34RS0003-01-2024-003719-89 Дело № 2-2575/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 декабря 2024 г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе 

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабешко К.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» ФИО2, представителя третьих лиц администрации Волгограда и департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился с данным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что является собственником 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес>. Управление общим имуществом в доме, где проживает истец, осуществляется ответчиком. Истец ежемесячно своевременно оплачивает счета за услуги, предоставляемые ответчиком, а именно: содержание и ремонт жилого помещения. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.

В марте 2023 года представитель ООО «ГК ЮРВ» ФИО4 передала ему письменное решение (бюллетень) собственника помещения в многоквартирном доме по 

<

адрес>, по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования, в количестве 40 штук, попросив собрать в данных бюллетенях подписи жильцов дома. В пункте 4 данной бюллетени был установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 17 рублей 22 коп, сроком на 1 год. Однако смета, обосновывающая необходимость увеличения размера платы за содержание жилого помещения, представлена не была. Он разместил объявление у подъезда дома с информацией о том, что будет проводиться общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома с целью принятия решения по вопросу увеличения размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД. От жильцов дома ему стали поступать многочисленные вопросы, в том числе просьбы ознакомиться с документами, подтверждающими необходимость повышения платы, которые ему представителем УК представлены не были, в связи с чем решение о проведении общего собрания было отменено. В апреле 2023 года он обратился на личный прием к генеральному директору ООО «ГК ЮРВ», с целью выяснения причин и оснований повышения тарифа на содержание и ремонт общего имущества, а также сообщил, что жители МКД готовы на общем собрании рассмотреть вопрос повышения платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, но при условии предоставления полного пакета документов, обосновывающих увеличение тарифа. Однако ни смета, ни иные документы ему представлены не были. В мае 2024 года он получил платежный документ за апрель 2024 года, в котором содержалась информация о том, что с мая 2024 года тариф за содержание жилого помещения повысился на 5 рублей 31 коп. за 1 кв.м. и стал составлять 20 рублей 53 коп. за 1 кв.м. На его обращение к ответчику, ему был дан ответ о том, что решение об установлении размера платы за жилое помещение было принято администрацией Волгограда по причине того, что собственники помещений в МКД на общем собрании вопрос о повышении тарифа не рассмотрели. Отмечает, что никакого общего собрания собственников помещений МКД не проводилось, ответчик не извещал собственников и жильцов МКД о проведении общего собрания, полный комплект документов ответчик намеренно ему не представил, поскольку не смог доказать правомерность повышения размера платы за содержание жилого помещения.

Истец полагает, что данные действия управляющей компании являются неправомерными.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным действие ответчика по начислению платы за содержание жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, с 1 апреля 2024г., исходя из тарифов, установленных постановлением администрации Волгограда № 216 от 12 марта 2024г., возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения с 1 апреля 2024г., исходя из тарифа 15 рублей 22 коп. за 1 кв.м. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их дополнений от 1.11.2024 (л.д.57-62), поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Кроме того, в судебном заседании истцом заявлено уточнение к иску, в котором он просит признать незаконным протокол общего собрания собственником МКД от 20.09.2023 № 1-2023.

Данные дополнения к рассматриваемому иску судом не принимается по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.35 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Исходя из смысла приведенных положений процессуального закона, одновременное изменение оснований и предмета иска не допускается, поскольку иное свидетельствует о предъявлении в рамках уже имеющегося в производстве суда гражданского дела нового иска.

На стадии принятия заявления к производству суда, в том числе, при изменении оснований или предмета иска, с учетом правил определения подсудности, определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания, определение круга лиц участвующих в деле, а также их процессуального статуса.

В рассматриваемом случае поданное истцом дополнение к исковому заявлению свидетельствует о фактическом предъявлении нового иска, в связи с чем к рассмотрению в настоящем споре принято быть не может. 

Представитель ответчика ООО ГК «ЮРВ» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель третьих лиц администрации Волгограда и департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда ФИО3 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражала, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> осуществляет ООО «Группа Компаний Южные районы Волгограда» (л.д.7-23).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ, статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу принадлежит на праве собственности 

<

адрес>. Ответчик производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги.

Так, согласно предоставленной истцом квитанциям по оплате за жилищно-коммунальные услуги за март 2024 года, ответчик произвел расчет по статье "содержание жилья" в сумме 890,38 руб. (из расчета тарифа 15,22 руб. за 1 кв.м.), уведомив в данной квитанции о повышении тарифа с 1 апреля 2024 года до 20,53 руб. за 1 кв.м. (л.д.40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержанию и ремонту жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 N 629-0, наделение органов местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права по самостоятельному установлению данной платы, так как реализация указанного полномочия органов местного самоуправления обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме. Положения части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует интересам как собственников помещений в многоквартирном доме, так и иных участников жилищных правоотношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 357-0 и от 25.02.2016 N 325-О).

