Дело № 2а-2096/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 24 октября 2018 года 

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой М.П.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Черкашина М.А.,

при секретаре Муравицкой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное врем суток с 21:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от 26.03.2001 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.222 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно на основании постановления от 04.09.2007 года. 16.04.2009 года осужден мировым судьей судебного участка № 23 в г.Енисейске и Енисейском районе по ч.1 ст.139 УК РФ, с присоединением неотбытого наказания по приговору от 26.03.2001 года к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. 22.07.2011 года освобожден условно-досрочно. Срок погашения судимости - 22.07.2019 года. Решением суда от 31.07.2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решениям суда от 27.10.2017 года, 06.04.2018 года и 01.06.2018 года срок административного надзора неоднократно продлен, всего на 9 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1,3 ст.19.24, ст.20.25, ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ, состоит под административным надзором с 14.09.2017 года. После продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения решением суда от 01.09.2018 года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 03.09.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 14.09.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ. 

Представитель административного истца ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствие со ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.12.2013 г., далее – Закон).

Из положений ст.2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 осужден приговором Енисейского районного суда Красноярского края от 26.03.2001 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.222 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.09.2007 г. освобожден условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от 04.09.2007 года на неотбытый срок 3 года 3 месяца.

Приговором мирового судьи судебного участка № 23 в г.Енисейске и Енисейском районе от 16.04.2009 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ, с назначением наказания в соответствии со ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения наказания по приговору от 26.03.2001 года, назначено 3 года 4 месяца лишения свободы. Постановлением Емельяновского районного суда ФИО1 освобожден 22.07.2011 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 24 дня. Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость не погашена. Погашение состоится 22.07.2019 года – через 8 лет после отбытия наказания за особо тяжкое преступление, как установлено ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления. 

На основании решения Енисейского районного суда Красноярского края от 31.07.2017 года, вступившему в законную силу 11.08.2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Енисейского районного суда, вступившими в законную силу, срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлен, а также установлены дополнительные административные ограничения: от 27.10.2017 года на 3 месяца, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; от 06.04.2018 года на 3 месяца, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; от 01.06.2018 года на 3 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что после установления административного надзора вышеуказанным решением и продления срока административного надзора с установлением дополнительных ограничений решением суда от 01.06.2018 года, административный ответчик два раза в течение года привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и нарушение общественного порядка, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 24 в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 03.09.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в г.Енисейске и Енисейском районе от 14.09.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте с признаками алкогольного опьянения.

Все вынесенные в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу. 

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Енисейский» следует, что ФИО1 проживает с сожительницей ФИО7 по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в МО МВД России «Енисейский», срок которого продлевался за нарушения общественного порядка, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не работает, живет на случайные заработки, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые профилактические беседы о недопустимости нарушения семейно-бытовых отношений и злоупотребления спиртными напитками реагирует слабо.

Таким образом, учитывая, что за период административного надзора после продления решением суда от 01.06.2018 года срока административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО1 дважды нарушил общественный порядок и порядок управления, за что привлечен к административной ответственности, имеются предусмотренные ч. 3 ст. 4 Закона основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Анализируя заявленные дополнительные административные ограничения для ФИО1, суд приходит к следующему.

Административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения не предусмотрено ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень возможных ограничений, указанный в данной статье, расширительному толкованию не подлежит. Помимо того, Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения – ст. 20.21. Таким образом, предусмотренных законом оснований для дополнения в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска в данной части надлежит отказать.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. предусмотрено административное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное врем суток. Административный истец просит установить данное административное ограничение с указанием периода времени с 21:00 до 06:00 часов. Между тем, необходимость установления запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с указанного времени (с 21 часа) не мотивировано. Учитывая данные о личности поднадзорного, образе его жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административные ограничения, ранее установленные решениями Енисейского районного суда от 31.07.2017 года, от 27.10.2017 года, от 06.04.2018 года и от 01.06.2018 года, административным ограничением: 

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22:00 часов до 06:00 часов. 

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд. 

Председательствующий М.П. Артемьева