дело №2-872/2019

УИД 16RS0020-01-2018-000758-83

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

16 мая 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыкова Р.Р., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Палате земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района об обязании заключить договор аренды земельного участка и к ФИО2 об оспаривании договора аренды земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском в обоснование иска указав, что согласно договора купли-продажи от Дата обезличена истцом было приобретено нежилое здание «Производственное здание», расположенное по адресу: ......, общей площадью 205,2 (двести пять целых две десятых) кв.м., инв.Номер обезличена, кадастровый Номер обезличена. Вышеуказанное здание располагалось на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 4443,99 (четыре тысячи четыреста сорок три целых девяносто девять сотых) кв.м, огороженным бетонным забором. Здание приобреталось без земельного участка, так как он был в аренде у продавца. На руках имеется копия свидетельства о регистрации права собственности прежнего собственника здания, где так же указано наименование «Производственное здание». Кроме этого на вышеуказанном земельном участке находилось здание площадью 600 кв.м, на который у продавца не оказалось документов удостоверяющих право собственности на него. Согласно договора купли-продажи от Дата обезличена истцом так же было приобретено кирпичное здание «КПП» площадью 48,1 кв.м, расположенное по адресу ...... кадастровый Номер обезличена, расположенном на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 59 (пятьдесят девять) кв.м. КПП приобреталось для контроля въезжающего и выезжающего транспорта. Здание приобреталось без земельного участка, так как он был в аренде у продавца. В соответствии со ст.7, 15, п.2 ст.28, 29, 36, 84 Земельного кодекса РФ истцу был предоставлен вышеуказанный земельный участок в собственность за плату, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена. Так же в палату земельных и имущественных Менделеевского муниципального района отношений были поданы документы на выкуп земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена Был согласован договор купли-продажи, но оплатить установленную сумму без кредитования банком истцу не получилось. Банк просил подписанный договор купли-продажи на данный земельный участок, а без оплаты договор не подписывался продавцом. Дата обезличена истец обратился с заявлением в исполнительный комитет Менделеевского муниципального района о предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена общей площадью 4443,99 (четыре тысячи четыреста сорок три целых девяносто девять сотых) кв.м в аренду как собственник объекта недвижимости расположенного на данном участке, однако Дата обезличена истцу был дан ответ о невозможности предоставления в аренду вышеуказанного участка в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки ...... и рекомендовано обратиться с заявлением под размещение производственной базы. Дата обезличена после сбора всех необходимых документов истица снова обратилась с заявлением в Палату земельного и имущественных отношений Менделеевского муниципального района о предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 4443,99 (четыре тысячи четыреста сорок три целых девяносто девять сотых) кв.м в аренду как собственник объекта недвижимости расположенного на данном участке. Заявление оставлено без рассмотрения. Дата обезличена истица снова обратилась в Палату земельного и имущественных отношений Менделеевского муниципального района о предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена общей площадью 4443,99 (четыре тысячи четыреста сорок три целых девяносто девять сотых) кв.м в аренду. Дата обезличена в аренде земельного участка снова отказано. Дата обезличена истица снова обратилась к Главе Менделеевского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 4443,99 (четыре тысячи четыреста сорок три целых девяносто девять сотых) кв.м в аренду как собственник объекта недвижимости расположенного на данном участке. Лишь Дата обезличена по истечении 129 календарных дней получен ответ из Палаты земельных имущественных отношений Менделеевского муниципального района об отказе в аренде испрашиваемого земельного участка сославшись на то, что в результате раздела образовался земельный участок с кадастровым номером 16:27:110159:280 с площадью 1500 кв.м., предоставленный ответчику ФИО2 Все обращения подавались через специалистов Многофункционального центра ......, где оказываются услуги населению. Образцы заявления выдавали и помощь в их заполнении осуществляли специалисты данного центра. Вышеуказанные здания находятся на сопредельных земельных участках и являются дополнением друг друга для осуществления производства. Приобретались для производства и осуществления предпринимательской деятельности. Данные земельные участки находятся в промышленной зоне, межевания данного участка и присвоения ему статуса под индивидуальное жилищное строительство нарушает права истца как собственника капитального здания на данном участке. Просит признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1500 кв.м. от Дата обезличена, заключенного между палатой земельных и имущественных отношений ...... и ФИО2 незаконным, а также просит обязать палату земельных и имущественных отношений ...... заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 4443,99 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик представитель палаты земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, предусмотрены статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истица является собственником производственного здания, общей площадью 205,3 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличена, расположенным на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена.

Дата обезличена истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор аренды на спорный земельный участок.

Письмом от Дата обезличена за N 822 ответчик предложил истцу обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка под размещение производственной базы.

Дата обезличена истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор аренды на спорный земельный участок. Письмом от Дата обезличена за N 3 ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка, так как на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости – гараж с кадастровым номером Номер обезличена общей площадью 205,3 кв.м. который в 21 раз превышает испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена3. 

Дата обезличена истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор аренды на спорный земельный участок.

Письмом от Дата обезличена за N 746 ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка, так как земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена преобразован путем раздела. В результате раздела образовалась два земельных участка с кадастровыми номерами Номер обезличена и Номер обезличена. Истцу рекомендовано обратится с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, после осуществления государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена. 

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок собственники здания, сооружения или помещений в них обращаются в уполномоченный орган.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются, в том числе, кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 данного Кодекса оснований; цель использования земельного участка, то есть обосновать необходимость предоставления в аренду земельного участка испрашиваемых границах и площади.

При этом согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственника здания на использование земельного участка под таким зданием ограничиваются площадью, необходимой для его использования.

Соответственно, собственник объекта недвижимости обладает исключительным правом на формирование и последующее приобретение в собственность только того земельного участка, который необходим для использования (эксплуатации) принадлежащей такому собственнику недвижимости. При этом факт формирования земельного участка ранее для предоставления его в аренду правового значения в данном случае не имеет.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства относятся к объектам капитального строительства, которые согласно статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут быть использованы в соответствии с назначением только после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть после завершения строительства.

Таким образом, определение границ и размеров подлежащего выкупу земельного участка производится с учетом фактически используемой площади земельного участка после завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

Принадлежность истцу производственного здания общей площадью 205,2 кв. м не наделяют его исключительным правом на приобретение в аренду земельного участка площадью 4443,99 кв. м, а необходимость участка такой площадью для использования (эксплуатации) этого объекта истец в адресованном ответчику заявлении о предоставлении участка в аренду не обосновал. Суду такое обоснование также представлено не было.

При таких данных оспариваемое истцом решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность является законным и обоснованным.

Кроме того, оснований для признания заключенного между ответчиками договора аренды земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена незаконным, не имеется. Так Дата обезличена в газете Менделеевский новости за Номер обезличена, а также на официальном сайте torgi.gov.ru Дата обезличена было опубликовано извещение о возможности предоставления земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1500 кв.м. в аренду сроком на 20 лет. Единственным лицом, обратившимся на данное обращение о предоставлении спорного земельного участка был ответчик ФИО2 С которым на основании п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 и ст. 39.18 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, который зарегистрирован в органах Росреестра Дата обезличена. Нарушений при оформлении и предоставлении земельного участка ответчиками не допущено. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Палате земельных и имущественных отношений Менделеевского муниципального района, ФИО2 о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1500 кв.м. от Дата обезличена, заключенного между палатой земельных и имущественных отношений ...... и ФИО2 незаконным, а также об обязании палату земельных и имущественных отношений ...... заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 4443,99 кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.

Судья: