по делу № 2а-2478/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-002323-98

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием административного представителя истца ФИО1. 

при секретаре Дерябиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу 

<

...>, каб.217 административное дело №2а-2478/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам, 

установил:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в обоснование своих требований указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве плательщик.

ФИО2 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ 

За расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. она имеет задолженность по обязательному пенсионному страхованию – 10 889,39 руб., пени 30,94 руб. и по обязательному медицинскому страхованию – 2 553,74 руб., пени – 7,26 руб.

В связи с наличием у нее недвижимого имущества, а именно, квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 является плательщиком налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 208,00 руб.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 208 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 889,39 руб., пени в сумме 30,94 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 553,74 руб., пени в сумме 7,26 руб., а всего 13 689,33 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения в связи с неявкой адресата на почту за его получением, в связи с чем данное лицо, в силу ст.ст.96 КАС РФ считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела. Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему извещений. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет это лицо. 

Судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. 

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

С 01 января 2017 года в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. 

Статьей 52 (пункт 4) Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления, направленного ему по почте заказным письмом.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. 

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРИП (ИНН №). 

В связи с недоимкой по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и недоимкой по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование административным истцом в адрес ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ 

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Истец, в соответствии с действующим законодательством направлял налогоплательщику ФИО2 почтой налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с наличием недоимки по налогу на имущество налогоплательщику направлено требование № по состоянию на 26.02.2018г., что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ 

Срок исполнения налогового требования № до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС Росси по Промышленному району г. Самары задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 393 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 889,39 руб., пени в сумме 30,94 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 553,74 руб., пени в сумме 7,26 руб. 

При этом, ИФНС по Промышленному району г.Самары, обращаясь к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за период ДД.ММ.ГГГГ приложила требования № и №, касающиеся недоимки по обязательным платежам : по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. и по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен на основании ст. 123.7 КАС РФ.

Административным истцом по настоящему иску заявлены требования о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 208 р.

Между тем, в материалах дела имеется чек по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ., который подтверждает уплату ответчиком ФИО2 налога на имущество за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 433 руб.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки.

Частью 1 статьи 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

По смыслу закона судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Однако, мировым судьей при вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ данные требования З акона учтены не были. 

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ не выдавался, т.к. с подобными требованиями ИФНС России по Промышленному району г.Самары к мировому судье не обращалась.

Таким образом, процедура обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. не соблюдена.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самара к ФИО2 о взыскании налога на имущества за ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено- 01.06.2020г. 

Председательствующий- Н.С. Османова