Дело №2а-3500/2025 

Строка 3.192 

УИД 36RS0004-01-2025-006621-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.10.2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.

при секретаре Федотовой Е.Д.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску МИФНС № 15 по Воронежской области к ФИО3 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 15 по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3, в котором просило взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 15034,18 рублей. В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст.ст. 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, указывает, что ФИО3 является плательщиком страховых взносов, так как до ДД.ММ.ГГГГ имел индивидуального предпринимателя и был обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы, в том числе по торговому сбору. Однако в связи с несвоевременной уплатой налогов административному ответчику начислены пени на общую сумму 11348 рублей за период с 11.12.2023 года по 03.03.2024 года, согласно представленному в иске расчёту. В адрес административного ответчика было направлено требование №73098 от 18.09.2023 года, однако в установленные сроки оно не было исполнено. 

Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 в Ленинском судебном районе Воронежской области, был отменен 06.03.2025 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения, после чего МИНФС № 15 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа.

В судебное заседание МИФНС № 15 по Воронежской области, МИФНС № 16 по Воронежской области извещены надлежащим образом согласно ШПИ с сайта Почты России. ФИО3 также извещён надлежащим образом, что подтверждается сведениями по ШПИ с сайта Почты России. Ходатайств об отложении судебного заседания стороны суду не представили, в связи с чем возможно рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ФИО3 был признан банкротом и с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него введена процедура реализации имущества, но налоговые органы в состав конкурсных кредиторов не вошли. Кроме того, начисление ФИО3 торгового сбора, исходя из которого были начислены пени, было признано незаконным Вторым кассационным судом общей юрисдикции 04.06.2025 года с направлением дела на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы и до настоящего времени вопрос о законности торгового сбора не разрешён.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 полагала, что требования подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также в п. 1 ст. 3, пп. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. 69 НК РФ.

Требование об уплате задолженности в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу п. 3, 4 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. 

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области как ИП до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по оплате налогов ФИО3 было направлено требование № 73098 от 18.09.2023 года об уплате страховых взносов налоговой задолженности 326686,69 рублей и пени 49233,14 рублей, что подтверждается ШПИ согласно списку почтовых отправлений. Срок выполнения требования до 06.10.2023 года.

В связи с истечением срока исполнения обязанности по уплате задолженности 12.10.2023 Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области вынесено решение № 3774 о взыскании с ФИО3 задолженности, указанной в требовании № 73098 от 18.09.2023 года, в размере 379720,28 рублей.

Установив, что ФИО3 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

26.03.2024 года мировым судьей судебного участка № 1 в Ленинском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности на общую сумму 15034,18 рублей, однако определением от 06.03.2025 года судебный приказ отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений относительно его исполнения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области в суд с административным исковым заявлением.

Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ устанавливает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом специальной нормой, закрепленной в ч. 4 ст. 289 КАС РФ, определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств принятия в установленном законом порядке мер по взысканию пенеобразующих сумм в материалы дела не представлено. Само по себе указание в административном иске на то, что ранее в отношении ФИО3 были вынесены судебные акты, не свидетельствует о том, что задолженности, взысканные данными судебными актами, до настоящего времени административным ответчиком не погашены. 

Пенеобразующие суммы по данным налоговых органов складываются из следующего:

по налогу в размере 83428,40 руб. взыскана судебным приказом судебного участка №1 в Ленинском районе г. Воронежа от 05 декабря 2023 года №2а-5661/2023. Данный судебный приказ отменен, административное исковое заявление в связи с его отменой составлено и в настоящее время рассматривается в Ленинском районном суде г. Воронежа.

по налогу в размере 81000 руб. взыскана судебным приказом судебного участка №1 в Ленинском районе г. Воронежа №2а-4097/2022 от 14.11.2022 года. Данный судебный приказ отменен, административное исковое заявление в связи с его отменой составлено и в настоящее время рассматривается в Ленинском районном суде г. Воронежа (дело№ 2а- 2437/2025, определение о принятии к производству от 16.05.2025)

по налогу в размере 7 071 руб. взыскана судебным приказом судебного участка №1 в Ленинском районе г. Воронежа №2а-725/2024 от 13.02.2024 года. Данный судебный приказ отменен, административное исковое заявление в связи с его отменой составлено и в настоящее время рассматривается в Ленинском районном суде г. Воронежа.

Кроме того административный истец ссылается на начисление ФИО3 торгового сбора, как на основание для взыскания пени по нему. Между тем, кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции 04.06.2025 года по делу № 88а-13735/2025 отменено решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 21.04.2024 года о взыскании торгового сбора, при этом отмечено, что № года решением арбитражного суда Воронежской области ФИО3 был признан банкротом и его финансовый управляющий предпринимал действия по обжалованию налоговых начислений, так как ФИО3 деятельности по различным объектам недвижимости с 2015 года и с 2021 года не осуществлял. При этом Второй кассационный суд указал, что районному суду при рассмотрении дела следует проверить указанные сведения и установить, с какого периода времени ФИО3 перестал осуществлять деятельность, на которую начисляется торговый сбор. До настоящего времени решения Зюзинским районным судом г. Москвы не вынесено.

Таким образом до настоящего времени вступивших в законную силу судебных актов о взыскании пенеобразующих сумм непосредственно налогов и сборов не имеется, а в настоящем исковом заявлении заявлено требование только о взыскании пени, которая предполагает бесспорность наличия задолженности по налогу, на который она начислена.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

Положениями статьи 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, порядок и условия их применения устанавливаются главой 11 НК РФ.

На основании части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Таким образом налоговый орган обязан представить доказательства ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В то же время проверяемый расчет пени суду не представлен. Расчет, содержащийся в административном иске, суд оценивает критически, поскольку из него невозможно установить, за какой период должник обязан был уплатить налоги, каков размер пени, образовавшихся в связи с неуплатой или несвоевременной уплатой конкретных налогов. 

Таким образом, в настоящее время налоговым органом не представлено доказательств того, что заявленные к взысканию пени начислены на суммы задолженности по соответствующим налогам, которые взысканы в установленном законом порядке.

Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области о взыскании с ФИО3 задолженности по пени в размере 15043,18 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС № 15 по Воронежской области к ФИО3 о взыскании пени в размере 11348,32 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025 года