Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А., 

при секретаре Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-549/2018 по иску прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кобинского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Братского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Кобинского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 на предмет исполнения Администрацией Кобинского сельского поселения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, установлено следующее.

Постановлением главы Кобинского муниципального образования от 20.01.2012 № 2 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Кобинского муниципального образования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 данного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Как установлено пунктом 5 классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, в состав работ по ремонту автомобильных дорог входит, в том числе, восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна, укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия, ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя.

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Разделом 5 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрены требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам.

В соответствии с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из акта обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Кобинского муниципального образования от 01.06.2018 следует, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ... имеется колейность протяженностью 600 м. Также имеются просадки дорожного полотна шириной 6 м., длиной 4 м.

На пересечении ... и ..., а также возле ... имеются просадки дорожного полотна шириной 5,2 м., длиной 7,4 м., шириной 5,2 м., 6,7 м. соответственно.

Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства может создать угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении на территории Кобинского муниципального образования.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Просил суд обязать Администрацию Кобинского сельского поселения в срок до 01.10.2018 выполнить ремонтные работы:

- дорожного покрытия протяженностью 600 м. на проезжей части автомобильной дороги в ...;

- дорожного покрытия шириной 5,2 м., длиной 7,4 м. автомобильной дороги в ... на пересечении ... и ...;

- дорожного покрытия шириной 5,2 м., длиной 6,7 м. автомобильной дороги в ... в районе ....

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Петакчян А.Г., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кобинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, глава Кобинского муниципального образования ФИО2 представил в суд заявление о признании исковых требований прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кобинского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, указал, что последствия признания иска ему понятны, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика Администрации Кобинского сельского поселения глава Кобинского муниципального образования ФИО2, действующий на основании прав по должности, реализуя свое процессуальное право, признал исковые требования прокурора Братского района в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика исковые требования прокурора Братского района признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от Администрации Кобинского сельского поселения признание иска.

Исковые требования прокурора Братского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Кобинского сельского поселения в срок до 01.10.2018 выполнить ремонтные работы:

- дорожного покрытия протяженностью 600 м. на проезжей части автомобильной дороги в ...;

- дорожного покрытия шириной 5,2 м., длиной 7,4 м. автомобильной дороги в ... на пересечении ... и ...;

- дорожного покрытия шириной 5,2 м., длиной 6,7 м. автомобильной дороги в ... в районе ....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гапеевцева