует на одновременно получения двух пенсий по инвалидности и страховой пенсии по старости, такое право по своему характеру является льготой для указанных в ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 лиц, назначение пенсий по инвалидности и страховой пенсии по старости должно производиться только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", как пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, предусмотренной пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 этого ФЗ и страховой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать. 

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области:

-о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об отказе в установлении пенсии за х от хх.хх.хххх; 

-об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области назначить вторую страховую пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с хх.хх.хххх отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий:

Судья С.Т. Ожогин

Решение в окончательной форме составлено 19 июня 2017 года.

Председательствующий:

Судья С.Т. Ожогин