№2-6228/2026 УИД 05RS0031-01-2025-008095-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Махачкала 22 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Садуллаеве У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным акта проверки, начисления, обязании произвести корректировку начисленного объема газа и снять необоснованно начисленную задолженность в размере 417 023,56 рублей за период с 01.07.2025г. по 31.08.2025г.,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным акта проверки, незаконным начисления, обязании произвести корректировку начисленного объема газа и снять необоснованно начисленную задолженность в размере 417 023,56 рублей за период с 01.07.2025г. по 31.08.2025г.

В обоснование иска, с учетом уточнений, указано, что между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» был заключен Договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, по условиям которого поставщик обязался поставлять газ.

Местом осуществления поставки газа является коммерческий объект истца, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

После проверки проведенной Поставщиком, Истцу Ответчиком было произведено начисление объемов газа по мощности газопотребляющего оборудования за период: 01.07.2025г. по 31.08.2025г. начисление в размере 417 023 рублей 56 копеек, однако в нарушение норм действующего |законодательства, а также условий, вытекающих из договора поставки газа, Истцу не предоставили доказательства, подтверждающие потребление газа на указанную сумму, так как в таких объемах потребление никогда не производилось.

Общество ссылаются на то, что основанием для расчета задолженности в таком огромном количестве явилось то, что в ходе попытки проверки хозяйства на объекте, ими было выявлено нарушение работы приборов учета газа.

С указанной суммой задолженности Истец не согласен по следующим обстоятельствам.

Согласно сообщению о прекращении поставок газа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу сообщается о наличии задолженности за поставленный газ в сумме 701 910,70 руб., в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» вынуждено полностью прекратить подачу газа.

Ранее, «23» сентября 2025 года посредством курьерской почты EMS в адрес Истца поступило уведомление от ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», которое не содержит ни даты, ни исходящего номера отправки. В уведомлении указано, что по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт №, в соответствии с которым выявлены следующие нарушения, влияющие на учет расхода газа в работе УИРГ:

- в нарушение обязательных требований п. 2.9 и п. 3.2 Правил учета газа отсутствует приведение потребляемого газа к стандартным условиям, неисправен преобразователь температуры;

- не представлен акт проверки состояния и применения СИ соблюдения требований МВИ, что является нарушением требований ст. 5 п.1 ФЗ № «Об обеспечении единства измерений.

К уведомлению приложена копия акта № от 30.07.2025г., где в части неисправности преобразователя температуры указано, что температура газа отображаемая на дисплее корректора газа не соответствует температуре по данным сайта «gismeteo.ru».

О том, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка объекта Истец был уведомлен только в момент получения указанного выше уведомления (без номера и даты), врученного посредством курьерской почты EMS ДД.ММ.ГГГГ. Также в оспариваемом акте проверки не указан ни сам Истец ни уполномоченное надлежащим образом им лицо в присутствии которого проводился осмотр узла учета газа. Кроме того, согласно имеющейся у Истца информации (Акт инвентаризации) ответственным за учет в ВРГ является ФИО3 МурзаханАгавович, чьи данные также отсутствуют в акте проверки от 30.07.2025г. Соответственно акт проверки от 30.07.2025г. № № составлен незаконно.

При этом прибор учета газа на момент проверки был опломбирован и поверен, что подтверждается свидетельством о поверке № от «02» февраля 2020 года. Согласно указанного свидетельства прибор учета газа поверен до «02» февраля 2030 года. Вмешательства Истца в работу узла учета газа не установлено, доказательств которые подтверждали бы вину Истца в неисправности узла учета не имеется.

По рекомендации Ответчика узел учета газа был демонтирован и направлен на внеочередную поверку, по результатам которой спорный узел учета газа был признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, о чем было выдано соответствующее свидетельство о поверке от 09.10.2025г. № С-АГ/09-10-2025/472114528.

Следовательно, у ответчика отсутствовали основания для применения расчетного способа определения объема потребляемого истцом газа на основании данного акта.

ПУГ Истца исправный, о чем свидетельствует акт инвентаризации, потребитель никогда не ограничивал представителей ответчика в осмотре прибора учета газа, так как доступ к нему свободный, о чем известно работникам Газпрома.

К тому же согласно свидетельству о проверке средства измерений ПУГ признан пригодным к применению и действителен.

