Дело № 2-1000/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 09 сентября 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию, к Министерству иностранных дел Российской Федерации, Казенному учреждению «Управление образования» городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения о трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений обратилась в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – Отделение СФР по РБ), Министерству иностранных дел Российской Федерации (далее по тексту – МИД РФ), Казенному учреждению «Управление образования» городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан (далее по тексту – КУ «Управление образования» ГО г. Кумертау РБ), мотивируя свои требования тем, что 

<

...> она обратилась в территориальный орган Отделения СФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения она имела требуемую законом продолжительность стажа педагогической деятельности 25 лет. Решением Отделения СФР по РБ от 

<

...> ей было отказано в установлении пенсии. При подсчете стаж педагогической деятельности составил 21 год 3 месяца 10 дней, а в специальный стаж не были приняты к зачету следующие периоды: 

<

...> - 

<

...> - командировка учителем русского языка и литературы в 

<

...>; 

<

...> - 

<

...> - директор в 

<

...>, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, всего 47 дней, - праздничные дни Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики Башкортостан, День Конституции Республики Башкортостан, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы. Кроме того, ответчик часть периодов работы не отразил в своем решении: 

<

...> - 

<

...>, 

<

...> - 

<

...>, 

<

...> - 

<

...>, 

<

...> - 

<

...> - учитель; 

<

...> – 

<

...> - младший воспитатель в детском саду 

<

...>. С решением ответчика в указанной части она не согласна. В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха. Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> 

<

...>, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. С учетом изложенного, нерабочие праздничные дни, всего 47 дней, подлежат включению в педагогический стаж. 

<

...> - это модель современного образовательного учреждения, реализующая педагогические цели и цели самих детей, удовлетворяющих потребности личности. Появление данной организации способствовали реорганизация - объединение нескольких организаций в одну. Постановление главы администрации городского округа 

<

...> РБ 

<

...> от 

<

...> была произведена реорганизация путем присоединения 

<

...>. В дальнейшем постановлением главы администрации городского округа 

<

...> РБ 

<

...> от 

<

...> 

<

...>. Действительно Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...>, такое учреждение как Образовательный комплекс не поименовано в указанном Списке, дающем право на досрочное назначение пенсии. Однако, из Устава 

<

...> установлено, что учреждение является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредителем является городской округ 

<

...>. Учреждение выполняет работы и оказывает услуги в сфере образования, основной целью является реализация и освоение обучающимися образовательной программы. Она работала директором в 

<

...>, в вышеуказанном Списке указана должность директора в школах всех наименований. В связи с изложенным, считает, что периоды работы в 

<

...> подлежат включению в педагогический стаж. В период времени с 

<

...> по 

<

...> (5 дней) - командировка учителем русского языка и литературы в гимназии 

<

...> имени Антошкина она осуществляла педагогическую деятельность. В указанный период, находясь в командировке, куда была направлена работодателем, получала заработную плату, происходило отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанный период также подлежит включению в педагогический стаж. В периоды с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> она работала по трудовому договору от 

<

...>, заключенному с Посольством РФ, учителем с недельной нагрузкой 26 часов. Факт ее работы также подтверждается записью в трудовой книжке за номером 15 о том, что она принята учителем средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при посольстве России, справкой о заработной плате, справкой 

<

...> от 

<

...>, выданной МИД РФ, трудовыми договорами. Считает, что данные периоды подлежат включению в педагогический стаж. Период трудовой деятельности с 

<

...> по 

<

...> качестве младшего воспитателя в детском саду 

<

...> также подлежит включению в педагогический стаж. Согласно п. 6 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в вооруженных силах СССР и РФ время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования. В период работы в должности помощника воспитателя она обучалась в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, соответственно период с 

<

...> по 

<

...> подлежит включению в педагогический стаж. Таким образом, при включении в педагогический стаж оспариваемых периодов (4 года 11 месяцев 2 дня) педагогический стаж на 

<

...> с учетом включенного ответчиком 21 год 3 месяца 10 дней для назначения пенсии составляет 26 лет 2 месяца 12 дней. Соответственно педагогический стаж в размере 25 лет был выработан 

<

...>, а пенсия должна быть назначена с 

<

...>. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в оспариваемые периоды работодатель не проставил код особых условий труда, что явилось основанием для Пенсионного фонда усомниться в наличии необходимого педагогического стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального учета являются обеспечение достоверными сведениями о стаже и заработке, определяющем размер страховой и накопительной пенсии при их назначении. Статьей 8 вышеуказанного закона установлены общие правила предоставления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Контроль за достоверностью предоставляемых сведений, возложен на органы Пенсионного фонда. При этом сведения предоставляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом РФ. Так Постановлением Правления ПФ РФ от 

<

...> 

<

...> утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального учета», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица». Пункт 2.3.7 раздела 2 названного Постановления Правления ПФ РФ «Порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» обязывает страхователя в графе 9 «Особые условия труда» указывать периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Код особых условий труда указывается в соответствии с разделом «Коды особых условий труда, используемые при заполнении форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц». Из этого следует, что именно на работодателе лежит обязанность по предоставлению достоверных сведений, а на Пенсионном фонде - контролировать достоверность предоставляемых сведений. 

ФИО1 просит обязать КУ «Отдел образования» ГО 

<

...> РБ предоставить в Отделение СФР по РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности с 

<

...> по 

<

...> в качестве директора 

<

...> как о стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением педагогической деятельности; обязать МИД РФ предоставить в Отделение СФР по РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> в качестве учителя русского языка и литературы средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании как о стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением педагогической деятельности; признать незаконным решение Отделения СФР по РБ 

<

...> от 

<

...> в части отказа в назначении пенсии и не включения в педагогический стаж следующих периодов: с 

<

...> по 

<

...> - командировка учителем русского языка и литературы в гимназии 

<

...> имени Антошкина; с 

<

...> по 

<

...> - работа директором в 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, - нерабочие праздничные дни, обязать Отделение СФР по РБ включить указанные периоды трудовой деятельности, а также периоды с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> в качестве учителя русского языка и литературы средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании, с 

<

...> по 

<

...> в качестве младшего воспитателя в детском саду 

<

...> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 

<

...>.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Миркасимова Г.Ф., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, не просили об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения СФР по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном возражении на исковое заявление и дополнении к нему просил рассмотреть дело без участия представителя Отделения СФР по РБ и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что Правилами исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...>, не предусмотрено включение в специальный стаж дополнительных выходных дней и периодов нахождении в командировке. Период работы с 

<

...> по 

<

...> в должности директора 

<

...> не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком от 

<

...> 

<

...>, а также нет подтверждения ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю. Объем учебной нагрузки педагогических работников, в том числе руководителей образовательного учреждения, определяется при заключении трудового договора и отражается в тарификационных списках в часах в неделю. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 

<

...>. Сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за вышеуказанный период не содержат кода для досрочного назначения страховой пенсии. Периоды работы с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> не подлежат включению в стаж педагогической деятельности и страховой стаж, т.к. работодателем за указанные периоды работы сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица не представлены. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии но старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При включении в стаж педагогической деятельности праздничных дней 1 месяц 17 дней и командировки 5 дней стаж на 

<

...> будет составлять 21 год 5 месяцев 2 дня. Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 

<

...> № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2022 году может быть реализовано не ранее, чем через 4 года со дня возникновения права, в 2023 году может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права.

Представитель ответчика МИД РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика КУ «Управление образования» ГО г. Кумертау РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МБОУ Образовательный комплекс «Перспектива» городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 

<

...> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 настоящего Федерального закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 

<

...> 

<

...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> 

<

...> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> 

<

...> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

...> по 

<

...> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

...> 

<

...> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

...> по 

<

...> включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 

<

...> 

<

...> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 

<

...>.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...>, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...>, периоды работы до 

<

...> в должностях и учреждениях, указанных в Списке 

<

...>, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 

<

...> при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что 

<

...> истец ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Отделения СФР по РБ 

<

...> от 

<

...> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. 

При этом в специальный стаж истца Отделением СФР по РБ не засчитаны, в том числе, следующие периоды:

- 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> – дополнительные выходные дни, т.к. включение таких периодов не предусмотрено Правилами 

<

...> от 

<

...>;

- с 

<

...> по 

<

...> - командировка учителем русского языка и литературы в гимназии 

<

...> имени Героя Советского Союза Н.Т.Антошкина, т.к. т.к. данный период не предусмотрен Правилами 

<

...> от 

<

...> и 

<

...> от 

<

...>;

- с 

<

...> по 

<

...> - директор в МБОУ образовательный комплекс «Перспектива» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...>.

В бесспорном порядке Отделением СФР по РБ определен стаж педагогической деятельности 21 год 3 месяца 10 дней.

С указанным решением Отделения СФР по РБ в части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца серии АТ-VI 

<

...>, что 

<

...> ФИО1 была принята помощником воспитателя в детский сад 

<

...> (приказ 

<

...> от 

<

...>), 

<

...> переведена учителем русского языка и литературы в среднюю школу 

<

...> (приказ 

<

...> от 

<

...>), 

<

...> переведена учителем русского языка и литературы в гимназию 

<

...> (приказ 

<

...> от 

<

...>), 

<

...> уволена по соглашению сторон согласно п. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ 

<

...>-лс от 

<

...>), с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> принята учителем средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России (приказ 

<

...> от 

<

...>), с 

<

...> по 

<

...> учителем и заместителем директора той же школы, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> учителем той же школы, 

<

...> освобождена от работы в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ст. 77 ТК РФ) (приказ 

<

...> от 

<

...>), 

<

...> принята учителем русского языка и литературы в 

<

...> (приказ 

<

...>лс от 

<

...>), 

<

...> уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ 

<

...>-лс от 

<

...>), 

<

...> назначена на должность директора 

<

...> (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> уволена в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> назначена на должность директора 

<

...> (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> в связи с внесением изменений в учредительные документы 

<

...> именовать 

<

...> с продолжением трудовых отношений (приказ 

<

...>-од от 

<

...>), 

<

...> уволена в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> назначена на должность директора МБОУ 

<

...> (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> назначена на должность директора 

<

...> (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> уволена в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>), 

<

...> назначена на должность директора 

<

...> (распоряжение Администрации ГО 

<

...> РБ 

<

...>-рк от 

<

...>).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 

<

...>.

В периоды работы истца ФИО1 в должности учителя русского языка и литературы в гимназии 

<

...> (в дальнейшем МБОУ Гимназия 

<

...> городского округа 

<

...> Республики Башкортостан), директора 

<

...> дни 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> не включены ответчиком Отделением СФР по РБ в специальный стаж истца в связи с тем, что указанные дни являются нерабочими (праздничными) днями на территории Республики Башкортостан («Курбан-Байрам», «Ураза-Байрам», День Республики Башкортостан, день Конституции Республики Башкортостан).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> (далее по тексту – Правила 

<

...>), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил 

<

...>).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил 

<

...>, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопрос о наличии у органов законодательной власти субъектов Российской Федерации устанавливать региональные, в том числе религиозные праздники, разрешался Верховным Судом Российской Федерации в рамках рассмотрения дела по заявлению Д. о признании недействующими абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 

<

...> № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в 

<

...>» (в редакции Закона Республики Башкортостан от 

<

...> 

<

...>-з) в части установления нерабочими (праздничными) днями Ураза-байрам и Курбан-байрам,

Как следует из постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

...> 

<

...>-ПВ11, вынесенного по данному делу, Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (часть 5).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

...> 

<

...>-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 

<

...> № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в редакции Федерального закона от 

<

...> № 169-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Закона, по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 5, частей 1 и 2 статьи 11, части 1 статьи 65, части 1 статьи 77, статьи 80, статьи 94, статьи 110 Конституции Российской Федерации следует, что соответствующими органами государственной власти на соответствующих территориях являются: федеральные органы государственной власти Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации на территории субъектов Российской Федерации.

Анализ положений данных норм Конституции Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 

<

...> № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (в редакции Федерального закона от 

<

...> № 169-ФЗ) позволяет сделать вывод о том, что у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в данном случае законодательного органа Республики Башкортостан - Законодательного Собрания - Курултая, не исключается право на соответствующей территории, в данном случае на территории Республики Башкортостан, объявить нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников Курбан-байрам и Ураза-байрам.

Положения абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 

<

...> № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и других памятных датах в 

<

...>» соответствуют положениям пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 

<

...> № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (в редакции Федерального закона от 

<

...> № 169-ФЗ) и приняты законодателем Республики Башкортостан в пределах компетенции, определенной федеральным законодателем.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод ответчика Отделения СФР по РБ об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца ФИО1 основан на неправильном истолковании норм материального права, периоды нерабочих праздничных республиканских дней 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Само по себе отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кодов педагогической деятельности в конкретные праздничные дни основанием для отказа во включении в специальный стаж истца данных периодов не является, учитывая, что период работы истца ФИО1 с 2002 по 2018 годы отражен работодателем с указанием соответствующего кода, в данный период истец работала на полную ставку, в праздничные дни работа не осуществляется, правовые нормы, на основании которых возможно не включать в специальный стаж праздничные дни, имевшие место в период осуществления педагогической деятельности, в пенсионном законодательстве отсутствуют.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, то есть, в указанный период за работником также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся необходимые отчисления.

Сторонами не оспаривается, что в период работы истца ФИО1 учителем русского языка и литературы в 

<

...>в дальнейшем 

<

...>) с 

<

...> по 

<

...> ФИО1 находилась в командировке в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Положениями п. 4 Правил 

<

...> от 

<

...> предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в период нахождения истца ФИО1 в командировке она осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Поскольку истец ФИО1 в спорный период нахождения в командировке осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, трудовые отношения с истцом сохранялись, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, период нахождения истца ФИО1 в командировке с 

<

...> по 

<

...> подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Не включение указанного периода в специальный стаж истца влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> 

<

...> в Список учреждений входят общеобразовательные учреждения - «школы всех наименований»; должности – «директор», «учитель». 

Судом установлено, что 

<

...> истец ФИО1 была назначена на должность директора 

<

...>, 

<

...> в связи с внесением изменений в учредительные документы 

<

...> переименовано в 

<

...>, 

<

...> ФИО1 уволена в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, 

<

...> назначена на должность директора 

<

...>, 

<

...> уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца и справкой о реорганизации учреждения.

Из Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения Образовательный комплекс «Перспектива» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан следует, что учреждение, ранее именуемое как муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 

<

...>» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан, создано в результате реорганизации в форме присоединения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад 

<

...> «Искорка» общеразвивающего вида городского округа 

<

...> Республики Башкортостан к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа 

<

...>» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан на основании Постановления Администрации городского округа 

<

...> Республики Башкортостан от 

<

...> 

<

...>.

Основной целью Учреждения является обеспечение условий для эффективной реализации и освоения обучающимися основной образовательной программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Предметом деятельности учреждения является осуществление образовательного процесса, то есть реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, обеспечивающих содержание, обучение и воспитание обучающихся, а также - реализация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам.

Учреждение вправе реализовывать следующие виды образовательных программ: образовательные программы дошкольного образования в дошкольных группах общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей, оздоровительной направленности; основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, в том числе образовательные программы профильного обучения; адаптированные общеобразовательные программы - адаптированные образовательные программы начального общего образования, адаптированные образовательные программы основного общего образования, адаптированные программы среднего общего образования.

Каких-либо доказательств того, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Образовательный комплекс «Перспектива» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан не является общеобразовательным учреждением, ответчиком Отделением СФР по РБ, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Федеральный закон от 

<

...> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ни по должности учителя, ни по другим должностям педагогических работников не уточняется профиль работы, преподаваемые предмет или конкретное рабочее место в данной должности в структуре образовательного учреждения. 

Соответственно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при выслуге не менее 25 лет, при том, что закон не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения страховой пенсии за выслугу лет педагогическая деятельность должна протекать только в педагогических учреждениях с определенным названием.

Согласно Уставу Муниципального бюджетного образовательного учреждения Образовательный комплекс «Перспектива» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан, данное учреждение является общеобразовательным учреждением, где истец ФИО1 выполняла функции директора.

Согласно справке Муниципального бюджетного образовательного учреждения Образовательный комплекс «Перспектива» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан 

<

...> от 

<

...>, ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в должности директора с 

<

...> по 

<

...> За время работы имело место совмещение профессий (должностей) - учитель русского языка и литературы 9 часов с 

<

...> по 

<

...>; учитель русского языка и литературы 9 часов с 

<

...> по 

<

...>; учитель русского языка и литературы 9 часов с 

<

...> по 

<

...>; учитель русского языка и литературы 13 часов с 

<

...> по 

<

...>; учитель русского языка и литературы 14 часов с 

<

...> по 

<

...> Справка выдана на основании книг приказов за 

<

...> годы, штатных расписаний за 

<

...> годы, лицевых счетов за 

<

...> годы, тарификационных списков за 

<

...> годы, распоряжения от 

<

...> 

<

...>-рк, приказа от 

<

...> 

<

...>-лс, распоряжения от 

<

...> 

<

...>-рк, приказа от 

<

...> 

<

...>-лс.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в период с 

<

...> по 

<

...> работала в должности и в учебном заведении, работа в которых подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии как педагогическому работнику, при этом ею была выполнена в этот период норма рабочего времени, что ответчиком не оспаривается. 

Работая директором в Муниципальном 

<

...>, истец ФИО1 выполняла тождественные функции, выполняемые директором школ, при тех же условиях и характере работы, выполняла те же цели и задачи. Также ФИО1 в спорный период совмещала должность директора с должностью учителя русского языка и литературы, по которой выполнила нагрузку педагогических работников по ведению преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что спорный период работы истца с 

<

...> по 

<

...> отмечен как период с обычными условиями труда. 

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ от 

<

...> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ от 

<

...> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 

<

...> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ от 

<

...> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях»; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В силу п.п. 1,2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 

<

...> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователи представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ от 

<

...> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ от 

<

...> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Фонда имеют право, в том числе: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Фонда не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, подлежащих учету при назначении страховой пенсии по старости.

Судом на основании исследованных и оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств достоверно установлено, что в спорный период работы истца ФИО1 с 

<

...> по 

<

...> в должности директора 

<

...>, т.е. в общеобразовательном учреждении, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, подлежащую включению в специальный стаж истца на льготных условиях, однако, работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица.

В настоящее время работодателем ФИО1 является КУ «Отдел образования» ГО 

<

...> Республики Башкортостан, в связи с чем, на указанное лицо подлежит возложению обязанность предоставить в Отделение СФР по РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 с 

<

...> по 

<

...>, как о стаже работы, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение Отделения СФР по РБ 

<

...> от 

<

...> в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях», периода работы в должности директора 

<

...> с 

<

...> по 

<

...> подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика Отделение СФР по РБ обязанности включить указанный период работы истца в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях».

Судом также установлено, что на основании трудового договора от 

<

...>, заключенного между Посольством России в Великобритании и ФИО1, последняя была принята на работу на должность учителя на 3/4 ставки с недельной учебной нагрузкой 26 часов.

Срок действия трудового договора определен сторонами с 

<

...> по 

<

...> (п. 2 трудового договора).

В соответствии с п. 3 трудового договора работнику устанавливается рабочее время в соответствии с его часовой нагрузкой, а также с учетом факультативных занятий, занятий с обучающимися в форме экстерната, классного руководства, проверки тетрадей, внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

На основании трудового договора от 

<

...>, заключенного между Посольством России в Великобритании и ФИО1, последняя была принята на работу на должность заместителя директора школы по воспитательной работе на 1/4 ставки с недельной нагрузкой 10 часов.

Срок действия трудового договора определен сторонами с 

<

...> по 

<

...> (п. 2 трудового договора).

В соответствии с п. 3 трудового договора работнику устанавливается рабочее время в соответствии с его часовой нагрузкой, а также с учетом факультативных занятий, занятий с обучающимися в форме экстерната, классного руководства, проверки тетрадей, внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

На основании трудового договора от 

<

...>, заключенного между Посольством России в Великобритании и ФИО1, последняя была принята на работу на должность учителя на 3/4 ставки с недельной учебной нагрузкой 23 часа.

Срок действия трудового договора определен сторонами с 

<

...> по 

<

...> (п. 2 трудового договора).

В соответствии с п. 3 трудового договора работнику устанавливается рабочее время в соответствии с его часовой нагрузкой, а также с учетом факультативных занятий, занятий с обучающимися в форме экстерната, классного руководства, проверки тетрадей, внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что работодателем МИД РФ представлены сведения о периодах работы истца ФИО1 с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> как о периодах осуществления педагогической деятельности с указанием кода особых условий труда 28-ПД, 27-ПД. 

Указанные периоды педагогической деятельности истца ФИО1 включены ответчиком Отделением СФР по РБ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как педагогическому работнику.

В свою очередь, работодателем МИД РФ не представлены в Отделение СФР сведения о периодах работы истца ФИО1 с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> в качестве учителя в средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России.

Согласно выписке из справки о принятых на месте учителях, технических работниках средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании по состоянию на 

<

...>, 

<

...> ФИО1 назначена на должность учителя русского языка и литературы 5,7,9,10 классов, на ? ставки, с педагогической нагрузкой 26 часов в неделю (приказ 

<

...> от 

<

...>). 

В соответствии с выпиской из справки о принятых на месте учителях, технических работниках, которые будут работать в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании в 

<

...> учебном году, в число учителей входит ФИО1 – учитель русского языка и литературы, ? ставки, 7,8,9,11 класс, с педагогической нагрузкой 25 часов в неделю. 

Из выписки из справки о фактическом заполнении штатного расписания по состоянию на 

<

...> усматривается, что в штатном расписании школы при Посольстве России в Великобритании предусмотрена штатная должность учитель в количестве единиц 14,25, фактически занимаемая должность ФИО1 – учитель, количество единиц 0,75, получаемый должностной оклад в месяц составляет 2 167,50 долл. США.

В соответствии с выпиской из плана расстановки кадров сотрудников средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании на 

<

...> учебный год общая педагогическая нагрузка ФИО1 составляет 26 часов, из них русский язык – 14 часов в неделю, литература – 9 часов в неделю, экстернат – 3 часа. 

В соответствии с выпиской из плана расстановки кадров сотрудников средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании на 

<

...> учебный год общая педагогическая нагрузка ФИО1 составляет 24 часа, из них русский язык – 13 часов в неделю, литература – 10 часов в неделю, экстернат – 3 часа. 

В соответствии с сообщением МИД РФ 

<

...>/идд от 

<

...> по существующей в МИД России (СССР) кадровой практике на лиц - членов семей сотрудников российских (советских) загрднучреждений, принятых на работу непосредственно за границей, оформляется один приказ о приеме и увольнении после возвращения из загранкомандировки. Дополнительными сведениями о работе ФИО1 в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании с 

<

...> по 

<

...> Архив внешней политики Российской Федерации не располагает.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 

<

...> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 

<

...> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавших в оспариваемые истцом периоды, нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5-11 (12), 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, установлены - 18 часов в неделю.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств судом достоверно установлено, что в спорные периоды с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> истец ФИО1 работала учителем русского языка и литературы в средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России, в вышеуказанные периоды истец ФИО1 вырабатывала в неделю более 18 часов, т.е. выполняла трудовые обязанности по воспитанию детей в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> дает истцу ФИО1 право для зачета этих периодов трудовой педагогической деятельности в специальный стаж для назначения соответствующей пенсии.

Сам по себе факт выполнения истцом ФИО1 в эти периоды преподавательской работы на ? ставки не свидетельствует о том, что она имела учебную нагрузку менее 18 часов в неделю. Кроме того, в трудовых договорах, справках о принятых на месте учителях, технических работниках средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании по состоянию на 

<

...> и в 

<

...> учебном году, выписках из плана расстановки кадров сотрудников средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Великобритании на 

<

...> учебный год, 

<

...> учебный год указаны учебная нагрузка истца ФИО1, которая в 

<

...> годах составляла более 18 часов в неделю.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды работы истца ФИО1 с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> в должности учителя русского языка и литературы в средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, подлежащую включению в специальный стаж истца на льготных условиях, однако, работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, на ответчика МИД РФ подлежит возложению обязанность предоставить в Отделение СФР по РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, как о стаже работы, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а на ответчика Отделение СФР по РБ подлежит возложению обязанность включить указанные периоды работы истца в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях».

Судом также установлено и следует из трудовой книжки истца, что в период с 

<

...> по 

<

...> ФИО1 работала помощником воспитателя в детском саду 

<

...> (запись 

<

...> в трудовой книжке, приказ 

<

...> от 

<

...>).

Аналогичные сведения указаны и в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1

По утверждению стороны истца в период с 

<

...> по 

<

...> ФИО1 работала в должности младшего воспитателя в детском саду 

<

...>.

Вместе с тем, надлежащих, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ (письменные трудовые договоры, выписки из приказов, уточняющие справки, выданные работодателем, лицевые счета, расчетные листки на выдачу заработной платы и т.д.), которые бы подтверждали факт работы истца ФИО1 в указанный выше спорный период в должности младшего воспитателя в детском саду 

<

...>, на полную ставку, не соответствие поименованной в трудовой книжке должности той должности, которую истец занимала, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

...> 

<

...> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в котором предусматривались должности «воспитатель», «старший воспитатель», дошкольное образовательное учреждение «детский сад».

В свою очередь указанным выше Списком не предусматривается включение в педагогический стаж периодов работы в должностях «помощник воспитателя», «младший воспитатель».

