Судья Прыткин А.Г. Дело № 12-115/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 19 октября 2017 года

Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области ФИО на постановление судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 26 сентября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 26 сентября 2017года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Обжалуя постановление судьи, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области ФИО считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Заявитель полагает, что вина администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждена представленными доказательствами, поскольку обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения в части наружного освещения не выполнена; контроль и своевременное устранение помех в дорожном движении в нарушении п.4.6.5 ГОСТ Р 50597-93 не осуществляется.

Извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области ФИО и законный представитель юридического лица ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, ФИО2 просит о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В этой связи в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью первой статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. 

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации лица, ответственные за состояние дорог, обязаны их содержать в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Согласно пункту 4.6.5 "ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221, отказы в работе наружных осветительных установок, связанных с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Согласно п.38.32 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом от 24.07.2013 года № 328н Министерства труда и социального развития РФ не разрешается работать на ВЛ (воздушная линия электропередачи) и ВЛС (воздушная линия связи), находящихся под напряжением, при тумане, дожде, снегопаде, в темное время суток, а также при ветре, затрудняющем работы на опорах.

Из материалов дела следует, что согласно графику включения и выключения уличного освещения в с.Писцово Комсомольского муниципального района Ивановской области на 2017 год, утвержденному Главой Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района, 05.07.2017 года уличное освещение включено в 23 часа 00 минут, что не оспаривалось участниками процесса при рассмотрении дела. 

Должностным лицом ГИБДД 06.07.2017года в 01 час 45 минут составлен акт, согласно которому выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного автомобильной дороги, выразившееся в отсутствие уличного освещения на всем протяжении ул.Советская с.Писцово Комсомольского района.

При рассмотрении дела судьей установлено, что аварийное отключение наружного освещения по ул. Советская с.Писцово 06.07.2017 года произошло по причине падения ветки с дерева, повлекшее короткое замыкание. Для ликвидации аварийной ситуации на линии освещения были проведены ремонтные работы, в результате проведения которых в 10 часов 40 минут 06 июля 2017года освещение на данном участке дороги было восстановлено. Данные обстоятельства подтверждены объяснением исполняющего обязанности главы администрации Писцовского сельского поселения ФИО2; показаниями свидетеля ФИО1, который 06.07.2017 года в утреннее время устранял обрыв провода на ул.Советской с.Писцово; актом расследования причин аварии на объекте энергетики, сведениями о погодных условиях в г.Иваново за 06.07.2017 года и фототаблицей.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья обоснованно сделал вывод об отсутствии в действиях администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку отсутствие наружного освещения по ул.Советская с.Писцово 06.07.2017 года было обусловлено не отсутствием освещения как таковым, а аварийным отключением наружного освещения, которое было немедленно устранено, и 06.07.2017 года в 10 часов 40 минут освещение на данном участке дороги было восстановлено.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Должностным лицом не представлено достаточной совокупности доказательств свидетельствующей о не соблюдении администрацией Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию дороги в не безопасном для движения состоянии. 

Судом установлено, что наружное освещение по ул.Советская с.Писцово Комсомольского района Ивановской области было установлено и находилось в рабочем состоянии, его отключение в ночь на 06.07.2017года было обусловлено аварийной ситуацией. 

Совокупностью доказательств – показаниями свидетеля ФИО1, объяснениями ФИО2, актом расследования причин аварии на объекте энергетики от 06.07.2017 г. установлено, что об аварии и электромонтеру ФИО1 и главе поселения ФИО2 стало известно утром 06 июля 2017 г., после чего были приняты надлежащие меры к немедленному устранению аварии и в результате ремонтных работ освещение было восстановлено. 

Таким образом, юридическим лицом были приняты все зависящие меры к своевременному устранению помех для движения и восстановлению освещения на ул.Советская с.Писцово, поскольку освещение на данном участке дороги было восстановлено 06.07.2017 года в 10 часов 40 минут, что не может свидетельствовать о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При этом, судья пришел к обоснованному выводу о том, что выполнение требований ГОСТ Р 50597-93 не могло быть обеспечено за счет нарушения требований по охране труда запрещающих проведение работ на воздушной линии электропередач в темное время суток при плохих погодных условиях, затрудняющих работы на опорах. Несогласие должностного лица с данными выводами не свидетельствует о необходимости отмены оспариваемого постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 26 сентября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области ФИО - без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда: Мудрова Е.В.