Дело № 2а-3210/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 24 апреля 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Золотовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 2880 рублей 00 копеек, пеней по транспортному налогу в размере 1164 рублей 94 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 2880 рублей 00 копеек, пеней по транспортному налогу в размере 1164 рублей 94 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что у административного ответчика имелось в собственности транспортное средство, являющееся объектом налогообложения. За 2012, 2013 и 2014 гг. административному ответчику был начислен транспортный налог, о чем направлялись налоговые уведомления и налоговые требования. В установленные сроки административный ответчик налог и пени не уплатил, в связи с чем мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. Поскольку судебный приказ в отношении административного ответчика был отменен в связи с поступлением от последнего возражений, административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании налоговой недоимки и пеней в порядке административного судопроизводства.

Административный истец о времени и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, согласно которым он с 03.02.2012 года зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге. Налоговые требования и налоговое уведомления об уплате налога и пеней направлялись по адресу его прежней регистрации, то есть не по месту его жительства. Таким образом, досудебная процедура урегулирования спора налоговым органом соблюдена не была, что является основанием для оставления административного искового заявления налогового органа без рассмотрения. 

Поскольку в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению такого дела, суд принимает решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К региональным налогам относится, в том числе транспортный налог (подпункт 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК РФ).

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Данной норме корреспондирует ч.2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с абз. 3 п. 2 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Кроме того, в соответствии п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имел в собственности транспортное средство 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

№> 

За 2012 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 960 рублей, о чем в его адрес направлено налоговое уведомление № 547825, в котором указывалось на необходимость уплаты налога в срок до 05.11.2013.

Поскольку в установленный срок налог ФИО1 уплачен не был, ему начислены пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 319 рублей 69 копеек с учетом наличия задолженности за периоды с 13.11.2012 по 05.11.2013 и с 06.11.2013 по 12.12.2013, и направлено налоговое требование № 405441 об уплате образовавшейся недоимки по налогам и пеням. 

Срок исполнения требования указан - до 31.01.2014.

За 2013 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 960 рублей, о чем в его адрес направлено налоговое уведомление № 972417, в котором указывалось на необходимость уплаты налога в срок до 05.11.2014.

Поскольку в установленный срок налог ФИО1 уплачен не был, ему начислены пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 395 рублей 59 копеек с учетом наличия задолженности за периоды с 13.12.2013 по 05.11.2014 и с 06.11.2014 по 12.12.2014, и направлено налоговое требование № 464795 об уплате образовавшейся недоимки по налогам и пеням. 

Срок исполнения требования указан - до 03.02.2015.

За 2014 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 960 рублей, о чем в его адрес направлено налоговое уведомление № 753476, в котором указывалось на необходимость уплаты налога в срок до 01.10.2015.

Поскольку в установленный срок налог ФИО1 уплачен не был, ему начислены пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 450 рублей 14 копеек с учетом наличия задолженности за периоды с 13.12.2014 по 01.10.2015 и с 02.10.2015 по 10.11.2015, и направлено налоговое требование № 573028 об уплате образовавшейся недоимки по налогам и пеням. 

Срок исполнения требования указан - до 26.01.2016.

В дальнейшем 19.08.2016 мировым судьей судебного участка № 99 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеней, который отменен 13.09.2016 определением этого же мирового судьи в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения указанного судебного приказа. 

В отношении указанной недоимки и начисленных пеней МИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени.

Административное исковое заявление подано в суд 14.03.2017, то есть свыше установленного ст. 286 КАС РФ и ст. 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки (6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа).

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что с момента окончания срока (13.03.2017) до момента поступления административного искового заявления в суд прошел незначительный период времени, при этом административное исковое заявление было составлено и копия его направлена ответчику в установленный срок, суд полагает возможным признать причины пропуска срока на обращение в судебном порядке с требованиями о взыскании налоговой недоимки уважительными, и восстановить указанный срок. 

Расчет задолженности по транспортному налогу судом проверен и признан верным.

Представленные в административном деле доказательства достоверно подтверждают наличие у ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2012, 2013, 2014 гг., которую он не исполнил. 

Доказательств уплаты налога и пеней административным ответчиком не представлено. 

Как следует из представленных суду копий реестров почтовых отправлений, налоговые уведомления и налоговые требования направлялись ФИО1 по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке формы 9, ФИО1 с 03.02.2012 зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> 

В силу п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

По общему правилу учет физических лиц в целях проведения налогового контроля осуществляется по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств (п. 1 ст. 83 НК РФ).

При этом местом транспортного средства (за исключением водных и воздушных транспортных средств) признается место жительства (пребывания) физического лица, за которым зарегистрировано транспортное средства.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 83 Налогового кодекса РФ, постановка на учет в налоговых органах физических лиц осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в пунктах 1-6 и 8 ст. 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица. 

Как следует их материалов дела, ФИО1 ранее состоял на учете в МИФНС России № 5 по Курской области. 

Несмотря на то, что с 03.02.2012 ФИО1 сменил место жительства, учетное дело налогоплательщика было передано в МИФНС № 22 по Санкт-Петербургу в ноябре 2016 года. 

В силу пп. 2 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, встать на учет в налоговых органах, если это предусмотрено настоящим Кодексом, является обязанностью налогоплательщика.

Согласно п. 2.1 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики – физические лица по налогам, уплачиваемых на основании налоговых уведомлений обязаны сообщать о наличии у них транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по транспортному налогу, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения транспортного средства в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налога. 

Таким образом, принимая решение об удовлетворении требований административного истца, суд учитывает вышеприведенные положения закона, поведение ответчика, на протяжении длительного времени не выполнявшего обязанность по сообщению в налоговый орган о наличии у него транспортного средства и постановке в связи с этим на учет в налоговом органе. 

Вместе с тем, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пеней по транспортному налогу в размере 1164 рублей 94 копеек суд признает необоснованным в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 2 ст. 75 НК РФ).

Поскольку налоговым органом не представлено достоверных и допустимых доказательств наличия у ФИО1 недоимки по транспортному налогу за период с 13.11.2012 по 05.11.2013, указанный в расчете, с учетом которой произведено начисление пеней, сумма пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика за неуплату транспортного налога, по мнению суда, в силу вышеприведенных положений закона должна составлять 302 рубля 30 копеек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 150 ч. 7, 175 – 180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС № 22 по Санкт-Петербургу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 и 2014 гг. в размере 2 880 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 302 рублей 30 копеек 

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 400 рублей 40 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 02.05.2017.