Дело № 2-3393/2025

УИД № 61RS0024-01-2025-004295-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Аксайского района к МБДОУ Аксайского района детский сад № 40 «Пчелка» об обязании обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией антитеррористической защищенности объекта, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Аксайского района обратился в суд с иском к МБДОУ Аксайского района детский сад № 40 «Пчелка» об обязании проведения подготовки должностных лиц. В обоснование заявленных требований истец указал следующие обстоятельства.

Прокуратурой района с привлечением ОВО по Аксайскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» проведена проверка исполнения МБДОУ Аксайского района детский сад № 40 «Пчелка» требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В ходе проверки деятельности МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка» выявлены факты непринятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта образования, а также нарушения прав детей на безопасные условия обучения.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Пунктом 1 Требований № 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с пп. «г» п. 22 Требований № 1006 обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством, в том числе подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка» вышеуказанные требования действующего законодательства игнорируются, вследствие чего допускаются следующие нарушения - подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), не осуществляется.

В ходе досудебной подготовки опрошена заведующая МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка», которая пояснила, что денежные средства отсутствуют, данные работы могут быть выполнены только по судебному решению.

Исковое заявление предъявлено прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц - участников образовательного процесса.

На основании изложенного истец просит суд обязать МБДОУ Аксайского района детский сад № 40 «Пчелка», расположенное по адресу: ул. Строителей, 19, п. Щепкин, Аксайский район, Ростовская область, обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, в связи с чем в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой Аксайского района с привлечением ОВО по Аксайскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» проведена проверка исполнения МБДОУ Аксайского района детский сад № 40 «Пчелка» требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В ходе проверки деятельности МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка» выявлены факты непринятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта образования, а также нарушения прав детей на безопасные условия обучения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 и п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Пунктом 1 Требований № 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с пп. «г» п. 22 Требований № 1006 обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством, в том числе подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка» вышеуказанные требования действующего законодательства игнорируются, вследствие чего допускаются следующие нарушения - подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), не осуществляется, что подтверждается информацией отдела вневедомственной охраны по Аксайскому району и актом проверки от 11.09.2025. 

В ходе досудебной подготовки опрошена заведующая МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка», которая пояснила, что денежные средства отсутствуют, данные работы могут быть выполнены только по судебному решению.

Исковое заявление предъявлено прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц - участников образовательного процесса.

Таким образом, выявленные нарушения антитеррористического законодательства нарушают права обучающихся и общественной безопасности, а также дают основания полагать, что должностными лицами МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка» не выполняются возложенные на них обязанности.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

Сведения и доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств суду не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца об обязании устранить выявленные нарушения антитеррористического законодательства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аксайского района к МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад № 40 «Пчелка» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение подготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2025.

Судья -