дело №12-330/2023

УИД № 91RS0002-01-2023-003946-57

Решение

27 июля 2023 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Микитюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя УФССП по Республике Крым – заместителя главного судебного пристава Республики Крым – ФИО3 от 02.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит»,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФССП по Республике Крым – заместителя главного судебного пристава Республики Крым – ФИО3 от 02.05.2023 года ООО МКК «Твой.Кредит» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО МКК «Твой. Кредит» обратилось в Киевский районный суд г. Симферополя РК с жалобой, в которой заявитель просит учесть положение п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа, по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 02.05.2023 г.

Доводы жалобы мотивированы тем, что согласно статьи 4.1.2. КоАП РФ предусматривают особенности назначения административных штрафов субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятиям. Согласно диспозиции ч. 2 статьи 4.1.2. КоАП РФ, штраф юридическим лицам, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи для юридического лица. Заявитель входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (копию выписки прилагаем)

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере». Согласно сведениям с сайта https://ofd.nalog.ru/, Заявитель состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Лицо, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшая, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, что не является препятствием для рассмотрения данной жалобы.

В жалобе представитель ООО МКК « Твой.Кредит» просил рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя. 

От представителя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю поступил отзыв на жалобу, в которой просит в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд установил следующее.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю поступило обращение ФИО2 о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании просроченной задолженности (вх. №-ПО от 02.12.2022 г.). Из обращения ФИО2 следует, что она взяла денежные сред в ООО МКК «Твой.Кредит», однако ввиду сложной материальной ситуации не смогла оплачивать займ и проценты по нему. В связи с этим, в адрес заявителя начали поступать смс - сообщения, телефонные звонки, от различных коллекторских имикрофинансовых организаций, в том числе от ООО МКК «Твой.Кредит» с целью возврата просроченной задолженности по договору микрозайма № от 29.09.2022 на сумму 28 000 рублей в нарушение Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. 

12.12.2022 г., должностным лицом ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица, о чем вынесено соответствующее Определение от №.

Согласно ответа ООО МКК «Твой.Кредит» следует, что между Обществом и гр. ФИО2 заключен договор микрозайма 

<

данные изъяты> от 29.09.2022 на сумму 28 000,00 рублей, обязательства по которому Заемщиком исполняются ненадлежащим образом. ООО МКК «ТВОЙ.КРЕДИТ» направило СМС - сообщения на абонентский номер гр. ФИО2 

<

данные изъяты> со скрытого альфанумерического номера — Max.Credit: 22.10.2021 в 09:48:00, 23.10.2022 в 09:18:01, 24.10.2022 в 12:15:33, 25.10.2022 в 10:52:01, 27.10.2022 в 09:47:00 27.10.2022 в 16:39:05, 29.10.2022 в 10:02:00, 31.10.2022 в 10:22:03, 03.11.2022 в 15:23:06, 04.11.2021 в 10:42:01, 06.11.2022 в 11:02:01, 08.11.2022 в 11:22:01, 12.11.2022 в 12:02:01, 16.11.2022 в 12:42:00 18.11.2022 в 13:02:01, 21.11.2022 в 08:10:05, 25.11.2022 в 15:05:19, 28.11.2022 в 09:35:05, 05.12.202. в 08:00:05, 12.12.2022 в 11:05:05, 19.12.2022 в 08:20:05, 26.12.2022 в 08:00:06, 02.01.2023 в 09:40:05 09.01.2023 в 08:00:05.

Таким образом ООО МКК «ТВОЙ.КРЕДИТ» при осуществлении взыскания просроченной задолженности с ФИО2 использовало скрытые телефонные номера, недобросовестно и неразумно, тем самым осуществило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В ходе проведенного административного расследования должностным лицом был выявлен ряд нарушений ООО МКК «Твой.Кредит» Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ - кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Как определено ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.)

В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ - при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ - не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Под понятием «телефонный номер» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания услуг телефонной связи»).

В энциклопедии электронной коммерции «MainMine», в которой собраны термины, относящиеся к электронной коммерции, платежным системам, информационным технологиям содержится понятие альфа-имени. Альфа-имя — это последовательность букв, которые выступают в качестве имени отправителя SMS-сообщений при массовой рассылке. Альфа-имя состоит только из букв латинского алфавита. В России альфа-имя подлежит обязательной процедуре согласования с оператором связи на основе заранее определенных правил. В качестве имени может выступать зарегистрированный торговый знак или название компании, для подтверждения необходимо предоставить оригиналы правоустанавливающих документов.

Как определено пп. б п. 2 ч. 5 ст. 7 Закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых и иных сообщений, передаваемое по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи более четырех раз в неделю.

Согласно текстовых сообщений, направленных ФИО2 в целях возврата просроченной задолженности, возникшей по договору микрозайма № от 29.09.2022 должностным лицом Главного управления было выявлено: 06.11.2022 в 11:02:01, 08.11.2022 в 11:22:01, 12.11.2022 в 12:02:01, 16.11.2022 в 12:42:00, 18.11.202; в 13:02:01 были направлены SMS-сообщения следующего содержания: «У Вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит> № https.//max.credit». 21.11.2022 в 10:05, 28.11.22 в 10:21, 05.12.2022 в 10:00, 12.12.2022 в 11:48, 19.12.202; в 10:00, 26.12.2022 в 10:00, 02.01.2023 в 11:17, 09.01.2023 в 10:00 были направлены SMS-сообщению следующего содержания:

«Погасите долг! Дело передается в отдел юридического взыскания! ООО МКК «Твой.Кредит) № https.//max.credit».

Статьей 807 Гражданским кодексом РФ определено понятие «Заемщик». Так по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

06.03.2023 г. заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым в отношении ООО МКК «Твой. Кредит» составлен протокол об административном правонарушении №-ИП предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий направленных на возврат просроченной задолженности и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю – заместителя главного судебного пристава Республики Крым иг. Севастополю – ФИО3 от 02.05.2023 года ООО МКК «Твой.Кредит» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, ООО МКК «Твой. Кредит» допустило нарушение требований Федерального закона №230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности с ФИО2, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Доказательства, представленные в материалы дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины ООО МКК ««Твой.Кредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки собранных по делу доказательств не имеется.

В ходе рассмотрения дела в соответствие с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ обстоятельства совершения правонарушения выяснены всесторонне, полно, объективно.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО МКК «Твой.Кредит» не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления заместителя руководителя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю – заместителя главного судебного пристава Республики Крым и г. Севастополю – ФИО3 от 02.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит», по делу не имеется.

Деяние ООО МКК «Твой.Кредит» квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с произведенной оценкой доказательств по делу не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю – заместителя главного судебного пристава Республики Крым и г. Севастополю – ФИО3 от 02.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» - оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья А.Ю. Микитюк