Дело № 2А-333/2019

64RS0002-01-2019-000526-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Шурыгина В.В., 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 15 августа 2019 года административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Аткарского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими ограничениями: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 6.00; запрет пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 57/17 дсп от 8 августа 2017 года. 8 августа 2017 года при постановке на учет ФИО2 были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 13 марта 2019 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, вновь совершил 2 административных правонарушения, а именно: 18 июня 2019 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, вступившими в законную силу, ФИО2 привлечен дважды к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

В судебном заседании административный ответчик - ФИО3 административные исковые требования признал.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года до 4 августа 2020 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Данным решением ФИО2 установлены следующие ограничения: обязан являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (первый понедельник каждого месяца) для регистрации; запрет посещения мест, в которых осуществляется розничная торговля спиртными напитками (бары, рестораны, кафе);запрет выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 6.00 часов (л.д. 9-10).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 13 марта 2019 года ранее установленные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц; запрета посещения мест, в которых осуществляется розничная торговля спиртными напитками (бары, рестораны, кафе); запрета на выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00, дополнены ограничениями административного надзора: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику (л.д. 15-16).

Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области следует, что ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 22 июня 2017 года (л.д. 8).

Согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Аткарскому району от 8 августа 2017 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет, за ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, ему разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 11).

Как следует из предупреждений от 8 августа 2017 года, ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 13,14).

Согласно графикам прибытия поднадзорного лица от 8 августа 2017 года и от 26 марта 2019 года, ФИО2 установлены дни явки на регистрацию (л.д. 12,17).

Исследованные судом справки ИЦ и постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 18 июня 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 5 июня 2019 года, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18 июня 2019 года - за совершение 3 июня 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (18,19,20-21,22-23).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, против порядка управления.

С учетом поведения поднадзорного лица - ФИО2, а именно совершения им административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: обязать его явкой в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года и дополненные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 13 марта 2019 года ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета посещения мест, в которых осуществляется розничная торговля спиртными напитками (бары, рестораны, кафе); запрета на выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00, дополнить ограничениями административного надзора: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов