Дело №5-175/2024

УИД 69RS0004-01-2024-001837-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2024 года 

<

...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Василькова Светлана Александровна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев поступивший из ОМВД России «Бологовский» материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

....>, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания и фактически проживающего по адресу: ..., имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

установил:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

5 октября 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и определением заместителя начальника полиции ОМВД России «Бологовский» от 5 октября 2024 года протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Бологовский городской суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и суду пояснил, что в настоящее время проживает со своей супругой около пяти лет и несовершеннолетним ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами России. В связи с изложенным, просил суд не выдворять его за пределы РФ. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 ФЗ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 4 октября 2024 года в 19 час. 30 мин. на территории, расположенной по адресу: ..., был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДАТА года рождения, который въехал 07.05.2024 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории Российской Федерации в течении девяносто суток непрерывно до 04.08.2024 включительно, с 05.08.2024 по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продленного в соответствии с названным Федеральным законом, незаконно находится в Российской Федерации в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 октября 2024 года, составленным с участием ФИО1 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ; личным объяснением ФИО1; протоколом опроса от 5 октября 2024 года; протоколом доставления от 4 октября 2024 года; протоколом об административном задержании от 4 октября 2024 года; миграционной картой; уведомлением о прибытии; рапортом сотрудника полиции; сведениями УФМС, копией паспорта ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а его деяние обоснованно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в полной мере отвечает требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на территории РФ проживает совместно с гражданской супругой и несовершеннолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства, и свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, полагаю, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в полной мере отвечает требованиям ст.ст.1.2, 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным, а назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечивает баланс публичного и частного интереса, в связи с чем суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, 

<

....>, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания и фактически проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей, который перечислить на р/с №

<

***> Отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, получатель платежа: УФК по Тверской области (ОМВД в Бологовском районе), ИНН 

<

***> ОКТМО 28608101, КБК 18811601181019000140, КПП 690801001, УИН 18890369240000845704. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Василькова