УИД 61RS0005-01-2023-002819-52 

Дело № 2а-2569/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю. 

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что на налоговом учете в инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы. Налогоплательщику принадлежат на праве собственности: гараж по адресу: 

<

...>А стр. 81, кадастровый №, площадью 19,2 кв.м., дата регистрации права 24.02.2010; дом по адресу: 

<

...>, кадастровый №, площадью 90,4 кв.м., дата регистрации права ... г.; земельный участок по адресу: 

<

...>, кадастровый №, площадью 373 кв.м., дата регистрации права 04.10.2012; земельный участок по адресу: 

<

...>, №, кадастровый №, площадью 770 кв.м., дата регистрации права 27.02.2010; легковой автомобиль ..., VIN №, год выпуска 2001, дата регистрации права 27.10.2020. Налогоплательщик ФИО1 с 19.03.2007 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дата прекращения регистрации 17.01.2018. В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Руководствуясь ст. 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по 

<

...>у 

<

...> в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 28.06.2019 №, от 01.09.2021 №. Кроме того, налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 29.01.2020 №, от 10.02.2020 №, от 15.06.2021 №, от 01.06.2022 №, от 26.06.2020 №, от 04.10.2022 № об уплате налога и страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем у налогоплательщика образовалась следующая сумма задолженности по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: по требованию от 29.01.2020 № за налоговый период 2018 г. - налог в размере 119,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пеня в размере 1,43 руб., срок уплаты 24.03.2020, по требованию от 26.06.2020 № за налоговый период 2018 г. - налог в размере 107,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пеня в размере 4,36 руб., срок уплаты 17.11.2020.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: по требованию от 29.01.2020 № за налоговый период 2018 г. - налог в размере 855,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пеня в размере 10,25 руб., срок уплаты 24.03.2020; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: по требованию от 10.02.2020 № за налоговый период 2018 г. - налог в размере 812,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пеня в размере 11,76 руб., срок уплаты 06.04.2020, по требованию от 15.06.2021 № за налоговый период 2019 г. - налог в размере 812,00 руб., срок уплаты 01.12.2019, пеня в размере 23,68 руб., срок уплаты 16.11.2021, по требованию от 01.06.2022 № за налоговый период 2020 г. - 812,00 руб., срок уплаты 01.12.2021, пеня в размере 37,45 руб., срок уплаты 17.11.2022; транспортный налог с физических лиц: по требованию от 01.06.2022 № за налоговый период 2020 г. - налог в размере 258,00 руб., срок уплаты 01.12.2021, пеня в размере 11,89 руб., срок уплаты 17.11.2022; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ... г.: по требованию от 04.10.2022 № за расчетный период 2017, 2018 г.г. - взносы в размере 3 453,28 руб., срок уплаты до 13.09.2022; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) по требованию от 04.10.2022 № за расчетный период 2017, 2018 г.г. - взносы в размере 9214,00 руб., срок уплаты до 13.09.2022.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 ИНН № недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 г. в размере 126,00 руб., пени за 2018 г. в размере 5,79 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 г. в размере 855,00 руб., пени за 2018 г. в размере 10,25 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018, 2019, 2020 г.г. в размере 2 436,00 руб., пени за 2018, 2019, 2020 г.г. в размере 72,89 руб.; транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в размере 258 руб., пени за 2020 г. в размере 11,89 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2017, 2018 г.г. в размере 3 453,28 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 2017, 2018 г.г. в размере 9 214,00 руб., а всего на общую сумму 16 543,10 руб.

В ходе рассмотрения дела судом ИФНС России по 

<

...> уточнила заявленные требования в порядке ст. 46 КАС РФ, указав, что по состоянию на 29.08.2023 в связи частичной оплатой недоимки за налогоплательщиком числится следующая задолженность в рамках данного административного дела по: транспортному налогу за 2020 г. - 258,00 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018-2020 гг. – 1 876 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 г. - 855 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 г. - 226 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 9 214 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3 453,28 руб., в связи с чем с ФИО1 надлежит взыскать задолженность в общем размере 15 882,28 руб. 

В судебном заседании представитель ИФНС России по 

<

...> – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования с учетом их уточнений, дала объяснения аналогичные изложенным в тексте уточненного административного искового заявления и уточнений к нему. 

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что не возражает против задолженности по земельному налогу за 2020 год, уточненные требования в остальной части полагал незаконными и необоснованными, в том числе ссылаясь на пропуск налоговым органом срока для взыскания задолженности. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону. 

ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и в границах городских округов, налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в связи с тем, что по данным ГИБДД и ЕГРН ему принадлежало на праве собственности следующее имущество: гараж по адрес: 

<

...>А стр. 81, кадастровый №, площадью 19,2 кв.м., дата регистрации права 24.02.2010; дом по адресу: 

<

...>, 71а, кадастровый №, площадью 90,4 кв.м., дата регистрации права 04.10.2012; земельный участок по адресу: 

<

...>, кадастровый №, площадью 373 кв.м., дата регистрации права ... г.; земельный участок по адресу: 

<

...>, №, кадастровый №, площадью 770 кв.м., дата регистрации права 27.02.2010; автомобиль легковой ..., VIN №, год выпуска 2001, дата регистрации права 27.10.2020.

Кроме того, ФИО1 с 19.03.2007 по 17.01.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

ИФНС России по Октябрьскому р-ну г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 28.06.2019 № (в котором исчислен земельный налог за 2018 год в общей сумме 1 667 руб. и налог на имущество физических лиц за 2018 год в общей сумме 226 руб.), а также от 01.09.2021 № (в котором исчислен транспортный налог за 2020 год в размере 258 руб., земельный налог за 2020 год в размере 812 руб.)

Кроме того, ИФНС России по Октябрьскому р-ну г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО1 были направлены следующие требования об уплате налогов и страховых взносов: 

требование от 29.01.2020 № о наличии задолженности: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2018 г. - налог в размере 119,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пени в размере 1,43 руб., срок уплаты 24.03.2020; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2018 г. - налог в размере 855,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пени в размере 10,25 руб., срок уплаты 24.03.2020;

требование от 26.06.2020 № о наличии задолженности: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2018 г. - налог в размере 107,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пени в размере 4,36 руб., срок уплаты 17.11.2020; 

требование от 10.02.2020 № о наличии задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период 2018 г. - налог в размере 812,00 руб., срок уплаты 02.12.2019, пени в размере 11,76 руб., срок уплаты 06.04.2020; 

требование от 15.06.2021 № о наличии задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период 2019 г. - налог в размере 812,00 руб., срок уплаты 01.12.2019, пеня в размере 23,68 руб., срок уплаты 16.11.2021;

требование от 01.06.2022 № о наличии задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период 2020 г. - 812,00 руб., срок уплаты 01.12.2021, пени в размере 37,45 руб., срок уплаты 17.11.2022; по транспортному налог с физических лиц за налоговый период 2020 г. - налог в размере 258,00 руб., срок уплаты 01.12.2021, пеня в размере 11,89 руб., срок уплаты 17.11.2022; 

требование от 04.10.2022 № о наличии задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017, 2018 г.г. в размере 3 453,28 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2017, 2018 г.г. в размере 9 214,00 руб. 

20.12.2022 мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № 2а-5089/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону недоимки по: транспортному налогу в размере 258 руб., пени в размере 11, 89 руб., налогу на имущество в размер 226 руб., пени в размере 5,79 руб., земельному налогу в размере 2 436 руб., пени в размере 72,89 руб.; страховым взносом па обязательное пенсионное страхование в размере 924 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3 453,28 руб., пени в размере 3,13 руб. на общую сумму 16 543,1 руб., который впоследствии отменен определением мирового судьи от 23.01.2023.

Кроме того, из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2а-250/2020 от 23.01.2020 отказано в удовлетворении требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 186,40 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 818,22 руб. и пени в размере 57,34 руб., начисленных по требованию № от 23.01.2018. 

Также решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2а-2467/2020 от 08.09.2020 отказано в удовлетворении требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 266,88 руб. и пени в размере 239,47 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1213,08 руб. и пени в размере 1817,30 руб., пени по земельному налогу в размере 19,61 руб., начисленных по требованиям № от 20.11.2018, № от 16.02.2018, № от 13.02.2018. 

В рамках настоящего дела ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ставит вопрос о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере 258,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018-2020 гг. в размере 1 876 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 г. в размере 855 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 г. - 226 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 9 214 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3 453,28 руб.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356 НК РФ). 

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении транспортных средств, имеющих двигателя (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1. настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3). 

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ). 

Исчисление земельного налога производится налоговым органом на основании сведений, предоставляемых ежегодно органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (п. 13 ст. 396 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В данном случае судом установлено, что ФИО1 в 2020 году являлся, в том числе, плательщиком транспортного налога с физических лиц и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, однако не исполнил надлежащим образом обязанность по уплате таковых.

Расчеты задолженности ФИО1 по указанным налогам, произведенные ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростов-на-Дону, проверены судом, не содержат ошибок, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и действующему нормативному регулированию. 

Согласно представленным расчетам не погашенная задолженность ФИО1 составляет по транспортному налогу с физических лиц, за налоговый период 2020 г. - 258 руб., по земельному налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за налоговый период 2020 г. - 812 руб., при этом срок для принудительного взыскания такой задолженности налоговым органом не пропущен, принимая во внимание то, что требование № было выставлено 01.06.2022 со сроком исполнения до 17.11.2022, впоследствии к мировому судье в порядке приказного производства налоговый орган обратился в декабре 2022 года, выданный судебный приказ отменен определением от 23.01.2023, а настоящее административное исковое заявление поступило в суд 02.06.2023. 

Указанную задолженность ФИО1 не оспорил и не опроверг, доказательств уплаты налогов также не представил.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону подлежащим удовлетворению в соответствующей части, а также, руководствуясь положениями ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобожден административный истец. 

Требования уточненного административного искового заявления в остальной части суд находит не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Аналогичным образом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О). 

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления и возражений административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018-2019 гг.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 г.; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 г.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017, 2018 г.г. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017, 2018 г.г. 

К такому выводу суд приходит, исходя из того, что с момента истечения срока для исполнения налоговых требований в отношении земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018-2019 гг.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 г.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 г., выставленных ФИО1, до момента обращения в суд прошло более 6 месяцев, а в отношении задолженности по страховым взносам требования налогового органа уже дважды оставлялись без удовлетворения решениями суда от 23.01.2020 и от 08.09.2020 по административным делам № 2а-250/2020 и № 2а-2467/2020. 

Соответственно о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017, 2018 г.г. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017, 2018 г.г., исчисленной в требовании № 22698 от 04.10.2022, налоговый орган должен был знать еще при предъявлении административных исков по делам № 2а-250/2020 и № 2а-2467/2020, в связи с чем, заявив спорную задолженность в рамках настоящего дела, также существенным образом пропустило срок для обращения в суд. 

Позицию ИФНС об обратном суд полагает основанной на неверном толковании и понимании приведенных выше норм материального и процессуального права, применительно к установленным фактическим обстоятельствам спора.

В частности довод административного истца о том, что сумма задолженности, заявленная в рамках настоящего дела, превысила 10 000 руб. только по истечению срока исполнения налогового требования № от 04.10.2022, оценивается судом критически, поскольку, как уже было указано о наличии отраженной в названном требовании задолженности по страховым взносам за 2017, 2018 г.г. налоговый орган должен был знать (не мог не знать) еще в 2020 году (когда налоговому органу уже было отказано во взыскании аналогичной задолженности), в связи с чем формирование соответствующего требования в 2022 году свидетельствует о проявленной ИФНС недобросовестности, злоупотреблении процессуальными правами и не может повлиять на порядок исчисления срока для обращения в суд. 

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления названного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также отсутствие объективных, не зависящих от ФНС обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону:

- транспортный налог с физических лиц, за налоговый период 2020 г. в размере 258 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за налоговый период 2020 г. в размере 812 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2023 г.