Дело № 2-313/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе (далее - ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе) о включении в специальный стаж периода работы с 03.09.2001 по 31.12.2011 

<

данные изъяты> в должности машиниста крана (крановщика) и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.03.2018.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в начале 2018 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения обращения пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 15 - летнего специального стажа. В специальный стаж пенсионный орган не засчитал период работы с 03.09.2001 по 31.12.2011 

<

данные изъяты> в должности машиниста крана (крановщика) на складе готовых изделий (10 лет 3 месяца 4 дня, за исключением 25 дней отвлечений), сославшись на то, что документы, подтверждающие факт работы в особых условиях труда, отсутствуют, в выписке из индивидуального лицевого счета спорный период работы отражен без кода особых условий труда. 

С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку представленными документами подтвержден льготный характер её работы в качестве машиниста крана в спорный период. Согласно записям трудовой книжки и уточняющей справки работодателя, она работала в спорный период машинистом крана (крановщиком) 5 разряда на складе готовых изделий в режиме полной занятости. Должностными инструкциями подтверждено, что в основные обязанности машиниста крана (крановщика) входило непосредственное управление козловым краном. В период её работы на складе готовых изделий эксплуатировался козловой двухконсольный кран и башенный кран. Кроме того, в 2012 году на предприятии была проведена аттестация рабочих мест, после которой работа в указанной должности без какого - либо изменения ее характера, стала включаться в специальный стаж. Период её работы в той же должности с 01.01.2012 по 31.12.2016 включен пенсионным органом в специальный стаж. 

В судебном заседании представитель ФИО1 - адвокат Королева А.В. заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в иске. Также указала на то, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Типовой инструкцией крановщиков (машинистов) по безопасности эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995 №56, мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Согласно Правилам устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденным постановлением Гостехнадзора РФ №98 от 31.12.1999, к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены башенные краны. Согласно ЕТКС, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 параграф 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью. Постоянный льготный период работы ФИО1 в спорный период машинистом крана (крановщиком) 5 разряда в режиме полной занятости подтвержден трудовой книжкой и уточняющей справкой работодателя. Указание в выписке ИЛС истца работы в спорный период без кода особых условий труда само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации права на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, с 2012 года после проведения на предприятии аттестации рабочих мест работа в указанной должности, без изменения характера работы, стала включаться в специальный стаж. С учетом зачтенного пенсионным органом периода работы льготный стаж ФИО1 составил 15 лет 1 месяц 17 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кольчугинском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что спорный период не был зачтен ФИО1 в специальный стаж, так как за указанный период работодателем не подтверждена документально работа истца в тяжелых условиях труда, в выписке ИЛС истца периоды работы отражены без кода льгот. Трудовая книжка подтверждает периоды работы, характер и условия труда должны подтверждаться документами, содержащими такие сведения. Документами наблюдательного дела 

<

данные изъяты> право на досрочное пенсионное обеспечение истца в указанной профессии не подтверждено. В выписке из ИЛС истца спорный период отражен без кода особых условий труда. В специальный стаж истца принят период работы с 01.01.2012 по 31.12.2016 

<

данные изъяты> в качестве машиниста крана (крановщика) на складе готовых изделий (за исключением 1 месяца 20 дней отвлечений) и составил 4 года 10 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - 

<

данные изъяты> по доверенности ФИО3 оставила принятие решения на усмотрение суда. По существу иска пояснила, что ФИО1 с 03.09.2001 и по настоящее время работает на складе готовых изделий машинистом крана (крановщиком), занята на погрузочно - разгрузочных работах. За весь период работы ФИО1 по указанной профессии условия и характер её работы не изменялись. Департамент по труду и занятости населения области до 2012 года не относил данную профессию к льготной. Однако, с 01.01.2012 по результатам аттестации рабочих мест данная профессия была включена в Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, и на работников этой профессии стали предоставляться в пенсионный орган сведения с указанием кода особых условий труда. Представитель департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области ФИО4 пояснил, что при непосредственном выходе на место изменил свое отношение к данной профессии. В настоящее время завод не может внести изменения в ранее представленные сведения о застрахованном лице. Аналогичная ситуация была и по другим профессиям, работники которых выходили на льготную пенсию по решению суда. 

Заслушав участков процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Аналогичные положения были предусмотрены п. 3 ч. 1 ст. 27 действовавшего в период с 01.01.2002 по 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением ГУ УПФ РФ в Кольчугинском районе от 06.03.2018 №87503/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она не выработала необходимый специальный стаж. 

В стаж на соответствующих видах работ не включены два периода работы ФИО1, в том числе с 03.09.2001 по 31.12.2011 

<

данные изъяты> в качестве машиниста крана (крановщика) на складе готовых изделий, по основаниям отсутствия документов, подтверждающих факт работы в особых условиях и не подтверждения работодателем по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы истца. 

Продолжительность стажа ФИО1, зачтенного пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 4 года 10 месяцев 13 дней (л.д. 11). 

Из положений пенсионного законодательства и п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к каковым относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.).

