Дело № 2-334/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 июня 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гонибесова Д.А.,

при секретаре Халевинской М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», ФИО2, ФИО3 об обязании внести изменения в государственный кадастровый учет в отношении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Миасского городского округа, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области) об обязании внести изменения в государственный кадастровый учет в отношении земельного участка, в обосновании которых указал, что на основании постановления Администрации г.Миасса НОМЕР от ДАТА ему был передан в аренду земельный участок площадью 24 кв.м. под индивидуальный гараж, на котором им был построен гаражный бокс НОМЕР, находящийся в ГСК «Ресурс» г.Миасса. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером НОМЕР. Смежным с его земельным участком является земельный участок НОМЕР с кадастровым НОМЕР, которым владеет и пользуется ФИО2 При проведении работ по установлению границ своего земельного участка выяснилось наложение фактических границ земельного участка на земельный участок НОМЕР и земельный участок, находящийся в пользовании ГСК «Ресурс». При этом фактическое местоположение границ земельных участков не является спорным. Полагает, что имеет место ошибка в государственном кадастре недвижимости.

Просит признать за собой право аренды на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по фактическим границам с координатами характерных точек в системе координат: ..., площадь 24 кв.м.; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС внести изменения в кадастровый учет, указав указанные координаты характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. 

Впоследствии исковые требования изменил (л.д. 209), просит исправить кадастровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером (далее – КН) НОМЕР и КН НОМЕР.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков в соответствии с п.3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с согласия истца привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО3 

Определением суда от ДАТА принят отказ от всех исковых требований ФИО1 к ФИО4 об обязании внести изменения в государственный кадастровый учет в отношении земельного участка. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивали, суду пояснили аналогично доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признал, сослался на отсутствие реестровой ошибки в сведениях о границах принадлежащего ему земельного участка.

Ответчик ФИО2, представители ответчика Администрации Миасского городского округа, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, третьего лица ГСК «Ресурс» в судебное заседание не явились, извещены. Представитель третьего лица ГСК «Ресурс» представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Заслушав истца, его представителя, явившегося ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора аренды земель населенных пунктов НОМЕР от ДАТА, постановления Главы г.Миасса НОМЕР от ДАТА ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 24 кв.м. под индивидуальный гараж, примыкающий к производственной базе ТОО «НПП Ресурс», участок 32 на срок до ДАТА (л.д. 96, 97). 

В соответствии с постановлением Главы г.Миасса от ДАТА НОМЕР у ТОО «НПП Ресурс» изъята часть земельного участка общей площадью 565 кв.м., переданного ТОО «НПП Ресурс» в аренду постановлением Главы г.Миасса от ДАТА (договор аренды НОМЕР от ДАТА). 

Утвержден план земельно-хозяйственного устройства коллективного гаража «Ресурс» на земельном участке общей площадью 1 401 кв.м. (565 кв.м. – земли общего пользования, 836 кв.м. – земли отведенный гражданам под индивидуальные гаражные боксы. Предоставлены гаражно-строительному потребительскому кооперативу «Ресурс» в бессрочное пользование земли общего пользования площадью. 565 кв.м. в коллективном гараже «Ресурс» (л.д. 98). 

Постановлением Главы администрации Миасского городского округа Челябинской области постановление Главы г.Миасса от ДАТА НОМЕР дополнено. Указано, что земли под индивидуальными гаражными боксами общей площадью 836 кв.м. предоставлять гражданам по представлению правления коллективного гаража в собственность или аренду с учетом волеизъявления граждан (л.д. 99). 

Сведения о земельном участке с КН НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», участок НОМЕР внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДАТА как ранее учтенном. Границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д. 43-44). 

Как следует из содержания иска и пояснений стороны истца в судебном заседании, ФИО1 является членом ГСК «Ресурс» и владельцем гаражного бокса НОМЕР в данном кооперативе, расположенного на земельном участке с КН НОМЕР по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», НОМЕР (л.д. 11, 100).

В 2016 году ФИО1 обратился в ООО «Кадастр-М» для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с КН НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», участок НОМЕР, которое подготовило межевой план в отношении указанного земельного участка (л.д. 12-16). Из заключения кадастрового инженера ООО «Кадастр-М» Ю.О.В., содержащего в указанном межевом плане следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с КН НОМЕР выявлена ошибка в определении координат поворотных точек земельного участка с КН НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», сведения внесенные в ГКН (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)), не соответствуют действительному расположению земельного участка на местности. Для внесения в ГКН сведений о координатах поворотных точек земельного участка с КН НОМЕР необходимо снятие с кадастрового учета земельного участка с КН НОМЕР (л.д. 14 оборот). 

Земельный участок с КН НОМЕР площадью 23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаража, расположенный по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», НОМЕР, является ранее учтенным земельным участков, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДАТА (л.д. 45-49). Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют (л.д. 37).

На указанном земельном участке располагается индивидуальный гараж площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», НОМЕР, принадлежащий по праву собственности ФИО2 (л.д. 32).

Земельный участок с КН НОМЕР площадью 70 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаража, расположенный по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», НОМЕР, является ранее учтенным земельным участков, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН (л.д. 45-49). Собственником указанного земельного участка является ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка, на котором расположены принадлежащие гражданину или юридическому лицу здания, строения и сооружения НОМЕР от ДАТА, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. 

На указанном земельном участке располагается индивидуальный гараж площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», НОМЕР, принадлежащий по праву собственности ФИО3, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

Истец ФИО1, полагая, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка КН НОМЕР обнаружилось наложение фактических границ земельного участка на земельный участок НОМЕР и земельный участок, находящийся в пользовании ГСК «Ресурс» по причине наличии ошибки в ЕГРН, обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем в период возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу частей 7, 8 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем в период возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем в период возникновения спорных правоотношений) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (п.2 ч.1).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4).

До 01.01.2017 порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости был определен ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 1 указанной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости являлись:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем в период возникновения спорных правоотношений) кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего до 01.01.2017) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» регламентировано, что, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом определяется как реестровая ошибка (ч.3 ст. 61).

В соответствии со ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (ч.3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч.4).

Судом по ходатайству стороны истца было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы для разрешения вопросов о соответствии фактического расположения границ земельных участков с КН НОМЕР, КН НОМЕР сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем право на земельный участок, в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, проекту межевания территории, либо границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и о причинах такого несоответствия (л.д. 125-127). 

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от ДАТА установить фактическое расположение границ земельных участков с КН НОМЕР, КН НОМЕР по сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем право на земельный участок, не представляется возможным.

Фактическое расположение границ земельного участка с КН НОМЕР не соответствует данным ЕГРН. 

Также не соответствует данным ЕГРН Фактическое расположение границ земельного участка с КН НОМЕР.

Имеет место наложение границ участка с КН НОМЕР по сведениям ЕГРН на фактические границы участка с КН НОМЕР, а также наложение границ участка с КН НОМЕР по сведениям ЕГРН на фактические границы участка с КН НОМЕР.

Причиной такого несоответствия является наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах участков КН НОМЕР и КН НОМЕР.

Для устранения реестровой ошибки, содержащейся в сведениях о границах участка с КН НОМЕР в отношении смежной границы с участком с КН НОМЕР необходимо:

- исключить сведения о следующих координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР: 

точка 1 Х 604 272,29 У 2 244 245,98 погрешность не более 0,2 м. 

точка 5 Х 604 266,47 У 2 244 244,36 погрешность не более 0,3 м. 

точка 6 Х 604 271,79 У 2 244 247,00 погрешность не более 0,3 м.; 

- внести сведения о следующих координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР:

точка н1 Х 604 272, 44 У 2 244 244,84 погрешность не более 0,1 м.

точка н2 Х 604 266,79 У 2 244 240,37 погрешность не более 0,1м.;

- установить площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с учетом исправления реестровой ошибки 51 кв.м., погрешность +/- 2 кв.м.

Для устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах участка с КН НОМЕР необходимо:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР;

- внести сведения о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, соответствующие его фактическим границам: 

точка н1 Х 604 272,50 У 2 244 244,89 погрешность не более 0,1 м.

точка н2 Х 604 269,95 У 2 244 248,11 погрешность не более 0,1м.

точка н3 Х 604 265,17 У 2 244 244,33 погрешность не более 0,1м.

точка н4 Х 604 267,72 У 2 244 241,11 погрешность не более 0,1м.

точка н1 Х 604 272,50 У 2 244 244,89 погрешность не более 0,1м.;

- установить площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с учетом исправления реестровой ошибки 25 кв.м., погрешность +/- 2 кв.м (л.д. 169-170).

Суд с указанными выводами эксперта согласен, поскольку заключение эксперта научно обосновано, сделанные выводы логичны, не противоречивы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим восьмилетний стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При рассмотрении заявления об исправлении кадастровой ошибки подлежит установлению факт наличия в ЕГРН ошибки, изначально содержащейся в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН, но при условии отсутствия спора о праве на часть земельного участка между собственниками смежных земельных участков.

Из содержания иска, пояснений сторон усматривается, что фактическое местоположение границ земельных участков с КН НОМЕР, КН НОМЕР, КН НОМЕР ни истцом, ни ответчиками не оспаривается, заключением судебной землеустроительной экспертизы подтверждено, что причиной несоответствия фактического расположения границ земельных участков с КН НОМЕР и с КН НОМЕР данным ЕГРН является наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах участков КН НОМЕР и КН НОМЕР.

Таким образом, суд полагает, что заявленный ФИО1 спор фактически сводится к исправлению указанной реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ указанных земельных участков, содержащихся в ЕГРН.

При разрешении исковых требований об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах участков КН НОМЕР и КН НОМЕР в соответствии с вариантом, предложенным судебным экспертом, суд полагает такие исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку такие сведения могут быть внесены в ЕГРН в связи с исправлением реестровой ошибки, что подтверждено ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, из которого следует, что пересечение изменяемых границ земельных участков, а также пересечение каждой из границ с границами иных земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН, не выявлено.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области суд полагает необходимым отказать, поскольку данное лицо является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям об исправлении реестровой ошибки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», НОМЕР и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, коллективный гараж «Ресурс», НОМЕР. 

Исключить сведения о следующих координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР: 

точка 1 Х 604 272,29 У 2 244 245,98 погрешность не более 0,2 м. 

точка 5 Х 604 266,47 У 2 244 244,36 погрешность не более 0,3 м. 

точка 6 Х 604 271,79 У 2 244 247,00 погрешность не более 0,3 м. 

Внести сведения о следующих координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР:

точка н1 Х 604 272, 44 У 2 244 244,84 погрешность не более 0,1 м.

точка н2 Х 604 266,79 У 2 244 240,37 погрешность не более 0,1м.

АДРЕС земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с учетом исправления реестровой ошибки 51 кв.м., погрешность +/- 2 кв.м.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

Внести сведения о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, соответствующие его фактическим границам: 

Точка н1 Х 604 272,50 У 2 244 244,89 погрешность не более 0,1 м.

Точка н2 Х 604 269,95 У 2 244 248,11 погрешность не более 0,1м.

Точка н3 Х 604 265,17 У 2 244 244,33 погрешность не более 0,1м.

Точка н4 Х 604 267,72 У 2 244 241,11 погрешность не более 0,1м.

Точка н1 Х 604 272,50 У 2 244 244,89 погрешность не более 0,1м.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с учетом исправления реестровой ошибки 25 кв.м., погрешность +/- 2 кв.м.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Миасский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий