Судья: Дерунов Д.А. д. № 21-1518/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 14 ноября 2019 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Октант» ФИО1 на решение Самарского районного суда от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, которым 

постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара № 200 от 07 августа 2019 года о привлечении ООО «Октант» к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Октант» без удовлетворения.

установил:

Постановлением административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара № 200 от 07 августа 2019 года ООО «Октант» привлечено к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, директор ООО «Октант» ФИО1 обратился с жалобой в Самарский районный суд г. Самары, которым 10 октября 2019 года вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, директор ООО «Октант» ФИО1, просит отменить решение районного суда, указывая, что при рассмотрении жалобы не были объективно, всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО1 и защитника адвоката Прокудину М.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара ФИО2, прихожу к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст.3 Закона Самарской области от 13.01.2014 N 7-ГД "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области", к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: 1) использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; 2) крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее; 3) применение пиротехнических изделий; 4) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; 5) неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; 6) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что с 23 часов 23.06.2019 года до 03 часс. 30 мин. 24.06.2019 года по адресу: 

<

...>, ООО «Октант» допущено нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в многоквартирном доме, а именно в кафе «Турбаза «Ветерок» играла громкая музыка, шумели. 

Судья Самарского районного суда г.Самары от 10 октября 2019 года по результатам рассмотрения дела пришел к выводу о том, что вина ООО «Октант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», установлена и доказана.

Вместе с тем с такими выводами судьи Самарского районного суда г.Самары согласиться нельзя по следующим основаниям.

Сделав вывод о том, что ООО «Октант» правомерно привлечено к ответственности за нарушение требования ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», судья районного суда оставил без внимания следующее.

Директор ООО «Октант» ФИО1, защитник Прокудина М.В. в суде первой инстанции вину в совершении административного правонарушения не признали. Указали на отсутствие состава административного правонарушения, так как не были представлены доказательства, подтверждающие, что шум исходил именно из кафе «Турбаза «Ветерок», пояснили, что за поведение граждан за пределами кафе ответственности не несут.

Обосновывая решение, судья районного суда исходил из того, что ООО «Октант» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и приняты во внимание в качестве доказательств: показания С.Е.С., М.С.В., С.И.Н, заявлением С.Е.Н. на имя начальника ОП № 6 УМВД России по г.Самары о нарушении тишины и покоя в кафе «Турбаза Ветерок», расположенного в доме 96 по ул.Куйбышева, в ночь с 22 на 23 июня 2019 года (л.д.18 об), письменными объяснениями ФИО3, согласно которым, с 23 часов 22.06.2019 года до 3 час.30 мин. 23.06.2019 года из кафе «Турбаза Ветерок» звучит громкая музыка, а также посетители заведения ведут себя очень шумно, выходя на крыльцо бара, кричат, ругаются, громко выясняют отношения, дерутся, что мешает ей и ее семье отдыхать в ночное время (л.д.19), видеозаписью нарушения, предоставленной С.Е.Н.

При этом судьей районного суда показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании не изложены и должным образом не оценены, не оценены материалы проверки, направленной в Администрацию Самарского района, исх. 60/2943 сэу от 24.06.2019 года, в котором каких-либо данных, подтверждающих, что музыка играла в кафе «Турбаза Ветерок» не имеется, рапорт сотрудника полиции по данному факту не составлялся.

Кроме того, из письменных объяснений С.Е.Н. и ее заявлению в полицию, событие административного правонарушения имели место с 23 часов 22.06.2019 года до 3:30 23.06.2019 года, из описи к видеозаписи, составленной С.Е.Н. также указывается, что событие правонарушение имело место в ночь с 22.06.2019 года на 23.06.2019 года. При просмотре видеозаписи установлено, что каких-либо сведений о месте совершения правонарушения, его дате не имеется.

Согласно протокола № 252 от 30.07.2019 года по делу об административном правонарушении (л.д.15) и постановления административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара № 200 от 07 августа 2019 года (л.д.14) время совершения административного правонарушения установлено 23.06.2019 г. с 23:00 до 03:30 24.06.2019 года.

Доказательств совершения ООО «Октант» правонарушения в указанное время материалы дела не содержат. 

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в обоснование вины ООО «Октант» в совершении инкриминированного правонарушения никакие иные, кроме описанных выше, доказательства не приложены, вывод о привлечении последнего к административной ответственности неправомерен, соответственно судебное постановление является необоснованным, и как следствие, подлежащим отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ, судья

решил

Решение Самарского районного суда от 10 октября 2019 года и постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара № 200 от 07 августа 2019 года о привлечении ООО «Октант» к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление.

Жалобу директора ООО «Октант» ФИО1 – удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

.