2-94/2020

61RS0022-01-2019-008683-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Таганроге о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 27.03.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с применением ч.2 ст. 33 Закона. 

Решением УПФ РФ в г. Таганроге № 297605/19 от 27.06.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку специальный страховой стаж по Списку №2 с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П составил 04 года 08 месяцев 17 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 01.01.1992 года по 21.11.1992 года (10 месяцев 21 день); с 01.12.1992 года по 28.02.1993 года (02 месяца 28 дней); с 07.03.1993 года по 05.07.1993 года (03 месяца 29 дней) – электросварщик на Петропавловском судоремонтно-механическом заводе, согласно трудовой книжке и архивной справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от 23.05.2019 года № 1737/01.

-с 23.11.1994 года по 28.02.1997 года (2 года 03 месяца 06 дней) – электрогазосварщик в АООТ «Камтакс» согласно трудовой книжке и архивной справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от 20.05.2019 года № 1736/01;

- с 12.05.1997 года по 24.03.2003 года (05 лет 10 мес. 13 дней) – газоэлектросварщиком в ЗАО «Станс», согласно трудовой книжке.

- с 25.03.2003 года по 27.02.2004 года (11 месяцев 03 дня) - газоэлектросварщик в ООО «Сибирь», согласно трудовой книжки и трудового договора от 25.03.2003 года; 

- с 01.01.2006 года по 06.06.2007 года (1 год 05 месяцев 06 дней) =- электрогазосварщик в Камчатском филиале ОАО «Дальневосточной компании элетросвязи» согласно записи в трудовой книжке.

Истец с отказом не согласен, просит включить в специальный стаж по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды работы: с 01.01.1992 года по 21.11.1992 года (10 мес. 21 день); с 01.12.1992 года по 28.02.1993 года (02 мес. 28 дней); с 07.03.1993 года по 05.07.1993 года (03 мес. 29 дней); с 23.11.1994 года по 28.02.1997 года (02 года 03 мес. 06 дней) с 12.05.1997 года по 24.03.2003 года (05 лет 10 мес. 13 дней); с 25.03.2003 года по 27.02.2004 года (11 месяцев 03 дня), с 0.01.2006 года по 06.06.2007 года (1 год 05 месяцев 06 дней). Обязать ГУ УПФР РФ г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 22.04.2019 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в г. Таганроге возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных возражения на иск, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 2 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 28.09.1998 года.

27 марта 2019 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 27.06.2019 года № 297605/19 ФИО1 отказано в назначении указанной выше пенсии вследствие отсутствия необходимого специального стажа, на дату обращения страховой стаж истца с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составил: 34 года 00 месяцев 13 дней, стаж по Списку №2 с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П: 04 года 08 месяцев 17 дней, стаж в РКС: 15 лет 09 месяцев 04 дня.

При этом в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не включены следующие периоды его работы, поскольку документально не подтвержден факт занятости газоэлетросварщиком в условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991 года) на резке и ручной сварке: 

- с 01.01.1992 года по 21.11.1992 года (10 месяцев 21 день); с 01.12.1992 года по 28.02.1993 года (02 месяца 28 дней); с 07.03.1993 года по 05.07.1993 года (03 месяца 29 дней) – электросварщик на Петропавловском судоремонтно-механическом заводе, согласно трудовой книжке и архивной справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от 23.05.2019 года № 1737/01.

-с 23.11.1994 года по 28.02.1997 года (2 года 03 месяца 06 дней) – электрогазосварщик в АООТ «Камтакс» согласно трудовой книжке и архивной справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от 20.05.2019 года № 1736/01;

- с 12.05.1997 года по 24.03.2003 года (05 лет 10 мес. 13 дней) – газоэлектросварщиком в ЗАО «Станс».

- с 25.03.2003 года по 27.02.2004 года (11 месяцев 03 дня) - газоэлектросварщик в ООО «Сибирь» согласно трудовой книжки и трудового договора от 25.03.2003 года; 

-с 01.01.2006 года по 06.06.2007 года (1 год 05 месяцев 06 дней) - электрогазосварщик в Камчатском филиале ОАО «Дальневосточной компании элетросвязи» согласно записи в трудовой книжке.

В обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 21.11.1992 года (10 месяцев 21 день); с 01.12.1992 года по 28.02.1993 года (02 месяца 28 дней); с 07.03.1993 года по 05.07.1993 года (03 месяца 29 дней) ФИО1 представил суду копию трудовой книжки, архивную справку № 2963/01 от 23.08.2019 года, архивную справку № 270-1/02 от 30.01.2018 года, архивную справку № 2963/01 от 23.08.2019 года.

Согласно архивной справки № 2963/01 от 23.08.2019 года, с 27.03.1990 года ФИО1 был принят на работу в ОАО «Петропавловский судоремонтно-механический завод» электросварщиком 2 разряда бригады № 24 в корпусный цех (приказ № 38-л от 23.03.1990 года), уволен 05.07.1993 года по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 79-л от 07.07.1993 года). С 03.01.1991 года по 06.01.1991 года – отпуск без содержания на свадьбу, с 07.11.1991 года по 06.12.1991 года – переведен на легкий труд в связи с болезнью, с 22.11.1992 года по 30.11.1992 года – отпуск без содержания, с 01.03.1993 года по 06.03.1993 года – отпуск без содержания. За спорный период представлена архивная справка о начислении и выплате заработной платы.

Ответчиком ряд периодов работы истца в должности электросварщик на Петропавловском судоремонтно-механическом заводе включены в специальный стаж по Списку № 2.

Исходя из изложенного, в периоды с 01.01.1992 года по 21.11.1992 года (10 месяцев 21 день); с 01.12.1992 года по 28.02.1993 года (02 месяца 28 дней); с 07.03.1993 года по 05.07.1993 года (03 месяца 29 дней) истец работал в предусмотренной Списком № 2 1991 года должности электросварщика ручной сварки и при отсутствии в представленных документах каких-либо противоречий предоставления дополнительных документов о характере выполнявшейся истцом работы не требуется. С учетом изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 23.11.1994 года по 28.02.1997 года в должности электрогазосварщика в ОАО «Камтакс» г. Петропавловск-Камчатский.

В материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой период работы с 23.11.1994 года по 28.02.1997 года отражен как работа в особых условиях труда, код ЗП12Б,23200000-19756. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, период работы с 23.11.1994 года по 28.02.1997 года подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 12.05.1997 года по 24.03.2003 года (05 лет 10 мес. 13 дней) – газоэлектросварщиком в ЗАО «Станс».

Согласно пояснениям истца указанная организация занималась деятельностью, связанной с перевозкой и оптово-розничной торговлей горюче смазочных материалов.

В обоснование требований представлена архивная справка № 269-1/04 от 23.01.2018 года, указан заработок с мая 1997 года по 31.12.2002 года. В справке имеются сведения о том, что заработная плата дана с учетом районного коэффициента и северных надбавок. Согласно архивной справки № 2962 /03 от 21.08.2019 года, содержащей сведения о работе ФИО1 в ЗАО «Станс» сведения о продолжительности рабочего дня, недели, занятости на резке и ручной сварке, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности в особых условиях труда, учебных отпусках, прогулов отсутствуют.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца отражен без особых условий труда.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28.09.1998 года. С указанного периода работодатель сведения о льготном характере его работы в пенсионный орган не предоставлял, а в силу ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Истцом не представлено достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств занятости в спорные периоды выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, работодатель предоставил ответчику сведения о работе ФИО1 на общих условиях труда. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периода работы с 12.05.1997 года по 24.03.2003 года.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 25.03.2003 года по 27.02.2004 года.

Согласно представленной трудовой книжки и трудового договора в указанный период ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Сибирь».

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанный период работы отражен как работа на общих условиях труда. 

Доказательств, подтверждающих занятость в спорный период выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истцом в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. С учетом изложенного, исковые требования истца в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 25.03.2003 года по 27.02.2004 года не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 01.01.2006 года по 06.06.2007 года (1 год 05 месяцев 06 дней) - электрогазосварщик в Камчатском филиале ОАО «Дальневосточной компании элетросвязи».

В обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2006 года по 06.06.2007 года ФИО1 представил суду трудовую книжку; справку уточняющего характера, согласно которой, в период с 02.08.2004 года по 06.06.2007 года работал в должности электрогазосварщика. Стаж работы ФИО1 по Списку № 2 составил 2 года 10 месяцев 5 дней, основанием выдачи справки указана личная карточка формы Т2 2007 год, приказы по личному составу за 2004 -2007 год, должностная инструкция кабельщика-спайщика. Сведения, содержащиеся в данной справке, не подтверждены документами, указанными в обосновании выдачи справки.

Вместе с тем, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения о льготном характере труда по Списку № 2.

Работодателем по запросу суда представлены первичные документы: лицевая карточка работника, приказы о приеме на работу, об увольнении, о переводе, трудовой договор, дополнительные соглашения к трудовому договору, в которых отсутствуют сведения о льготном характере труда истца по Списку № 2. Согласно письменным пояснениям работодателя табели учета рабочего времени за 2004-2007 год, Положения о подразделениях, технологические карты и иные документы, которые могли бы подтвердить в течение не менее 80% рабочего времени занятость истца на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности в архиве Камчатского филиала ПАО «Ростелеком» отсутствуют.

Представленная в материалы дела карта аттестации рабочего места не подтверждает льготный характер работы истца, поскольку аттестация проведена 18.12.2007 года, в период не относящийся к трудовой деятельности истца, поскольку ФИО1 был уволен 06.06.2007 года

Доказательств, достоверно подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истец, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Представленные в дело доказательства, бесспорно не подтверждают вид выполняемых истцом работ, не свидетельствуют о том, что, работая в должности электрогазосварщика в Камчатском филиале ПАО «Ростелеком» был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и, соответственно, включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению исковые требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 01.01.2006 год по 06.06.2007 год.

На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов у ФИО4 отсутствует требуемый стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию, следовательно суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 22.04.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в г. Таганроге о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы: 

- с 01.01.1992 года по 21.11.1992 года, с 01.12.1992 года по 28.02.1993 года, с 07.03.1993 года по 05.07.1993 года, с 23.11.1994 года по 28.02.1997 года.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2020 года.