Дело №2-186/2023

46RS0027-01-2023-000185-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«3» ноября 2023 года пос. Черемисиново 

Черемисиновского района 

Курской области 

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Залозных Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Извековой Е.И., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Григорьевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черемисиновского района Курской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МКОУ «Русановская средняя общеобразовательная школа имени В.С. Шатохина» Черемисиновского района Курской области о возложении обязанности приобрести средства индивидуальной защиты для библиотекаря,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черемисиновского района Курской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать МКОУ «Русановская средняя общеобразовательное школа имени В.С. Шатохина» Черемисиновского района Курской области (далее по тексту решения – МКОУ) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средство индивидуальной защиты для библиотекаря: костюм от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Черемисиновского района Курской области проверки соблюдения МКОУ законодательства в сфере охраны труда в деятельности установлено, что, в нарушение требований Трудового кодекса РФ, Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 года №766н, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 года №997н, библиотекарь МКОУ не обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт. или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт., что создает угрозу повышенного производственного травматизма. 

В судебном заседании помощник прокурора Черемисиновского района Курской области Григорьева Г.Ю. исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить. 

Представитель ответчика МКОУ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении директор МКОУ ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что исковые требования признает. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В ст.209 Трудового кодекса РФ (далее по тексту решения – ТК РФ) определено, что: охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия; безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям предусмотренным коллективным договором; на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (ст.ст.22, 214 ТК РФ).

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом; единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Так, на основании ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан, в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих: средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными норма работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст.221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательств Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации государственной политики и нормативно-правовому регулирован сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п.2 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н (далее по тексту решения – Правила), требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

В силу п.3 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно п.4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Пунктом 30 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 года №997н, определено, что заведующий библиотекой, библиотекарь для выполнения работ должен иметь костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проведенной в августе 2023 года прокуратурой Черемисиновского района Курской области проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда МКОУ выявлено нарушение требований действующего законодательства об охране труда, выразившееся в необеспечении библиотекаря МКОУ средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт. или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт. 

30 августа 2023 года заместителем прокурора Черемисиновского района Курской области в адрес директора МКОУ было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. 7 сентября 2023 года директором МКОУ в прокуратуру направлен ответ, в котором сообщено, что в связи с тем, что финансирование на приобретение средств индивидуальной защиты в 2023 году не предусмотрено, халат в качестве средства индивидуальной защиты библиотекаря от производственных загрязнений будет приобретен в 2024 году. 

Согласно Уставу (п.1.6.) МКОУ является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, печати, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. 

Следовательно, обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты подлежит возложению на МКОУ, несоблюдение которым требований трудового законодательства в области охраны труда создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

Законный представитель ответчика исковое требование о возложении обязанности приобрести средства индивидуальной защиты для библиотекаря признал. 

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований. 

Признание иска законным представителем ответчика не противоречит закону, не затрагивает чьих-либо прав, законных интересов и принимается судом. 

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание, что до настоящего времени, выявленные нарушения ответчиком не устранены, суд находит заявленное прокурором Черемисиновского района Курской области требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковое требование прокурора Черемисиновского района Курской области удовлетворить.

Обязать МКОУ «Русановская средняя общеобразовательное школа имени В.С. Шатохина» Черемисиновского района Курской области в течение 3-х (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты для библиотекаря: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Залозных

Мотивированное решение суда составлено «10» ноября 2023 года.