Дело № 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И., 

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Дзержинска Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности по исполнению предписания, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация города Дзержинска Нижегородской области обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в Администрацию города Дзержинска поступило обращение жителей 

<

адрес> по вопросу нарушения правил пользования муниципальным жилым помещением ФИО1 по адресу: 

<

адрес> Должностными лицами органа муниципального жилищного контроля Администрации города Дзержинска 16.08.2016 года была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было выдано предписание пользователю коммунальной квартиры об устранении нарушений жилищного законодательства, то есть привести в технически исправное состояние квартиру после пожара, очистить помещение квартиры от бытового мусора, устранить зловонный запах. По истечению срока предписания 26.10.2016 года была организована внеплановая проверка должностными лицами органа муниципального жилищного контроля администрации г. Дзержинска, для проверки выполнения предписаний, срок исполнения которого истек. На момент проверки установлено, что ФИО1 не выполнила в срок законное предписание. ФИО1 вновь выдано предписание от 27.10.2017 года со сроком устранения нарушения правил пользования жилым помещение до 02.02.2017 года. 16.02.2017 года была организована внеплановая проверка должностными лицами органа муниципального жилищного контроля администрации г. Дзержинска, для проверки выполнения предписаний от 27.10.2017 года №. В ходе проверки установлено, что предписания не исполнены, а именно не приняты меры по приведению в технически исправное состояние помещения квартиры после пожара, не убран бытовой мусор, не устранен зловонный запах в 

<

адрес>. Истец просит суд обязать пользователя муниципальным жилым помещением, 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО1 исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля – администрации города Дзержинска от 27.10.2016 года №, а именно: привести в надлежащее техническое состояние помещения квартиры после пожара, очистить квартиру от мусора, устранить зловонный запах в 

<

адрес>. 

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. О месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой заказной корреспонденцией. Причина не явки не известна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало. 

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела видно, что ответчику направлялось извещение о дне рассмотрения спора заказным письмом с уведомлением. Однако извещение возвратилось в суд в связи с невручением адресату по причине «истек срок хранения», что свидетельствует о намеренном уклонении от получения судебных повесток, что является злоупотреблением предоставленным правом.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд находит материалы дела достаточными, руководствуясь ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной ясности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 13.02.2013 года № утверждено Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск, согласно которому под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации города по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Под обязательными требованиями в настоящем Положении понимаются требования, установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда.

На основании пунктов 3.1, 3.2, 4.2, 4.3 Положения, должностные лица органа муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе, в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о возложении на нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда обязанности обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение для проведения проверки соблюдения обязательных требований.

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны: 1) представлять необходимые для проведения проверки документы; 2) не препятствовать осуществлению должностными лицами органа муниципального жилищного контроля возложенных полномочий; 3) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск в области жилищных отношений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №, пользование жилым помещение должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что в Администрацию города Дзержинска поступило обращение жителей дома 

<

адрес> по вопросу нарушения правил пользования муниципальным жилым помещением ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. 

Должностными лицами органа муниципального жилищного контроля Администрации города Дзержинска 16.08.2016 года была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было выдано предписание пользователю коммунальной квартиры об устранении нарушений жилищного законодательства, то есть привести в технически исправное состояние квартиру после пожара, очистить помещение квартиры от бытового мусора, устранить зловонный запах. 

По истечению срока исполнения указанного предписания 26.10.2016 года была организована внеплановая проверка должностными лицами органа муниципального жилищного контроля администрации г.Дзержинска, для проверки выполнения предписаний, срок исполнения которого истек. На момент проверки установлено, что ФИО1 не выполнила в срок законное предписание. 

ФИО1 вновь выдано предписание от 27.10.2017 года со сроком устранения нарушения правил пользования жилым помещение до 02.02.2017 года. 

16.02.2017 года была организована внеплановая проверка должностными лицами органа муниципального жилищного контроля администрации г. Дзержинска, для проверки выполнения предписаний от 27.10.2017 года №. 

В ходе проверки установлено, что предписания не исполнены, а именно не приняты меры по приведению в технически исправное состояние помещения квартиры после пожара, не убран бытовой мусор, не устранен зловонный запах в 

<

адрес>. 

Таким образом, установив, что ответчик ФИО1 уклоняется от выполнения предписания, выданного органом муниципального жилищного контроля –Администрацией г. Дзержинска в рамках полномочий, представленных действующим законодательством и Положением, чем существенно нарушает условия предписания об устранении нарушений в установленный истцом срок, и права иных жителей многоквартирного дома, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть определены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая длительность нарушений со стороны ответчика, обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля – Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 27.10.2016 года №, а именно: привести в надлежащее техническое состояние помещения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, после пожара, очистить указанную квартиру от мусора, устранить в квартире зловонный запах, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: