Дело №

УИД 54RS0№-48

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Колыванский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре А.А. Комар,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает в муниципальном автономном учреждении 

<

адрес> "Городской центр развития предпринимательства" в должности директора учреждения, в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность директора учреждения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ б/н. приказом от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к дисциплинарной ответственности виде замечания за совершение дисциплинарного проступка в виде предоставления некорректной отчетности о выполнении муниципального задания в ДД.ММ.ГГГГ г., с которым он не согласен. В отчете об исполнении муниципального задания за май неверно указано количество показателя муниципальной услуги № а не фактическое исполнение "7", что является ошибкой и.о.директора, в связи с нахождением ФИО1 на больничном. По его выходу он обнаружил данную ошибку и предоставил корректирующий отчет, указывающий верное количество проведенных мероприятий. Аналогичная ситуация была в марте. Просил признать дисциплинарное взыскание в виде замечания незаконным и отменить его. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, указал, что не были отражены два мероприятия за отчет от ДД.ММ.ГГГГ мая, что не является его ошибкой. 

Представитель ответчика - Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МАУ "ГЦРП" и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому истец принял на себя работу руководителя бизнес-инкубатора МАУ "ГЦРП". Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ истец принят директором МАУ "ГЦРП". Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг определен порядок и условия предоставления Департаментом субсидии из бюджета 

<

адрес> на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, согласно которому МАУ "ГЦРП" перечислена субсидия на ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 28.156.900 руб.. При проверке отчетов о выполнении муниципального задания на ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками отдела поддержки малого и среднего предпринимательства департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> были выявлены расхождения в количественных показателях с марта ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: значится 7 мероприятий, а в письме от ДД.ММ.ГГГГ направлен скорректированный отчет, где значится 5 проведенных мероприятий. Данная информация была направлена и.о.директору МАУ "ГЦРП". Письмом ДД.ММ.ГГГГ МАУ "ГЦРП" в адрес Департамента направлен дополнительно скорректированный план мероприятий на май ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в мае ДД.ММ.ГГГГ г. значится 7 запланированных мероприятий. После отказа в согласовании присвоения бюджетных обязательств по оплате аренды зала, в связи с нецелевым использованием бюджетных средств, была предоставлена вновь исправленная отчетная документация. В письме ФИО1 начальник управления инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> указала на несоответствие данных, предоставленных в скорректированном плане отчету о выполнении муниципального задания за май ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленному в Департамент, в связи с чем было указано на необходимость предоставления корректной отчетной документации и пояснений по данному поводу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что в мае ДД.ММ.ГГГГ года проведено 7 мероприятий, 2 из которых проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ сотрудники неверно предоставили информацию, но в скорректированном отчете количество мероприятий исправлено на 7. ФИО1 находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ мая включительно, с ДД.ММ.ГГГГ 2 июня включительно. Кроме того, ФИО1 после выхода с больничного с ДД.ММ.ГГГГ располагал информацией о предоставлении в департамент некорректной информации, но мер по устранению нарушения не принял, дважды предоставлял неверные отчёты и планы, в связи с чем приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-в был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде замечания. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований. 

Исследовав представленные документы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

В соответствии с положениями ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

При этом под дисциплиной труда понимается обязательные для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как следует из имеющегося в материалах дела трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МАУ "ГЦРП" и ФИО1, последний принят на должность руководителя бизнес-инкубатора муниципального автономного учреждения 

<

адрес> "Городской центр развития предпринимательства".

В последующем ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ между МАУ "ГЦРП" и ФИО1, в соответствии с которым ФИО1 переведен на должность директора МАУ "ГЦРП". 

Согласно п. 9 Дополнительного соглашения руководитель обязан:

- пп. "а" соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;

- пп. "п" представлять работодателю проекты планов деятельности учреждения и отчеты об исполнении этих планов в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- пп. "р" обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения;

- пп "с" обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя.

Согласно п. 10 Дополнительного соглашения работодатель имеет право:

- пп. "а" осуществлять контроль за деятельностью руководителя и требовать от него добросовестного выполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения;

- пп. "г" привлекать руководителя к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 26 раздела IV "Ответственность руководителя" руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.

Согласно п. 27 за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующему основанию; иные дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как следует из общих положений Устава МАУ "ГЦРП" от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> МАУ "ГЦРП" является муниципальное образование 

<

адрес>. В соответствии с Уставом 

<

адрес> функции и полномочия учредителя в отношении МАУ "ГЦРП" осуществляет мэрия 

<

адрес>. От имени мэрии функции и полномочия учредителя в отношении МАУ "ГЦРП" осуществляют Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> и Департамент земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес>.

Приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ Департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства утверждено муниципальное задание МАУ "ГЦРП" на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов. Приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно соглашению № о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок и условия предоставления Департаментом субсидии из бюджета 

<

адрес> на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), согласно которому МАУ "ГЦРП" перечислена субсидия на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 28.156.900 рублей (п. 2.1.2).

Согласно п. 2.1.3 Соглашения № о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от ДД.ММ.ГГГГ Департамент обязуется осуществлять контроль за выполнением МАУ "ГЦРП" муниципального задания.

Как следует из приказа департамента инвестиций, потребительского рынка, инновация и предпринимательства №-в от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исполнение обязанностей директора МАУ "ГЦРП" на период отпуска ФИО1 возложена на ФИО3

Согласно отчету об исполнении муниципального задания МАУ "ГЦРП" за ДД.ММ.ГГГГ года в п.3 количество мероприятий стоит значение 7. Данный отчет подписан и.о.директора ФИО3 и главным бухгалтером Свидетель №3

Согласно отчету об исполнении муниципального задания МАУ "ГЦРП" за ДД.ММ.ГГГГ года в п.3 количество мероприятий стоит значение 5. Данный отчет подписан и.о.директора ФИО3 и главным бухгалтером Свидетель №3

Сотрудниками отдела поддержки малого и среднего предпринимательства департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> при проверке отчетов о выполнении муниципального задания на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов были выявлены расхождения в количественных показателях с марта ДД.ММ.ГГГГ года.

Информация о выявленных расхождениях письмом от ДД.ММ.ГГГГ № "О несоответствиях в отчетах" была направлена исполняющему обязанности директора МАУ "ГЦРП".

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщил, что в отчете об исполнении муниципального задания МАУ "ГЦРП" за март ДД.ММ.ГГГГ год было неверно введено плановое и фактическое количество мероприятий по услуге "Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В первоначальном варианте плановое и фактическое количество было 7. Также ФИО1 направил в департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> корректировочный отчет за март ДД.ММ.ГГГГ г. с количественным показателем 5. 

Кроме того, директор МАУ "ГЦРП" ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направляет в дополнение к письму от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику управления инноваций и предпринимательства департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> ФИО4 откорректированный план мероприятий МАУ "ГЦРП" за май ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано 7 мероприятий.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № начальник управления инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> адресованном ФИО1 директору МАУ "ГЦРП" указала на несоответствие данных, предоставленных в скорректированном плане (утвержден ДД.ММ.ГГГГ) отчету о выполнении муниципального задания за ДД.ММ.ГГГГ года, представленному в Департамент. В связи с чем было указано на необходимость предоставление корректной отчетной документации и пояснений по данному поводу.

ДД.ММ.ГГГГ МАУ "ГЦРП" в лице директора ФИО1, письмом № отвечая на вышеуказанное письмо начальника управления инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года проведено 7 мероприятий, 2 из которых проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На дату составления отчета от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками учреждения информация предоставлена неверная. В скорректированном отчете выполнения муниципального задания на ДД.ММ.ГГГГ количество проведенных мероприятий исправлено на 7.

Согласно табелям учета использования рабочего времени, ФИО1 находился на больничном: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; с 8 по ДД.ММ.ГГГГ включительно; с ДД.ММ.ГГГГ мая по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из служебной записки начальника отдела поддержки малого и среднего предпринимательства управления инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке отчетов о выполнении муниципального задания на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов были выявлены расхождения в количественных показателях с ДД.ММ.ГГГГ года. В целях устранения данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ департаментом было направлено письмо о несоответствиях в отчетах с требованием предоставить корректную отчетную документацию. ДД.ММ.ГГГГ учреждение предоставило исправленный отчет за ДД.ММ.ГГГГ года, иных документов о внесении изменений в отчеты учреждения других периодов не представлено. После отказа в согласовании присвоения бюджетных обязательств по оплате аренды зала учреждением ДД.ММ.ГГГГ предоставлен корректировочный план мероприятий на май и ДД.ММ.ГГГГ предоставлен измененный отчет о выполнении муниципального задания в мае ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ МАУ "ГЦРП" дважды менялись показатели количества услуг, оказанных в рамках муниципального задания.

В соответствии с ч. 2 статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно ст. 192 и ст. 193 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При этом, противоправность деяния проявляется в его несоответствии законам, иным нормативным правовым актам, в том числе правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям, приказам работодателя, а также условиям трудового договора. Вина при совершении дисциплинарного проступка может иметь форму, как умысла, так и неосторожности.

Необходимым признаком дисциплинарного проступка является отсутствие уважительных причин неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей. Соответственно, при наличии уважительных причин указанное деяние не может считаться дисциплинарным проступком.

Из положений вышеуказанных норм права следует, что дисциплинарные взыскания могут применяться только в отношении работников, совершивших дисциплинарные проступки, выражающиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Тяжесть совершенного проступка является оценочной категорией, при которой учитываются характер этого проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины работника, степень нарушения его виновным действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также данные, характеризующие личность работника. Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания отнесено к прерогативе работодателя.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.

<

адрес> этом бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения).

Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Как следует из п. 34 Постановления Пленума ВС РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. 

В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока.

Согласно пп."г" п.34 Постановления Пленума ВС РФ № ДД.ММ.ГГГГ к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Исходя из ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности). Противоправность действий или бездействия работников означает, что это не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

ДД.ММ.ГГГГ начальник департамента ФИО5 сообщил ФИО1 о необходимости предоставлений объяснений, в связи с повторностью предоставления недостоверной отчетности документации о выполнении муниципального задания в ДД.ММ.ГГГГ году МАУ "ГЦРП".

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-в департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства за ненадлежащее исполнение обязанностей, выразившееся в предоставлении некорректной отчетности о выполнении муниципального задания в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, директору МАУ "ГЦРП" объявлено замечание. 

ФИО1 оспаривая привлечение к дисциплинарной ответственности, ссылался, что неверную отчетность предоставлял и.о. директора Свидетель №1, в то время как истец находился в очередном отпуске или на листке нетрудоспособности, как только он вышел на работу данные недоставки были исправлены и направлены отчеты в установленные сроки с верными данными.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3, что с ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности директора МАУ "ГЦРП", за что получал 100% от должностного оклада. Сотрудники департамента знали об этом, так как на его имя приходила входящая корреспонденция. 

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснила, что специалистом Свидетель №2 был подготовлен приказ о назначении на должность исполняющего обязанности директора МАУ "ГЦРП" ФИО3 В марте когда ФИО1 находился на больничном, он просил исполнять обязанности её, в связи с чем выносился внутренний приказ, в марте была такая же ситуация, а в июле приказ о возложении обязанности подписывался мэрией. ФИО1 уволился ДД.ММ.ГГГГ, она расторгла трудовой договор по соглашению сторон в сентябре. 

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании указала, что в период, когда ФИО1 находился на больничном, по согласию ФИО3 он исполнял обязанности директора МАУ "ГЦРП", приказ и дополнительное соглашение готовила она. В июле такой приказ подписывался через мэрию, так как она не знала порядка оформления и позвонила в кадровый отдел мэрии. Дополнительно пояснила, что приказ о временном возложении обязанностей должен подписываться в департаменте. 

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно п. 53 Постановления Пленума ВС РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 по выходу с больничного ДД.ММ.ГГГГ располагал информацией о предоставлении в департамент некорректной отчетной документации. ФИО1, как директор МАУ "ГЦРП", должен был принять меры по устранению выявленных расхождений в количественных показателях в отчетной документации. 

При этом доводы истца о том, что в момент преставления недостоверной отчетности, он обязанности директора не исполнял, поскольку находился на больничном и в отпуске, суд отвергает, как основанные на неверном толковании, поскольку основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужило не само представление недостоверной отчетности, а предоставление после ДД.ММ.ГГГГ исправленных отчетов не в полном объеме, после соответствующих запросов работодателя, а также не предоставление откорректированного плана работы до соответствующего запроса, что входит в непосредственные обязанности истца как руководителя. 

При этом должные меры ФИО1 к исполнению своих должностных обязанностей не приняты. Данное обстоятельство подтверждается предоставлением в департамент повторно некорректной отчетной документации.

Соразмерность допущенного нарушения наложенному дисциплинарному взысканию, подтверждается наличием последствий ввиду несогласования присвоения бюджетных обязательств по аренде зала (в связи с признаками нецелевого использования бюджетных средств).

В связи с вышеизложенным, суд считает доказанным факт ненадлежащего исполнения возложенных на ФИО1 должностных обязанностей и, что как следствие, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии 

<

адрес> о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Колыванский районный суд 

<

адрес>. 

Председательствующий: А.А. Руденко

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.А. Руденко