Из вышеприведенного следует, что право собственников жилых помещений устанавливать размер платы за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирном доме прямо корреспондирует к их обязанностям по несению расходов (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации) в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом реализация собственниками жилых помещений как прав, так и обязанностей по разрешению вопросов, связанных с содержанием общего имущества в доме, должна осуществляться путем проведения общего собрания собственников не реже одного раза в год (часть 1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В том случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме не воспользовались правом самостоятельного установления размера платы за содержание жилого помещения, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с частью 7 статьи 5, пунктом 10 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из приведенной нормы следует, что федеральный законодатель, закрепляя право органа местного самоуправления определять размер платы за содержание жилого помещения для его собственника, предусмотрел обязательное условие - непринятие собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании решений о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

Плата за содержание жилого помещения входит в структуру платы за жилое помещение и включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 названного Кодекса). Данная плата устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, на срок не менее чем один год и определяется с учетом предложений управляющей организации (части 1 и 7 статьи 156 этого же Кодекса).

Судом установлено и не отрицалось истцом в судебном заседании, что с 2016 года тариф по статьей «Содержание и ремонт» составлял 16,08 рублей за 1 кв.м., а с 2019 в связи с исключением из тарифа по статье "Содержание и ремонт" услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами тариф составил 15,22 руб. за 1 кв. м.

Также установлено в судебном заседании, что в июле 2023 года управляющая компания разместила объявление о проведении с 4 сентября по 20 сентября 2023 года общего собрания собственников помещений МКД по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения, а также предложение управляющей компании по размеру платы за содержание жилых помещений МКД, содержащее годовую (руб/год) и ежемесячную (руб/м2 в месяц) стоимость по каждому виду работ и услуг. Кроме того, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> было указано, что расчет размера платы произведен в соответствии с перечнем и периодичностью работ и услуг по договору управления, а также с учетом изменений жилищного законодательства, в связи с большим объемом документов, подробно ознакомиться с детализацией расчета стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию ремонт общего имущества, модно по адресу: 

<

адрес> В связи с данными обстоятельствами, жильцам дома были розданы бланки для голосования (л.д.177).

Согласно протокола № 1-2023 от 20.09.2023 внеочередного общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> в проведении общего собрания приняли участие 5 собственников, общее количество голосов составило 14,18% от общего количества голосов собственников МКД №. Решение по вопросу об утверждении тарифа на статью "содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 20,53 руб. за 1 кв. м в месяц" принято не было ввиду отсутствия кворума (л.д.157-175).

В связи с данными обстоятельствами, ООО «ГК ЮРВ» направило в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда заявление и соответствующие документы для установления платы за содержание жилого помещения для собственников МКД № по 

<

адрес>, не принявших на общем собрании, инициированном управляющей компанией, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (л.д.154-155).

Постановлением Администрации Волгограда от 12.03.2024 № 216 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения" с 1.04.2024 установлен размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в МКД № по 

<

адрес> в размере 20,53 руб. (л.д.149-153).

Указанное Постановление администрации Волгограда от 12.03.2024 № 216 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения" было официально опубликовано в городской газете "Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград № 26 от 14.03.2024 и вступило в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «ГК ЮРВ» в соответствии с указанном постановлением производит начисления истцу с 1.04.2024 исходя из тарифа 20,53 руб. за 1 кв.м. 

Оценив, представленные в материалы дела доказательства с учетом приведенных законоположений, суд приходит к выводу, что установление ООО ГК ЮРВ платы за содержание общего имущества согласно Постановления администрации Волгограда от 12.03.2024 № 216, в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, принимая во внимание, что собственники помещений на общем собрании не приняли решение по этому вопросу, соответствует действующему жилищному законодательству, является правомерным, что свидетельствует о несостоятельности утверждения истца о неправомерности установления платы за содержание общего имущества, и как следствие, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований истца в данной части.

При этом, соответствие муниципального правового акта требованиям жилищного законодательства, а также критериям соразмерности и пропорциональности, по мнению суда не подлежит рассмотрению и разрешению в рамках гражданского судопроизводства по Закону о защите прав потребителя, поскольку данный вопрос надлежит исследовать в рамках иного судебного порядка.

С учетом изложенного, поскольку в удовлетворении требований истца в части признания незаконными действий ООО ГК ЮРВ по начислению платы за содержание общего имущества дома отказано, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» о признании незаконными действий по начислению платы за содержание жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, с 1 апреля 2024г., исходя из тарифов, установленных постановлением администрации Волгограда № 216 от 12 марта 2024г., возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения с 1 апреля 2024г., исходя из тарифа 15 рублей 22 коп. за 1 кв.м. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Ф. Медведева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 января 2025г.

Председательствующий А.Ф. Медведева