Дело №2-234/2024

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 мая 2024 г. с. Курах

Судья Сулейман-Стальского районного суда РД Тагирова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Л.М.,

с участием представителя истца и.о. прокурора Курахского района РД Гаджиева С.М., представителя ответчика директора МКОУ «Икринская СОШ-интернат» Курахского района Республики Дагестан ФИО5, представителя администрации МР «Курахский район» РД адвоката Насруллаева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курахского района РД в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Икринская СОШ-интернат» Курахского района РД и администрации МР «Курахский район» РД об обязывании и обеспечить образовательное учреждение резервными источниками электроснабжения,

установил:

Прокурор Курахского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Икринская СОШ-интернат» Курахского района РД и администрации МР «Курахский район» РД об обязании обеспечить образовательное учреждение резервными источниками электроснабжения.

Исковые требования обосновал тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры РД проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства. Проверкой установлено, что МКОУ «Икринская СОШ-интернат» электроэнергией от двух независимых источников питания не обеспечено. Согласно уставам муниципальных казенных образовательных учреждений (далее - МКОУ), их учредителями является администрация муниципального района «Курахский район», которая производит финансирование образовательных учреждений района за счет средств бюджета. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МКОУ «Икринская СОШ-интернат» электроэнергией от двух независимых источников питания не обеспечено. Образовательные организации, расположенные на территории Курахского района как объекты, которым должна быть присвоена категория надежности не ниже второй, должны иметь резервный источник электроснабжения. Прокуратурой района в целях устранения вышеперечисленных нарушений в адрес главы администрации МР «Курахский район» 16.02.2023г. вносилось представление, однако реальные меры по устранению выявленных нарушений не приняты, выявленные нарушения не устранены, образовательные учреждения электроэнергией от двух независимых источников питания не обеспечены. 

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана обеспечивать соответствие качества подготовки обучающихся, установленным требованиям, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.

В соответствии с п. 4 ч. I ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с требованиями п.15 ч.3 ст.28 п. 8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации создают необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно подп. «а», «г», «д» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правилами устройств электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. № 204 (далее - Правила) определены категории электроприемников по надежности электроснабжения.

В соответствии с пунктом 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории.

Согласно пункту 1.2.20. Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Использование резервных источников питания предусмотрено также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, согласно которым в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя (п. 47).

В соответствии с п.2 ч.3. ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.6 ст.22 ФЗ «Об образовании» муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

Согласно п.5 ч.1 ст.9 ФЗ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Отсутствие резервного источника электроснабжения в образовательных учреждениях может привести к нарушению прав неограниченного количества лиц в части безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Кроме того, отсутствие электричества может привести к проблемам с отоплением, вентиляцией и хранением продуктов в столовых и буфетах образовательных учреждений, что может повлиять на здоровье и благополучие участников образовательного процесса и работников учреждения.

На основании изложенного просят обязать администрацию муниципального района «Курахский район» осуществить финансирование для обеспечения МКОУ «Икринская СОШ-интернат» резервным источником питания электроэнергии в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать МКОУ «Икринская СОШ-интернат» в течение 30 дней после финансирования администрацией муниципального района «Курахский район» обеспечить учреждение резервным источником питания электроэнергии.

Представитель истца – и.о. прокурора Курахского района РД Гаджиев С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил обязать администрацию МР «Курахский район» РД обеспечить финансирование работ для обеспечения МКОУ «Икринская СОШ-интернат» резервным источником питания электроэнергии в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать МКОУ «Икринская СОШ-интернат» в течение 30 дней после финансирования администрацией муниципального района «Курахский район» обеспечить учреждение резервным источником питания электроэнергии. 

Представители ответчиков администрации МР «Курахский район» РД адвокат Насруллаев М.А. и директор МКОУ «Икринская СОШ-интернат» - ФИО5. исковые требования признали в полном объеме и подали письменные заявления о признании ими исковых требований прокурора.

Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска и принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о чем они также расписались в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны и оценив все это в совокупности, суд находит иск прокурора Курахского района РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела усматривается, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства.

Проверкой установлено, что в МКОУ «Икринская СОШ-интернат» электроэнергией от двух независимых источников питания не обеспечено.

Согласно уставам муниципальных казенных образовательных учреждений (далее - МКОУ), их учредителем является администрация муниципального района «Курахский район», которая производит финансирование образовательных учреждений района за счет средств бюджета.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МКОУ «Икринская СОШ-интернат» электроэнергией от двух независимых источников питания не обеспечено. Образовательные организации, расположенные на территории Курахского района как объекты, которым должна быть присвоена категория надежности не ниже второй, должны иметь резервный источник электроснабжения.

Прокуратурой района в целях устранения вышеперечисленных нарушений в адрес главы администрации МР «Курахский район» 16.02.2023г. вносилось представление, однако реальные меры по устранению выявленных нарушений не приняты, выявленные нарушения не устранены, образовательное учреждение электроэнергией от двух независимых источников питания не обеспечено.

Согласно подп. «а», «г», «д» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правилами устройств электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. № 204 (далее - Правила) определены категории электроприемников по надежности электроснабжения.

В соответствии с пунктом 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории.

Согласно пункту 1.2.20. Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Использование резервных источников питания предусмотрено также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, согласно которым в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя (п. 47).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком в материалах дела нет и судом не установлены.

Поскольку признание иска ответчиками не нарушает права и законные интересы третьих лиц, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиками в материалах дела нет и судом не установлены, наоборот обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации закреплено федеральными законами РФ, последствия признания иска и принятия его судом представителям ответчиков разъяснены и понятны, суд приходит к выводу о принятии признания иска представителями ответчиков и удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Курахского района РД в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Курахский район» осуществить финансирование для обеспечения МКОУ «Икринская СОШ-интернат» резервным источником питания электроэнергии в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКОУ «Икринская СОШ-интернат» в течение 30 дней после финансирования администрацией муниципального района «Курахский район» РД обеспечить учреждение резервным источником питания электроэнергии. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: