РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Ищенко М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование иска указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края (далее - УПФ РФ) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с указанным решением в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с отказом, на основании изложенного просила обязать Управление Пенсионного фонда Российский Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому периоды нахождения на курсах повышении квалификации не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности, по мнению ответчика, составил 24 года 11 месяцев 21 день.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Ашаргиной имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Согласно решению УПФ РФ в специальный стаж ФИО1 не включены периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Обязанность педагогических работников систематически повышать свой профессиональный уровень установлена в ст.48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу положений ст. 173-177 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются дополнительные отпуска. Указанные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, являются оплачиваемыми, за работником сохраняется место работы.

Как следует из трудовой книжки, истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята .... (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел сбыта .... (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в среднюю школу № .... (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята .... в ср.шк. № .... (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд по ЕТС (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория .... (пр. от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена досрочно первая квалификационная категория .... (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ МОУ .... переименована с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «....» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «....» с оплатой труда по 13 разряду (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «.... (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ .... №» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в .... №» (приказ № осн от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных документов (справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверений о прохождении повышения квалификации) следует, что в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации как педагогический работник с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается представленными удостоверениями и свидетельствами о прохождении курсов.

Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений, период нахождения на курсы повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на получение досрочной трудовой пенсии. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления специального стажа, периоды нахождения на повышении квалификации не поименованы.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включения указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, право на досрочное назначение пенсии у нее возникло, суд возлагает обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж ФИО1 ФИО5, дающий право на досрочную пенсию по п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», 

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО1 ФИО5 досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО1 ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.