Отсутствие в акте проверки подписей таких как мастера по работе с населением, является основанием для вывода о недостоверности акта.

Акт проверки, подписанный в одностороннем порядке, не может быть принят в качестве надлежащего доказательства неисправности узла учета потребителя, при отсутствии извещения о предстоящей проверке, когда доступ к объекту ограничен, а также иных достоверных доказательств выявленных нарушений.

Следовательно, спорный акт проверки не соответствует требованиям законодательства, поскольку составлен поставщиком газа в одностороннем порядке в отсутствие уполномоченного представителя ответчика, к тому же о проверке потребитель не извещался, тогда как о необходимости уведомления Покупателя о проводимой проверки неоднократно говорилось в судебных актах, которыми Акт проверки был признан недопустимым доказательством

Кроме того, согласно ДПГ, при разногласиях в оценке качества и количества газа представители поставщика и покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема в кубических метрах) и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение.

Нарушение Газовиками правил осуществления проверки, в том числе выразившихся в отсутствие извещения предпринимателя о проверке узла учета газа за спорный период, отсутствие при проверке ответчика либо его представителя, в акте проверки истец неоднократно просит произвести перерасчет в связи с несогласием необоснованных начислений, то есть при проведении проверки обществом также нарушен порядок, предусмотренный договором.

Вышеуказанные действия Газпрома свидетельствуют о грубом нарушении норм действующего законодательства в сфере газоснабжения, так как исходя из данного начисления, можно сделать вывод о том, что начисление по мощности газопотребляющего оборудования можно произвести любому потребителю, составив незаконный Акт.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным акт проверки, признать незаконным начисление ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» задолженности и обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять с коммерческого объекта ФИО1 незаконно начисленную задолженность в размере 417 023 руб. 56 коп., за период с 01.07.2025 г. по 31.08.2025 г.; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» произвести корректировку начисленного объема газа на коммерческий объект Громовой В.В по показаниям узла учета газа за период: с 01.07.2025 по 31.08.2025 гг.

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания не явилась, просила провести судебное заседание с участием своего представителя по доверенности ФИО2

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля над соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 961 (далее - Правила учета газа).

Согласно пункту 5 Правил, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Пунктом 30 указанных Правил поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ФИО1 заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунальных -бытовых нужд граждан, газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ОАО «Газпром», а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ.

Сторонами предварительно определены годовые, квартальные, месячные объемы поставки газа.

В соответствии с пунктом 4.18 договора поставки газа стороны договорились, что Покупатель не позднее 11 часов первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, передает конечные месячные показания приборов учета газа в группу режимов газоснабжения территориального участка (абонентского пункта) Поставщика доступными видами связи.

Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного - принятого газа по каждой по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) поставщика общества, в которых также отражаются ежесуточные сведения.

В силу пункта 4.21 договора месячные акты поданного - принятого газа и сводный акт поданного - принятого газа оформляются не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным. В случае не подписания и/или не представления актов поданного - принятого газа покупателем до 24-00 (время московское) пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного - принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них.

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество поставляемого газа (объема) определяется по УУГ поставщика, установленного у покупателя. При неисправности или отсутствии УУГ поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, объем газа определяется по УУГ покупателя.

При отсутствии либо неисправности УУГ, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса УУГ, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии УУГ требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показаний счетчиков, диаграмм, распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию (ГПО) и к УУГ, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью УУГ стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб поверителя и поставщика. В пункте 4.5 Договора предусмотрено, что период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя, действующим нормативным документам - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа -с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начало текущего расчетного периода;

- в случае не допуска представителей поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета газа, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начало текущего расчетного периода;

- при не предоставлении покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца - с даты начало текущего расчетного периода.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляются документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункты 21 и 22 Правил поставки газа).

Следовательно, обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения дела, является наличие оснований у ответчика для применения расчетного метода определения расхода газа по проектной мощности газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Для правильного разрешения спора надлежит дать оценку собранным доказательствам по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Деятельность сторон, других лиц, участвующих в деле, и суда, направленная на установление обстоятельств, имеющих значение для дела, и обоснования выводов о данных обстоятельствах составляет существо судебного доказывания.

Особенность судебного доказывания состоит в том, что оно осуществляется в установленной законом процессуальной форме, то есть процесс судебного доказывания урегулирован нормами права.

Как предусмотрено ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1ст.55 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).

Под нарушением закона понимается получение сведений о фактах из не предусмотренных законом средств доказывания, несоблюдение процессуального порядка получения сведений о фактах в судебном заседании или привлечение в процесс доказательств, добытых незаконным путем.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ), такие доказательства являются относимыми.

Данная норма права содержит предписание сторонам, которые должны представлять в обоснование своих требований и возражений только относимые к делу доказательства. В случае представления не относимых к делу доказательств суд отказывает в их принятии.

Относимость доказательств также определяет полноту и достаточность доказательственного материала, позволяя исключить из процесса доказывания доказательства, не являющиеся необходимыми для правильного рассмотрения дела.

Как следует из ст. 60 ГПК РФ, определяющей допустимость доказательств, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ст. 67 ГПК РФ приведены общие критерии, на которые должен ориентироваться суд при оценке доказательств.

Согласно ч. 1 данной статьи суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Из акта сверки расчетов по лицевому счету № с плановыми объемами за период с 01.07.2025г. по 31.08.2025г усматривается задолженность в размере 417 023,56 руб.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон.

Суд считает указанные истцом доводы обоснованными и принимает их за основу, по принципу относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, поставщиком начислен необоснованный объем газа в июле и августе 2025 года на общую сумму 417 023,56 руб.

Ответчиком не представлены в материалы дела акты поданного - принятого газа, которые направлены истцу, подписаны сторонами и скреплены их печатями без возражений и разногласий, акт, подписанный уполномоченными лицами представителей Поставщика, составленный в соответствии с требованиями процессуальных норм. Ответчик в нарушение статьи 56 ГПК РФ документально не подтвердил исходные данные, использованные при определении объема газа, поставленного в июле и августе 2025 года, и не опроверг сведения, представленные истцом.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства нарушения целостности пломб и вмешательства в работу прибора учета газа, либо вычислителя количества газа.

При отсутствии сведений о наличии признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета и искажающих его данные, непредставление ответчиком доказательств, свидетельствующих о технической неисправности прибора учета, которая могла бы повлиять на изменение настроечных параметров, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для применения расчетного способа определения объема потребленного газа в спорный период исходя из мощности газопотребляющего оборудования.

Таким образом, доказательствами, представленными стороной истца, полностью опровергаются доводы стороны ответчика о наличии указанных в актах поданного принятого газа задолженности за указанный период.

Сторона ответчика не представила суду каких-либо доказательств, которые могли бы подтвердить об имеющейся у истца задолженности за указанный период. Судом установлено, что акт, на основании которого начислена указанная сумма и составленные ответчиком не подписаны мастером по работе с населением. Расчетный метод по мощности газопотребляющих установок в отсутствие или неисправности узла учета газа за оспариваемый период ответчиком применен необоснованно. Сам факт составления актов поданного принятого газа, на основании акта проверки от 30.07.2025г. не может свидетельствовать о потреблении истцом природного газа в количестве указанном в акте и обоснованности начисления задолженности по этим основаниям. Других обоснований для применения этого метода истцом суду не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Под восстановлением нарушенного права ФИО1 в данном случае, следует понимать определение объема газа в спорный период за период 01.07.2025 по 31.08.2025 года исходя из расхода газа по узлу учета газа.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Громовой ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным акт проверки ООО «Газпром межрегионгаз 

<

адрес>» от 30.07.2025г. № №, на основании которого начисление за потребление газа произведено исходя из проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок на коммерческий объект ФИО1 в 

<

адрес>.

Признать незаконным начисление ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» задолженности ФИО1 и обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять с коммерческого объекта ФИО1 г. Махачкала незаконно начисленную задолженность в размере 417 023 руб. 56 коп. за период с 01.07.2025 г. по 31.08.2025 г.

Снять необоснованно начисленную на ФИО1 задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с 01.07.2025г. по 31.08.2025 г. в размере 417 023 рублей 56 копеек.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» произвести корректировку начисленного объема газа на коммерческий объект ФИО1 г. Махачкала по показаниям узла учета газа за период с 01.07.2025г. по 31.08.2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 января 2026г.

Председательствующий Н.А. Яшина