№ 2-3308/2023

64RS0047-01-2023-003376-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе 

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е., 

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации коммунальных услуг,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации коммунальных услуг.

В обосновании своих требований указал, что ему, как ветерану труда, в период с 09 августа 2021 г. по 28 августа 2023 г. ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» оказывало меру социальной поддержки в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. В указанный период времени он проживал в изолированной части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, где ему принадлежит 6/10 долей. Другая часть дома принадлежит ФИО4 (4/10 долей). С ФИО4 никаких родственных связей не имеется. Доли приобретались отдельно друг от друга. У собственников отдельно друг от друга оборудована у каждого своя изолированная часть дома индивидуальным отоплением, газоснабжением, электроснабжением, отдельно утилизируется мусор. На имя ФИО2 и ФИО4 открыты отдельные лицевые счета, по которым производится начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно требований действующего законодательства ему полагается компенсация 50%, исходя из фактически им оплаченных, отраженных в его платежных документах или сведениях сумм на оплату коммунальных услуг. В действительности ГКУ СО «КСПН г. Саратова» компенсацию рассчитывали с сентября 2021 г. по апрель 2023 г. в размере 25% (как для семьи, состоящей из двух человек – он и ФИО5), полагая, что ФИО5 является членом его семьи по причине регистрации по одному адресу. Однако ФИО5 проживает в другом жилом помещении, на который имеются отдельные лицевые счета. Ответчик отказал в перерасчете выплат. В связи с тем, что он является одиноко проживающий гражданином просит обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до размере 50% как одиноко проживающему гражданину за период с 09 августа 2021 г. по 28 августа 2023 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела возражал против заявленных требований по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявления и просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 состоит на учете в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» согласно льготной категории «ветеран труда» и в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 111-ЗСО «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в 

<

адрес>». (далее - Закон №-ЗСО), является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является собственником 6/10 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Собственником 4/10 долей является ФИО4, что не отрицалось в судебном заседании стороной ответчика.

В судебном заседании установлено и не отрицалось стороной ответчика, что поскольку в жилом доме зарегистрировано 2 человека, ФИО2 компенсация расходов осуществлялась в размере 25 %.

Факт регистрации в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> ФИО2 и ФИО5 в судебном заседании не опровергался.

Как следует из пояснений истца и копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, данный дом состоит из двух изолированных частей, что также следует из пояснений третьего лица по делу ФИО5

Жилое помещение ФИО2 и ФИО4 имеют разный вход, коммунальные услуги оказываются каждому в отдельности, имеется индивидуальное отопление, газоснабжение, электроснабжение у каждого, отдельно утилизируется мусор, лицевой счет у каждого отдельный.

Согласно платежных квитанций оплата производится ФИО2 и ФИО4 отдельно каждым.

Таким образом, ФИО2 коммунальные услуги оказываются только как одиноко проживающему человеку.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. 

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 данного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 10).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий определены в п. 1 ст. 16 вышеуказанного Закона, которой предусмотрено в частности, что данной категории ветеранов предоставляется оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О ветеранах" при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов. 

Согласно Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. №109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области» мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане) в том числе ветеранам труда (ст. 1 Закона).

В соответствии с ст. 5 Закона № 109-ЗСО для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство и отсутствие информации о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации ему должна быть произведена выплата компенсации за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.

В ходе рассмотрения дела установлено и не было оспорено, что жилые помещения, в которых проживает ФИО2 и ФИО5 являются разными жилыми помещениями. Коммунальные услуги, за которые ФИО2 назначается выплата компенсации в размере 50 % потребляются только им, данные обстоятельства также не оспорены в судебном заседании.

Отсутствие выдела в натуре жилого помещения не может ущемлять право граждан на выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, суд не находит оснований по которым права истца на получение установленной законом компенсации, могли быть ограничены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» произвести ФИО1 

<

дата> года рождения, паспорт № перерасчет ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до размера 50% как одиноко проживающему гражданину за период с 09 августа 2021 г. по 28 августа 2023 г. за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

Судья К.В. Корчуганова