Судья Альштадт С.Н. 

Дело № 30-2-840/2025УИД 76RS0013-01-2025-001277-31 

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 20 августа 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО1 на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр»,

установила:

24 апреля 2025 года административной комиссией городского округа город Рыбинск Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Управляющая компания «Центр» вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. ООО «Управляющая компания «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Из постановления следует: ООО «Управляющая компания «Центр» осуществляет управление многоквартирным домом 11 по улице Моторостроителей города Рыбинска Ярославской области. 13 марта 2025 года и 18 марта 2025 года сотрудниками управления муниципального контроля администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области проведено обследование придомовой территории данного многоквартирного дома. В результате осмотра установлен факт ненадлежащей уборки территории возле контейнерной площадки, расположенной в границах вышеуказанной придомовой территории: наличие строительного и бытового мусора, автомобильных покрышек возле контейнерной площадки, наличие бытового и строительного мусора, мешков со строительным мусором за пределами контейнерной площадки. Указанные факты являются нарушением ООО «Управляющая компания «Центр» пунктов 1.6, 3.1, 3.4, 3.13.3 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных Решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31 мая 2018 года N 322, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2025 года постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск от 24 апреля 2025 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), то есть в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания «Центр» судья районного суда пришла к выводу о том, что по результатам проведенной проверки Общество уже привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» за то же правонарушение.

Приходя к такому выводу, судей принято во внимание, что в рамках одной проверки на основании актов от 13 марта 2025 года и 18 марта 2025 года выявлены нарушения одних и тех же норм законодательства в отношении ненадлежащего содержания контейнерных площадок, принадлежащих одному многоквартирному дому 11 по улице Моторостроителей города Рыбинска. При привлечении к административной ответственности по оспариваемому постановлению №021-08-03-06/536 административным органом учитывались одни и те же обстоятельства, образующие объективную сторону административного правонарушения. Время и место совершения административного правонарушения в постановлении №021-08-03-06/536, и постановлении № 021-08-03-06/529 также совпадают. 

На решение судьи принесена жалоба председателем административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО1 В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2025 года с оставлением без изменений постановления административной комиссии о назначении административного наказания. В жалобе оспаривается обоснованность выводов судьи о привлечении ООО «УК «Центр» дважды за одно и то же административное правонарушение.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «УК «Центр» не явились. 

Исследовав дело об административном правонарушении, административные дела №№021-08-03-06/536, 021-08-03-06/529 административной комиссии городского округа город Рыбинск, оснований к отмене или изменению решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2025 года не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, которым данное постановление отменено и производство по делу прекращено, может быть отменено судом второй инстанции только в случае допущенных при рассмотрении жалобы существенных нарушениях требований процессуальных норм, которые не позволили всесторонне, полно и объективно данное дело рассмотреть.

Проверив законность вынесенного судьей решения в полном объеме, в том числе с учетом доводов жалобы, таких нарушений не нахожу.

Жалоба рассмотрена судьей с соблюдением правил подсудности, установленных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения жалобы соблюден.

Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ.

Несогласие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, с теми выводами, которые сделаны судьей на основании оценки собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не является основанием к отмене решения судьи, поскольку, как указывалось выше, процессуальных нарушений при постановке данных выводов судьей не допущено.

Выводы судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ полно и подробно в решении мотивированы. Доказательства, на которых основаны данные выводы, а также нормы материального права приведены.

Для переоценки данных выводов оснований нет.

Судья второй инстанции соглашается с выводами судьи районного суда о том, что деяния, описанные в тексте постановлений №№021-08-03-06/529 и №021-08-03-06/536, образуют объективную сторону одного правонарушения, совершены в одно время и в одном месте. 

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дел об административных правонарушениях №№021-08-03-06/536, 021-08-03-06/529 явилось сообщение Управления муниципального контроля Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, о том что 13 и 18 марта 2025 года установлен факт ненадлежащего содержания трех контейнерных площадок на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Составленные по результатам проверки данного сообщения протоколы об административном правонарушения и постановления о назначении административного наказания по указанным делам основаны на одних и тех же доказательствах, вынесены в отношении одного и того же лица. 

Наличие на территории земельного участка многоквартирного дома 11 по улице Моторостроителей города Рыбинска Ярославской области нескольких контейнерных площадок, в отношении которых выявлен факт их ненадлежащего содержания, не свидетельствует о совершении нескольких административных правонарушений. Правонарушение, выраженное в ненадлежащем содержании контейнерных площадок и территории вокруг них по указанному адресу, имеет одну объективную сторону в форме бездействия. 

Принимаю также во внимание, что постановление № 021-08-03006/529 от 24 апреля 2025 г., которым ООО «УК «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», за ненадлежащее содержание контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории дома 11 улицы Моторостроителей города Рыбинска Ярославской области, в настоящее время вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы ООО «УК «Центр», которые могли бы повлечь отмену или изменение решения от 17 июня 2025 года, судьей не допущено.

По изложенным основаниям, жалоба председателя административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2025 года удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» оставить без изменений, жалобу председателя административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова