УИД 34RS0022-01-2025-000047-26

Дело № 2-154/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котельниково 18 марта 2025 г.

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Лапиной И.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Корсаковой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта принадлежности архивных справок, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Волгоградской области об установлении факта принадлежности архивных справок, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, требуемой для определения права на пенсию в 2024 году. В страховой стаж включено 17 лет 04 месяца 08 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,894.

Между тем решением от ДД.ММ.ГГГГ № не принят к зачёту в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке при соответствующей записи не читаема печать, в представленных истцом справках о работе указано другое имя, период работы в совхозе «Погоженский» - ТОО «Погоженское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ включить указанный период работы в страховой стаж ответчик мотивировал тем, что печать организации при увольнении не читаема, то есть нарушена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением ГК СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, а также тем, что имеющиеся у ответчика архивные справки о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданы на имя ФИО8, то есть не соответствует паспортным данным заявителя.

Для подтверждения факта принадлежности архивных справок о стаже и заработной плате за период работы в совхозе «Погожинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивном отделе администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> истцом была повторно запрошена архивная справка о периодах работы и размере заработной платы в совхозе «Погожинский» ФИО5 

<

адрес> с полной расшифровкой имени, указанной в ведомостях по начислению заработной платы, а также архивная справка о наличии приказов о его приёме на работу, а также об увольнении.

В ответ архивный отдел администрации ФИО5 

<

адрес> ФИО9 

<

адрес> выдал истцу две архивные справки: от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в документах по личному составу архивного фонда № совхоз «Погожинский» - ТОО «Погожинское», в книгах приказов за 1990, 1995 годы имеются приказы: № от 15/VI-1990 год «Принять на работу ФИО2 трактористом в стройбригаду с 6/VI-1990 

<

адрес>: л/заявление»; № от ДД.ММ.ГГГГ: «ФИО1 скотника отд. № уволить по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Основание: л/заявление». К указанной архивной справке приложены копии соответствующих приказов; от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в документах по личному составу архивного фонда № совхоз «Погожинский» ФИО5 

<

адрес> за 1990-1995 годы значится ФИО2, Иб. (так в документах) и указываются отработанные месяцы, годы, дни и начисленная заработная плата. Других работников с такой фамилией и инициалами в ведомостях начисления заработной платы за вышеуказанный период не значится.

В трудовой книжке истца б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в которой его имя указано в полном соответствии со свидетельством о рождении и паспортом - «ФИО7», имеется запись, сделанная работодателем - совхозом «Погожинский» ФИО5 

<

адрес> под номером 15, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании приказа № от 15/VI-1990 г. он был принят на работу в Совхоз «Погожинский» в стройбригаду трактористом. Имеется запись под номером 16, сделанная ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был переведён скотником отд.1. Запись в трудовой книжке под номером 17 от ДД.ММ.ГГГГ гласит о том, что на основании приказа 56 от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание).

Указанные записи в трудовой книжке истца последовательны, внесены инспектором отдела кадров, скреплены печатью организации, имеется его подпись, оттиск печати хотя и слабый, имеется в трудовой книжке, и на нём можно различить наименование организации - ТОО «Погожинское». Содержание указанных выше записей в трудовой книжке соответствует содержанию приказов № от ДД.ММ.ГГГГ (о приёме на работу трактористом в стройбригаду совхоза «Погожинский») и № от ДД.ММ.ГГГГ (об увольнении по собственному желанию из ТОО «Погожинское»), Лиц, имевших имя «ФИО3», на предприятии не было.

По какой причине в приказах о приёме на работу и об увольнении его имя было указано неверно - истцу неизвестно. Предполагает, что имя было указано неверно в приказах о приёме на работу и увольнении из-за того, что работники совхоза называли его неполным именем «ФИО8», а не «ФИО7», и, соответственно, в ведомости по начислению заработной платы его имя было внесено с ошибкой на основании указанного приказа о приёме на работу.

Полагает, что его вины в том, что в приказах о приёме на работу и увольнении, а также в ведомостях по начислению заработной платы его имя указано с ошибкой, а в трудовой книжке отсутствует запись о том, что совхоз «Погожинский» ФИО5 

<

адрес> реорганизован в ТОО «Погожинское», а также имеется слабый оттиск печати организации, не имеется. он не может и не должен нести ответственность за недолжное исполнение инспектором отдела кадров предприятия своих должностных обязанностей и указанное обстоятельства не может умалять его пенсионные права.

Указывая на то, что действия ответчика являются незаконными, просит суд: установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1 исполняющим обязанности начальника архивного отдела администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> ФИО11; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1 исполняющим обязанности начальника архивного отдела администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> ФИО11; признать решение ОСФР по ФИО9 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части исключения из подсчёта страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Погожинский» - ТОО «Погожинское»; обязать ОСФР по ФИО9 

<

адрес> включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Погожинский» - ТОО «Погожинское» в страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ФИО9 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменные возражения на исковое заявление. 

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО12, ФИО14, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по ФИО9 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ФИО9 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, требуемой для определения права на пенсию в 2024 году, из подсчёта страхового стажа исключён период работы в совхозе «Погоженский» - ТОО «Погоженское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке при соответствующей записи не читаема печать, в представленных истцом справках о работе указано другое имя.

С решением пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в стройбригаде совхоза «Погоженский» трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ переведён в отделение №.

Также в трудовой книжке указаны иные периоды работы.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО1 были предоставлены следующие документы, подтверждающие периоды и характер работы: военный билет серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом серии А № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ; вкладыш в трудовую книжку серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии со статьёй 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истец ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Дагестан, документирован паспортом гражданина РФ серии 1805 №, выданным ФИО5 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своей позиции истцом представлены следующие доказательства: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; военный билет серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о заключении брака серии II-БД №, в соответствии с которым ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство серии ВС № имя ФИО1 о прохождении курсов водителей; свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Дагестан.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение страховой пенсии.

Истцом в качестве доказательств, подтверждающих его занятость в оспариваемые периоды времени, представлены две архивные справки администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах по личному составу архивного фонда № совхоз «Погожинский» - ТОО «Погожинское», в книгах приказов за 1990, 1995 годы имеютсяследующие приказы: приказ № от 15/VI-1990 год: «Принять на работу ФИО2 трактористом в стройбригаду с 6/VI-1990 

<

адрес>: л/заявление.» Основание: ф. 134, оп. 2, 

<

адрес>, л.73; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «ФИО1 скотника отд. № уволить по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Основание: л/заявление.» Основание: ф. 134, оп. 2, 

<

адрес>, л. 56.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах по личному составу архивного фонда № совхоз «Погожинский» ФИО5 

<

адрес> за 1990-1995 годы значится ФИО2, Иб. (так в документах). Других работников с такой фамилией и инициалами в ведомостях начисления заработной платы за вышеуказанный период не значится.

Представленные истцом справки имеют печать организации, подпись уполномоченного лица.

По запросу суда администрацией ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> представлены аналогичные справки с приложением копий книг приказов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были допущены описки в написании имени истца ФИО1, а совокупность представленных доказательств достаточна для установления факта того, что указанные документы принадлежат ФИО6.

Допрошенная в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи на базе Избербашского городского суда Республики Дагестан свидетель ФИО12 пояснила, что знает ФИО1 с 1990 года, когда он приехал в совхоз «Погожинский». Свидетель работала бухгалтером. Истца всегда называли ФИО8 – сокращённо.

Свидетель ФИО14 допрошенный в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи на базе Избербашского городского суда Республики Дагестан пояснил, что работал с истцом в совхоз «Погожинский» до 2000 года. Истца зовут ФИО7, однако его всегда называли ФИО8 – сокращённо.

Таким образом, период работы ФИО1 в совхозе «Погоженский» - ТОО «Погоженское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён архивными документами, а также показаниями свидетелей, оснований которым не доверять у суда не имеется.

С заявлением о назначении трудовой пенсии в ОСФР по ФИО9 

<

адрес> ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок установления страховых пенсий определён статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В случае если необходимые для установления пенсии документы (сведения) находятся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их представление не требуется (пункт 53 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министра труда России от 05 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н).

Согласно пункту 15 Правил № 546н при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 546н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, помимо всего прочего, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил № 546н).

В соответствии с пунктом 27 Правил № 546н в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

В силу пункта 44 Правил № 546н в случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, решение вышестоящего органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путём подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Доказательств того, что архивные справки администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № являются недопустимым доказательством, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1 исполняющим обязанности начальника архивного отдела администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> ФИО11, и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1 исполняющим обязанности начальника архивного отдела администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> ФИО11; признать решение ОСФР по ФИО9 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части исключения из подсчёта страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Погожинский» - ТОО «Погожинское», возложив на ответчика обязанность включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Погожинский» - ТОО «Погожинское» в страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО9 

<

адрес> об установлении факта принадлежности архивных справок, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО6 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной исполняющим обязанности начальника архивного отдела администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> ФИО11

Установить факт принадлежности ФИО6 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной исполняющим обязанности начальника архивного отдела администрации ФИО5 муниципального района ФИО9 

<

адрес> ФИО11

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО9 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО6 незаконным в части исключения из подсчёта страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Погожинский» - ТОО «Погожинское».

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО9 

<

адрес> обязанность включить ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Погожинский» - ТОО «Погожинское» в страховой стаж.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2025 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Лапина И.В.