Дело № 2-3111/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что является гражданином Республики Беларусь. С 1999 года зарегистрирован и фактически проживает в д.

<

адрес>, в 2012 году оформил документы на получение пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны РФ. Также истец имеет международный паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ Центральным РУВД 

<

адрес>, с проживанием только в России, ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство иностранного гражданина, который был действителен до ДД.ММ.ГГГГ. Вид на жительство иностранного гражданина истец получил ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выезжал за пределы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, д.Екатериновка, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Липецкой области в адрес истца было направлено уведомление о прекращении выплаты пенсии, поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, не является основанием для выплаты пенсии на территории РФ. С 01.07.2018 года по 31.07.2023 года истцу продлена выплата пенсии по линии Министерства обороны РФ. Просит признать незаконными действия Военного комиссариата Липецкой области по приостановлению и прекращению выплаты пенсии по линии Министерства обороны РФ за период с 01.04.2018 года по 30.06.2018 года, взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу истца неполученную пенсию по линии Министерства обороны РФ за период с 01.04.2018 года по 30.06.2018 года в размере 71700 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности – ФИО2 иск не признал, объяснил, что в связи с тем, что истец нарушил сроки подачи документов о продлении срока вида на жительство в Российской Федерации, законных оснований для выплаты ему пенсии за период с апреля по июнь 2018 года у ответчика не имелось. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. 

В силу ч.ч. 1, 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон).

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединённых Вооружённых Сил Содружества Независимых Государств, Вооружённых Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу п. "а" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 право на пенсию за выслуг лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I лица, указанные в статье 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в том числе в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Согласно части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I выплата пенсий, предусмотренных этим законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого же закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил государств-участников Содружества регулируется специальным Соглашением (статья 2 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. (далее - Соглашение от 15 мая 1992 г.).

Статьёй 1 Соглашения от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил государств-участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств-участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу приведённых положений соглашений от 13 марта 1992 г. и от 15 мая 1992 г. для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данных соглашений, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п.1 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Судом установлено, что истец ФИО1 является гражданином 

<

данные изъяты>, имеет постоянное жительство на территории Российской Федерации, данное обстоятельство подтверждается паспортом истца Республики Беларусь.

25.03.2013 года истец получил вид на жительство иностранного гражданина, который был действителен до 25.03.2018 года.

ФИО1 является получателем пенсии с 01.03.2012 года по 31.03.2018 года.

23.04.2018 года в адрес истца Военным комиссариатом Липецкой области направлено уведомление, в котором указано, что право на пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации имеют: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Разъяснено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, не является основанием для выплаты пенсии на территории Российской Федерации, для продления выплаты пенсии ФИО1 необходимо предоставить в центр социального обеспечения военного комиссариата Липецкой области вид на жительство иностранного гражданина с регистрацией по месту жительства в Липецкой области или паспорт гражданина Российской Федерации либо заявление на пересылку личного (пенсионного) дела для дальнейшей выплаты пенсии.

Из объяснений истца ФИО1, данных в судебном заседании следует, что в период с 25.03.2018 года по 21.07.2018 года истец не выезжал за пределы Российской Федерации о чем представил суду следующие доказательства.

20.04.2018 года истцу был выдан займ в 

<

данные изъяты>», что подтверждается справкой.

20.04.2018 года ФИО1 обращался в 

<

данные изъяты> за получением медицинского заключения.

23.04.2018 года истец обращался в 

<

данные изъяты>».

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из справки Долгоруковской районной организации Липецкого регионального отделения организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 постоянно и безвыездно проживает на территории 

<

адрес> с 1999 года и по настоящее время.

Из справки главы администрации Долгоруковского сельсовета следует, что ФИО1 действительно находился на территории сельского поселения Долгоруковский сельсовет по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1, ФИО5, ФИО6 подтвердили, что истец ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в 

<

адрес> 

<

адрес> вместе со своей супругой постоянно с 1999 года и по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО3 объяснил, что своевременно не обратился в миграционную службу с заявлением о продлении вида на жительства без уважительных причин.

В абзацах седьмом и одиннадцатом пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно статьям 2 и 17 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" местом жительства иностранного гражданина является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован в порядке, установленным данным Федеральным законом, а регистрация по месту жительства постоянно проживающих иностранных граждан осуществляется при наличии вида на жительство.

Вид на жительство удостоверяет право на постоянное проживание и подтверждает законность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации. Само по себе отсутствие вида на жительство, если за его получением не обратились по уважительным причинам, не может рассматриваться как лишающее ее права на пенсионное обеспечение.

Доказательств уважительных причин неполучения вида на жительство истцом в период с 01.04.2018 года по 30.06.2018 года суду не представлено.

Довод истца ФИО1 о том, что он в спорный период проживал на территории Российской Федерации, не может являться основанием для возникновения у него права на пенсионное обеспечение, поскольку, в указанный период у него отсутствовал вид на жительство в Российской Федерации, приобретенный в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленными документами. 

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Липецкой области истцу направлено уведомление о том, что ему продлена выплата пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет с 01.07.2018 года по 31.07.2023 года. Законных оснований для назначении пенсии с 01.04.2018 года по 30.06.2018 года у военного комиссариата Липецкой области нет.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии за период с 01.04.2018 года по 30.06.2018 года. 

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Физические страдания могут иметь место не только в момент причинения вреда, но и впоследствии. Степень физических страданий, как и нравственных, нужно оценивать с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных и переживаемых страданий.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязательным условием ответственности за причинение морального вреда является наличие вины причинителя. Судом не установлено обстоятельств, позволяющих возложить на ответчика обязанность компенсации морального вреда при отсутствии его вины, в связи с чем, суд считает, что исковые требования ФИО1, предъявленные к Военному комиссариату по Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии за период с 01.04.2018 года по 30.06.2018 года и компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018года.