Дело № 2-1656/2019 14 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г., 

при секретаре Стрижеус Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 

<

данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске), просил с учетом уточнения исковых требований (л.д. 67) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 29.12.1989 по 07.03.1991, с 08.03.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 20.11.1994, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2011 по 01.01.2012, 01.01.2013, в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в органах внутренних дел с 11.10.1985 по 24.10.1988, назначить пенсию с 11.11.2018, взыскать, компенсацию морального вреда в размере 500001 рубль.

В обоснование заявленных требований указал, что 16.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 5 от 14.11.2018 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Истец ФИО1 

<

данные изъяты> и его представитель ФИО2 

<

данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО3 

<

данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательные дела ИП ФИО1 

<

данные изъяты>., СТ «Вис», кооператива «Прогресс», ИЧП «Дарина», суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. 

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов. 

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 16.10.2018 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом на момент обращения страховой стаж был установлен в льготном исчислении в количестве 21 год 01 месяц 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был установлен в количестве 13 лет 04 месяцев 20 дней.

В стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включен период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2011 по 01.01.2012, 01.01.2013.

Указанный период истец просит включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Между тем, период с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013 включен пенсионным органом в страховой стаж истца. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. Таким образом, период с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013 включению в страховой стаж истца не подлежит. Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, истец 28.12.2009 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску.

С 01.12.2010 истец состоит на учете в ИФНС России по г. Северодвинску - по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, о чем свидетельствует Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 22.01.2010 (л.д. 45).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию истцом как индивидуальным предпринимателем за спорный период с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013, указан код территориальных условий труда – район Крайнего Севера.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в г. Северодвинске истцом также представлены платежные поручения об уплате налога в соответствии со специальным налоговым режимом в виде налога на вмененный доход за спорный период, что подтверждает им осуществление предпринимательской деятельности в г. Северодвинске, поскольку согласно п. 2 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

В заявлении о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД истец указывал места осуществления деятельности в г. Северодвинске.

Эти же места осуществления деятельности указаны в представленных истцом договорах аренды.

Само по себе отсутствие договора аренды за спорный период, заключение договоров аренды в 2012 и 2013 году с 02 января само по себе не свидетельствует о том, что истец в период с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013 осуществлял предпринимательскую деятельность в ином месте, поскольку работа в г. Северодвинске подтверждается совокупностью представленных в дело последовательных доказательств. 

Также суд учитывает наличие платежного поручения об уплате аренды 21.10.2011 (л.д. 16) и объяснения истца о том, что договоры аренды заключались с 02 января, поскольку 01 января праздничный день.

Кроме того, сведения индивидуального лицевого счета об осуществлении истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера за спорный период недостоверными не признаны.

Учитывая, что в порядке межведомственного взаимодействия ответчик имел возможность запросить в Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы об осуществлении истцом деятельности на территории г. Северодвинска, период с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013 подлежит включению стаж работы истца в районах Крайнего Севера. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 29.12.1989 по 07.03.1991 в кооперативе «Прогресс», с 08.03.1991 по 09.06.1991 в МП «Галина» (после перерегистрации – ИЧП «Дарина»), с 10.06.1991 по 20.11.1994 в МП СТ «Вис», суд приходит к следующему.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 

<

данные изъяты> подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.11.2006.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 29.12.1989 по 07.03.1991 истец работал снабженцем в кооперативе обслуживания населения «Прогресс», с 08.03.1991 по 09.06.1991 истец работала снабженцем в МП «Галина», с 10.06.1991 по 20.11.1994 истец работал снабженцем в МП СТ «Вис».

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца не в полной мере соответствуют требованиям инструкции по ее заполнению. 

В то же время при внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, в записях имеется указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Учитывая изложенное, имеющиеся отступления от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца в спорные периоды. 

Поскольку трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Как видно из наблюдательных дел СТ «Вис», кооператива «Прогресс», ИЧП «Дарина» (МП «Галина»), за периоды работы истца в кооперативе «Прогресс» с 29.12.1989 по 07.03.1991, в МП «Галина» с 08.03.1991 по 09.06.1991, в СТ «Вис» с 10.06.1991 по 30.09.1991 не сданы в Пенсионный фонд Российской Федерации расчётные ведомости по страховым взносам.

Однако, по мнению суда, факт отсутствия в наблюдательном деле расчётных ведомостей не является прямым свидетельством того, что организация в указанные периоды никакой деятельности не вела и заработную плату работникам не выплачивала.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объёме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учёта, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. В связи с этим, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию.

В связи с этим, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В наблюдательном деле СТ «Вис» имеются расчётные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за четвертый квартал 1991 года и за 1992 год, согласно которым предприятие произвело начисление страховых взносов за указанный период.

Между тем, из материалов наблюдательного дела СТ «Вис» видно, что в 1993 году фонд оплаты труда на предприятии отсутствовал, в 1994 году заработная плата также не начислялась и не выплачивалась.

Свидетель ФИО11, работавший с 29.12.1989 по 07.03.1991 в кооперативе «Прогресс», с 08.03.1991 по 09.06.1991 в МП «Галина», с 10.06.1991 по 23.04.1994 в МП СТ «Вис» показал, что истец действительно работал продавцом мелкой розницы в данных предприятиях полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов и простоев в работе не имел, получал заработную плату. Однако свидетель пояснил, что не помнит, за весь ли период работы выплачивалась зарплата в МП СТ «Вис», указал также, что истец уволился раньше него, в то время как по трудовой книжке истец уволен был спустя 8 месяцев после увольнения свидетеля.

Следовательно, периоды работы истца с 29.12.1989 по 07.03.1991 в кооперативе «Прогресс», с 08.03.1991 по 09.06.1991 в МП «Галина», с 10.06.1991 по 31.12.1992 в МП СТ «Вис» подлежат включению в страховой стаж истца.

Оставшийся период работы истца в СТ «Вис», а именно с 01.01.1993 по 20.11.1994 обоснованно не включен ответчиком в подсчёт стажа работы истца, так как достоверно установлено отсутствие факта начисления заработной платы работникам данного предприятия в этот период. 

Поскольку из наблюдательных дел СТ «Вис», кооператива «Прогресс», ИЧП «Дарина» (МП «Галина») видно, что данные предприятия осуществляли деятельность на территории города Северодвинска, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), отнесен к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с 29.12.1989 по 07.03.1991, с 08.03.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 31.12.1992 также подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в органах внутренних дел с 11.10.1985 по 24.10.1988, суд приходит к следующему.

Согласно представленным истцом справкам (л.д. 13-56а) ФИО1 

<

данные изъяты>. в спорный период с 11.10.1985 по 24.10.1988 проходил службу пожарным СВПЧ-7 УПО УВД Архоблисполкома по охране г. Северодвинска Архангельской области.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (период действия с 01 октября 1956 года по 31 декабря 1991 года) и Закон № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривали включение военной службы и службы в органах внутренних дел в специальный стаж (в стаж работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). 

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 10, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1). Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что период службы не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, спорный период службы истца не подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Истец обратилась за назначением пенсии в 55 лет, следовательно, для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 55 лет ему необходимо иметь наличие не менее 25 лет страхового стажа и не менее 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

С учетом включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с 29.12.1989 по 07.03.1991, с 08.03.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 31.12.1992, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013 страховой стаж истца в соответствии с положениями ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составит в льготном полуторном исчислении составит более 25 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит более 15 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.10.2018.

При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, мужчине, имеющему страховой стаж более 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 55 лет.

Истец возраста 55 лет достиг 11.11.2018.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения 55 лет, т.е. с 11.11.2018.

При таких обстоятельствах требования истца назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.11.2018 подлежат удовлетворению.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ определено, что моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведённых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причинённые истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на назначение пенсии. 

Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Таким образом, требования истца о взыскании компенсации морального вреда не основаны на законе. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 

<

данные изъяты> периоды работы с 29.12.1989 по 07.03.1991, с 08.03.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 31.12.1992, в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013, назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2018.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2011 по 01.01.2012 и 01.01.2013, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.01.1993 по 20.11.1994, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в органах внутренних дел с 11.10.1985 по 24.10.1988, взыскании компенсации морального вреда в размере 500001 рубль отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года.