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...>, наименование должности «помощник воспитателя» также не предусмотрено, а в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включается не любая педагогическая работа, а лишь работа в должностях и учреждениях, поименованных соответствующими списками.

Более того, в соответствии с постановлением Рособразования СССР 

<

...> от 

<

...> должность «помощник воспитателя» была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня».

Пунктом 9.3 приказа Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза 

<

...> от 

<

...> «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» предусмотрено, что вместо должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность «младший воспитатель».

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта России 

<

...> от 

<

...>, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность «помощника воспитателя» указана в разделе профессии рабочих. Должность «младший воспитатель» внесена в классификатор в 2002 году.

Должностные обязанности по должности «младший воспитатель» в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, не совпадают с должностными обязанностями по должности «воспитатель (включая старшего)».

В силу п. 4 приказа Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза « 463/1268 от 

<

...> «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» должность «помощник воспитателя» относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, должность «воспитатель» отнесена к специалистам.

Учитывая, что занимаемая в спорный период с 

<

...> по 

<

...> истцом ФИО1 должность помощника воспитателя в детском саду 

<

...> не предусмотрена как действующим в настоящее время, так и действовавшим ранее Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода работы в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Доводы стороны истца со ссылкой на письмо Минобразования Российской Федерации 

<

...>, Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» и письмо Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки России № АФ-947/96 от 

<

...>, которыми определено, что время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования, судом отклоняются, поскольку указанные выше нормативные акты регулируют порядок оплаты труда педагогических работников, а не порядок и условия пенсионного обеспечения лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР 

<

...> от 

<

...> периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях, не учитываются при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности обучения в педагогических учебных заведениях допускается только при условии прохождения обучения в период действия Положения 

<

...>, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 

<

...> от 

<

...>, то есть до 

<

...> (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации 

<

...> от 

<

...>), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 

<

...> в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 

<

...> от 

<

...>

К спорным правоотношениям нормы Положения 

<

...> от 

<

...> не применяются, поскольку ФИО1 закончила обучение в Стерлитамакском государственном педагогическом институте в мае 

<

...> года, что следует из диплома серии АВС 

<

...>. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 

<

...> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 

<

...>, 

<

...>, разъяснено, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (вопрос 

<

...>).

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2021 году, установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 

<

...>.

С учетом подлежащих включению в стаж педагогической деятельности истца ФИО1 нерабочих праздничных дней в 

<

...> (47 дней), командировки (5 дней), периода работы в должности директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения Образовательный комплекс «Перспектива» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан (2 года 8 месяцев 5 дней), периодов работы в должности учителя русского языка и литературы в средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России (1 год 1 месяц 7 дней), засчитанного Отделением СФР по РБ специального стажа 21 год 3 месяца 10 дней на день обращения в пенсионный орган 

<

...> специальный саж истца ФИО1 составлял 25 лет 2 месяца 14 дней.

Следовательно, 25-летний стаж педагогической деятельности, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях», выработан истцом ФИО1 

<

...>. 

При указанных обстоятельствах, на дату обращения 

<

...> истца ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» у нее не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, право на назначение досрочной страховой пенсии определяется у истца ФИО1 

<

...> (25 лет стажа 

<

...> + 3 года), т.е. право на назначение страховой пенсии по старости в рассматриваемом случае, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» с 

<

...> надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Казенное учреждение «Управление образования» городского округа 

<

...> Республики Башкортостан предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

...> корректирующие сведения о периоде трудовой деятельности ФИО1 с 

<

...> по 

<

...> в должности директора 

<

...> как о стаже работы, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях». 

Обязать Министерство иностранных дел Российской Федерации предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

...> корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> в должности учителя русского языка и литературы в средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России как о стаже работы, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

...> 

<

...> от 

<

...> об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях»:

- нерабочих праздничных дней 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>;

- командировки с 

<

...> по 

<

...>;

- работы в должности директора 

<

...> с 

<

...> по 

<

...>. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

...> (ОГРН 

<

...>) включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 (паспорт 

<

...> от 

<

...>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях»:

- нерабочие праздничные дни 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>;

- командировку с 

<

...> по 

<

...>

- работу в должности директора 

<

...> с 

<

...> по 

<

...>.

- работу в должности учителя русского языка и литературы в средней образовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий