По делу (№)/2017 копия

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 сентября 2017 г. г. Н.Новгород

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего – судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания – Куликовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Канавинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО5, Управлению ФССП России по Нижегородской области, начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю Канавинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2, (данные обезличены) о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Канавинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО5, Управлению ФССП России по Нижегородской области, начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю Канавинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2, (данные обезличены) о признании постановления судебного пристава- исполнителя незаконным, мотивировав требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.). Канавинским районным отделом ССП возбуждено исполнительное производство (№) на основании исполнительного листа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного Канавинским районным судом г. Н.Новгорода в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере (данные обезличены) рублей в пользу (данные обезличены) (ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере (данные обезличены) рублей с ФИО1 в пользу УФССП данным постановлением ФИО1 не согласна.

Административный истец ФИО1 просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Канавинского отдела ФССП г.Н.Новгорода о взыскании исполнительского сбора в размере (данные обезличены) руб. с ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) по исполнительному производству (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), возбужденному на основании исполнительного листа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по делу (№).

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель ее интересов ФИО3, требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области ФИО5 в судебном заседании возражала против требований административного истца, считает свои действия законными.

Представитель УФССП России по Нижегородской области, (данные обезличены) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела - старший пристав-исполнитель Канавинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного истца, возражения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 от (ДД.ММ.ГГГГ.) было возбуждено исполнительное производстве (№)-ИП в отношении должника ФИО1

В пункте 3 данного постановления должнику ФИО1 было разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника- гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника- организации - 50000 рублей.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Как усматривается из материалов исполнительного производства, а так же из материалов настоящего административного дела, ФИО1, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований, не были предприняты действия, направленные на погашение задолженности.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках указанного выше исполнительного производства, котором постановлено: Взыскать с должника ФИО1, адрес должника: 603070, РОССИЯ, (адрес обезличен) исполнительский сбор в размере (данные обезличены) руб., которые перечислить на депозитный счет Р/счет (№), БИК: 042202001 (л.д. (№)).

В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, приведенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Полномочие судебного пристава от имени государства налагать названное взыскание на должника в предусмотренных законом случаях признано направленным на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов, и воплощающим конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Аналогичные разъяснения закреплены в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50).

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств уплаты задолженности по исполнительному производству в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, с связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО5 обоснованно вынесла в отношении должника ФИО1 постановление о взыскании исполнительского сбора.

Доводы административного истца о том, что ей не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, судом отклоняется, так как из содержания дополнений к административному исковому заявлению следует, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства и ей был предоставлен предусмотренный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Канавинского отдела ФССП г.Н.Новгорода о взыскании исполнительского сбора в размере (данные обезличены) рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Канавинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО5, Управлению ФССП России по Нижегородской области, начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю Канавинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2, (данные обезличены) о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья Канавинского районного суда (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – (ДД.ММ.ГГГГ.).

Копия верна:

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: Н.В.Куликова

Подлинный экземпляр решения находится в административном деле (№)/2017 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода