Гражданское дело № 2 - 1457/2025

27RS0004-01-2025-000505-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре ФИО4

с участием:

представителей истца – ФИО6, ФИО5,

представителей ответчика – ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике о возложении обязанности доначислить и выплатить недополученные суммы пенсий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Хабаровском краю и ЕАО о возложении обязанности доначислить и выплатить недополученные суммы пенсий. В обоснование иска истец указала, что в связи с событиями на Украине истец вынужденно переехала 

<

адрес> на постоянное место жительства. По приезду в ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен статус беженца. В период проживания на территории ЛНР истец являлась получателем пенсии, выплата пенсии производилась на руки, последний раз пенсию на территории ЛНР получила за ДД.ММ.ГГГГ После получения гражданства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в Клиентскую службу СФР в г. Хабаровске. Сотрудниками Клиентской службы в г. Хабаровске и Хабаровском районе был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответ на запрос Управлением ПФРО ЛНР в Старобельском районе был предоставлен аттестат, согласно которому ей была выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем была проведена проверка, установлено, что в выплатном деле, поступившем в распоряжение ОСФР по Луганской Народной Республике имеется отметки о выплате истцу пенсии до ДД.ММ.ГГГГ По указанной причине в отношении истца было вынесено решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После длительных разбирательств, удержания были прекращены и удержанные суммы возвращены. Однако, до сих пор истец не получила причитающиеся ей суммы пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Специалисты СФР в г. Хабаровске рекомендуют истцу обратиться в ОСФР по ЛНР с вопросом о получении сумм пенсии, недополученной за период ДД.ММ.ГГГГ Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 6-ФКЗ Луганская Народная Республика принята в состав Российской Федерации. Таким образом, система органов социального страхования является единой. В связи с чем, истец просит суд с учетом уточненных требований обязать ответчика доначислить и выплатить истцу недополученные суммы пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 96 430,59 руб. 

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСФР по Луганской Народной Республике. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представители истца ФИО6, ФИО5 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивали, просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований. 

Представители ответчика ФИО7, ФИО8 исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях и дополнениях к возражению на исковое заявление. Кроме того, пояснили, что на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не может произвести выплаты, т.к. страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, и ей была назначена страховая пенсия по старости. Ранее до ДД.ММ.ГГГГ ЛРН не входило в состав России, в связи с чем какие-либо выплаты пенсии не могли быть истцу произведены, т.к. она являлась гражданкой другого государства. 

Ответчик ОСФР по Луганской Народной Республике, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. До судебного заседания от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в нём. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Луганской Народной Республики – Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики по Старобельскому району (межрайонное) и получала пенсию по возрасту. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составлял 7 884,86 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составлял 10 000 руб.

Выплата пенсии производилась отделением почтовой связи в Старобельском районе ГУП ЛНР «Почта Луганской Народной Республики».

Согласно отчетности ГУП ЛРН «Почта Луганской Народной Республики» о доставленных и недоставленных суммах пенсии, пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не получена. Сумма недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 60 000 руб.

Согласно пп. 1 п. 3.2. Порядка организации выплаты и доставки пенсий и иных пенсионных выплат на территории Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 21.06.2019 № 360/19, выплата пенсии приостанавливается в случае необращения за ее получением в течение шести месяцев подряд на основании отчетных данных организаций, осуществляющих доставку пенсий, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок.

Поскольку ФИО1 не получала пенсию по месту жительства, то выплата пенсии истцу была приостановлена ГУ ЛНР - УПФ ЛНР по Старобельскому району ввиду необращения за ее получением в течение шести месяцев подряд, а именно с июля по декабрь 2022 года. 

В соответствии с пунктом 3.4 Порядка № возобновление выплаты пенсии осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пенсии обратился в учреждение в сфере пенсионного обеспечения с соответствующим заявлением. 

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о возобновлении выплаты пенсии на территории Луганской Народной Республики истец не обращалась, то есть своим правом для возобновления выплаты пенсии не воспользовалась.

На основании подпункта 3 пункта 3.5. Порядка № выплата пенсии прекращается в случае получения запроса о пересылке пенсионного дела получателя пенсии - с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления запроса, в связи с чем выплата пенсии в Луганской Народной Республике истцу прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине «Выезд на ПМЖ».

Согласно пункту 2.3. Порядка № начисление сумм пенсий за прошедшее время проводится в том числе при возобновлении выплаты пенсии, приостановленной на основании, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3.2 Порядка №, за шесть месяцев, предшествовавших месяцу, с которого выплата пенсии была приостановлена. При этом выплата и доставка пенсий лицам, которые выехали на постоянное место проживания за пределы Луганской Народной Республики, не осуществляется (пункт 1.3. Порядка №).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство не оспаривается сторонами. 

ФИО1 является гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ, ранее имела гражданство 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ истцу было предоставлено временное убежище. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Луганская Народная Республика вошла в состав Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ранее данной даты назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ невозможно. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После получения гражданства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив необходимые документы.

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО направлялся запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственное учреждение Луганской Народной Республики - Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в Старобельском район (межрайонное), в ответ на который был предоставлен аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО на его запрос был предоставлен дополнительный аттестат, согласно которому пенсия ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 000,00 руб. начислена, но не выплачена, также был предоставлен дополнительный аттестат о том, что аттестат от ДД.ММ.ГГГГ считается недействительным.

ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако как следует из искового заявления, она просит выплатить недополученную сумму страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, назначенную в ГУ ЛНР - Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в Старобельском районе (межрайонное).

Между тем, как установлено в судебном заседании истец ФИО1 в ОСФР по Луганской Народной Республике за выплатой ей начисленной, но не выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 000,00 руб. не обращалась. 

В силу п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях", по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Частью 4 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) предусмотрено, что при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Согласно ч. 6 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3, 3.1 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).

В силу ч. 7.1. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025), в предусмотренных частью 7 настоящей статьи случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения или поступления соответствующих документов (сведений).

Учитывая установленные обстоятельства и вышеизложенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, поскольку её право и законные интересы ответчиками не нарушены, т.к. истцом не соблюден установленный пенсионным законодательством заявительный порядок обращения пенсионера за восстановлением выплаты страховой пенсии за прошедший период.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике о возложении обязанности доначислить и выплатить недополученные суммы пенсий – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 года.