Согласно ЕТКС, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 параграф 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 03.09.2001 была принята на работу 

<

данные изъяты> на склад готовых изделий машинистом крана (крановщиком) 5 разряда; 01.05.2003 переведена машинистом крана (крановщиком) 5 разряда, участок продукции на барабанах, склад готовых изделий; 01.11.2017 переведена машинистом крана (крановщиком) 5 разряда в складское хозяйство, склад готовых изделий, участок продукции на барабанах (л.д. 13).

Периоды работы ФИО1 в должности машиниста крана (крановщика) и её постоянная занятость на выполнении этой работы подтверждены справкой 

<

данные изъяты>, из которой следует, что ФИО1 работала на складе готовых изделий (с 01.11.2017 - складское хозяйство) по профессии машинист крана (крановщик) с 03.09.2001 по 31.12.2016. За период с 01.01.2012 по 31.12.2016 работа по данной профессии подтверждена кодом условий труда 27-3. Работа выполнялась в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели за исключением: 2010 г. - 22 дня (отпуск без сохранения з/платы); 2011 г. - 3 дня (отпуск без сохранения з/платы). Также в справке указано, что подтвердить факт работы с кодом особых условий труда 27-3 за период с 03.09.2001 по 31.12.2011 не представляется возможным, так как профессия машинист крана (крановщик) внесена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Государственной экспертизой Департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области, с 01.01.2012 (л.д. 18, 64).

Основания выдачи справки: личная карточка, ЕТКС №1 «Профессии рабочих общие для всех отраслей народного хозяйства»; характеристика выполняемых работ; техпаспорта на краны; перечень рабочих мест; лицевые счета 2001-2016 гг.

Как следует из характеристик работ машиниста крана (крановщика) склада готовых изделий, введенных с 19.03.2001 и с 01.05.2003, машинист крана (крановщик) выполняет работы по управлению козловым краном грузоподъемностью свыше 5 т, оснащенным различными грузозахватными приспособлениями при погрузке, перегрузке и транспортировке барабанов с готовой продукцией на складе готовых изделий (л.д. 33,34).

Как следует из должностных инструкций машиниста крана (крановщика) участка продукции на барабанах склада готовой продукции, утвержденных 21.05.2008, 25.04.2014, 01.11.2017 в обязанности машиниста крана (крановщика) входила обязанность: управлять козловым краном, оснащенным различными грузозахватывающими приспособлениями при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке готовой продукции (л.д. 35-37). 

Согласно паспорту козлового крана, назначение крана - для обслуживания складов и погрузочно - разгрузочных площадок (л.д. 38-48). 

Из представленных работодателем документов следует, что в период работы истца машинистом крана (крановщиком) на складе готовых изделий на заводе действовал Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками, действующими с 01.01.1992. В Перечень, согласованный с государственной экспертизой условий труда, по состоянию на 2000 год, на 2004 год, на 2010 год профессия машиниста крана (крановщика) склада готовых изделий не была включена (л.д. 80-138). 

Перечнем, утверждённым директором завода и согласованным с департаментом по труду и занятости населения Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012 право на льготное пенсионное обеспечение на основании Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 27, пункт 1 подразд. 3 установлено машинистам крана (крановщикам) склада готовых изделий, СТИ, участок продукции на барабанах. Как указано в Перечне, данная профессия в соответствии с ЕТКС, выпуск 1, параграф 201, отнесена к профессиям рабочих общих для всех отраслей народного хозяйства (л.д. 149). 

Оценивая вышеприведённые письменные доказательства, суд считает доказанным осуществление ФИО1 как в спорный период работы, так и в период, зачтённый в её специальный стаж, трудовой деятельности по управлению краном при выполнении погрузочно-разгрузочных работ на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

То обстоятельство, что характер работы ФИО1 в течение всего периода её работы в должности машиниста крана (крановщика) на складе готовых изделий не изменялся, подтвердила с судебном заседании и представитель 

<

данные изъяты> завод (правопреемника предприятия 

<

данные изъяты>) ФИО3 

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы ФИО1 в спорный период не подтвержден. Спорный период её трудовой деятельности отражен работодателем без указания кода особых условий труда.

Вместе с тем, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что у работодателя отсутствовала объективная возможность самостоятельно решать данный вопрос, либо решить вопрос о предоставлении новых сведений о характере работы истца за прошедший спорный период. 

Таким образом, неотражение работодателем при наличии у ФИО1 в спорный период права на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера её работы, с учетом имеющейся в материалах дела совокупности письменных доказательств, с безусловностью подтверждающих полную занятость ФИО1 на соответствующих работах и характер выполняемой работы в спорный период, не может влиять на её пенсионные права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца с 03.09.2001 по 31.12.2011 (за исключением 25 дней отвлечений) 10 лет 3 месяца 4 дня, в качестве машиниста крана (крановщика) 

<

данные изъяты> подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1,2 ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган 26.02.2018, то есть до даты достижения возраста 50 лет. 

Поскольку общая продолжительность трудовой деятельности истца на соответствующих видах работ в качестве машиниста крана (крановщика) составила более 15 лет, ФИО1 на дату принятия решения пенсионным органом достигла возраста 50 лет, то суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 06.03.2018.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 период её работы 

<

данные изъяты> в должности машиниста крана (крановщика) с 03.09.2001 по 31.12.2011 (за исключением 25 дней отвлечений) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева