Дело № 2-273/2025 (2-9137/2024;)

УИД 50RS0048-01-2024-011808-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Фещенко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) о признании незаконным и отмене решения от 

<

дата> г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, 

<

дата> г. рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) о признании незаконным и отмене решения от 

<

дата> г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование на то, что в связи с достижением пенсионного возраста он 10.01.2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку с учетом переходного периода в 2024 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. При этом, в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью 12 лет 03 мес. 12 дней, и необоснованно отказано во включении периодов работы с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; а также периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. 

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> г. в части не включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды его работы с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата> г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 000,00 руб. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его ФИО1 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. 

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу страховой пенсии по старости. 

Суд, выслушав участников процесса, специалиста, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит, в т.ч. из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Ранее имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом имеется переходный период, в т.ч. с учетом возраста, страхового стажа, ИПК. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

Также, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

При этом имеется переходный период, в т.ч. с учетом возраста. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. 

При этом суд также учитывает, что в соответствии с Федеральным законом N 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России проводится постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин - 60 лет. 

При вынесении решения суд принимает во внимание, что в переходный период по повышению пенсионного возраста, условия выхода на пенсию установлены в следующем порядке, в т.ч. мужчины, 

<

дата> г. рождения, при возрасте 63 года в 2024 году (истец ФИО2, 

<

дата> г. рождения, 

<

дата> г. достиг 63-летнего возраста) при стаже 15 (либо более), коэфф. ИПК 28,2. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

дата> г. ФИО2 обратился с заявлением в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 

<

дата> г. № 240000002472/19353/24, Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области отказал ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с нормами Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в результате расчета размера страховой пенсии по старости, по представленным документам для назначения страховой пенсии по старости было выявлено, что суммарный стаж составил 12 лет 03 мес. 12 дней, величина ИПК менее 28,2. 

Согласно записей в трудовой книжке АТ-II № 3297311, ФИО2 был принят на работу 

<

дата> г. на основании приказа № 10л от 

<

дата> г. грузчиком в технологический цех Московского хладокомбината № 7; уволен по собственному желанию 

<

дата> г. (приказ № 240 от 

<

дата> г.); 

<

дата> г. был принят водителем 3 класса в АО «Нуклефарм» на основании приказа № 12 от 

<

дата> г.; уволен по собственному желанию 

<

дата> г. (приказ № 17 от 

<

дата> г.). 

Отказывая истцу во включении указанных периодов в страховой стаж, ответчик руководствовался тем, что запись о приеме на работу в Московский хладокомбинат № 7 оформлена с нарушением требований "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда N 162 от 

<

дата>, а именно: дата издания приказа превышает допустимый срок оформления приказа при приеме на работу; а в записи о приеме на работу в АО «Нуклефарм» 

<

дата> г. отсутствует наименование организации. 

Как следует из ответов архивных учреждений г. Москвы от 

<

дата> г. № 

<

№ обезличен>, документы Московского хладокомбината № 7, АО «Нуклефарм» на хранение в архивы не поступали.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2, сведения об осуществления трудовой деятельности в период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. в Московском хладокомбинате № 7, АО «Нуклефарм» на лицевом счете отсутствуют.

При этом, данные периоды осуществления трудовой деятельности отражены в трудовой книжке истца.

Между тем, доводы стороны ответчика относительно того, что записи в трудовую книжку истца о периодах его работы с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. в Московском хладокомбинате № 7, АО «Нуклефарм», внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не могут являться основанием для отказа в зачете этих периодов в страховой стаж истца, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей к ним возлагается на работодателя. Отсутствие наименования предприятия (АО «Нуклефа) в записи в трудовой книжке истца, о периоде его работы с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., также не являются основанием для отказа в зачете этого периода в страховой стаж, учитывая, что запись о его увольнении с указанного предприятия оформлена в соответствие с "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда N 162 от 

<

дата>, заверена подписью должностного лица и печатью предприятия.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца в его страховой стаж. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

На основании части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Применительно к приведенным нормативным положениям, необходимым условием получения обозначенной меры социальной поддержки и включения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж является обращение претендующего на то лица с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Иными словами законодателем установлен заявительный порядок реализации данного права.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2, представленной стороной ответчика на момент рассмотрения дела, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., на лицевом счете отражен, осуществление в спорный период времени истцом ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, и обращение истца с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не отрицался стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении указанного периода в страховой стаж истца. 

Таким образом, страховой стаж истца с учетом включенных периодов составит 22 года 05 мес. 21 день при требуемом 15 лет. 

Между тем, при разрешении требования в части назначения истцу страховой пенсии по старости с 

<

дата> г. т отказывая в из удовлетворении, судом установлено, что индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату обращения в пенсионный орган менее требуемой по закону величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, а именно 20,924 (данный расчет был произведен истцом и его правильность подтверждена специалистом ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и 

<

адрес> (Филиал № 5) в ходе судебного разбирательства), что исключает обоснованность заявленных им требований в указанной части.

При этом, довод стороны истца о том, что при подсчете ИПК необходимо производить деление суммы заработка на 12 месяцев, а не 24 месяца, и ИПК таким образом будет составлять 33,298, суд отклоняет как необоснованный, поскольку из буквального содержания ст. 103 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" следует, что среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника. Таким образом, возможность подсчета среднемесячного заработка гражданина путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев была предусмотрена абзацем 2 статьи 103 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" исключительно для случаев, когда работа продолжалась менее 24 месяцев, а с учетом прекращения действия указанного Закона РФ с 

<

дата> данные положения фактически трансформировались в правило, закрепленное в ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающего возможность подсчета среднемесячного заработка пенсионера за 24 месяца исключительно для периода 2001-2002 гг. 

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 000,00 руб. (чек по операции от 

<

дата> г. находится в материалах дела). 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Иск ФИО2, - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> г. в части не включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) включить в страховой стаж ФИО2 периоды его работы с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.; период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - с 

<

дата> г. по 

<

дата> г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 000,00 руб. 

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и 

<

адрес> (Филиал № 5) о назначении страховой пенсии по старости с 

<

дата> г., - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата> г. 

Судья: Н.Н. Тягай