Дело № 2а-3275/2026

УИД № 23RS0047-01-2025-011876-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 11 марта 2026 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» о признании незаконным отказа об исключении красных линий из границ земельных участков, обязании принять решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства», в котором просит признать незаконным отказ, изложенный в письме Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» от 05.09.2025 № 8330/17 об исключении красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и обязать Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу принять решение об исключении красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В обоснование доводов административного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 14053 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение занятий спортом в помещениях, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1504 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение занятий спортом в помещениях, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» с заявлением о необходимости корректировки или отмены проекта планировки в части земельных участков административного истца в связи с исключением их из границ реализации проекта по реконструкции дороги и резервирования земель для реализации проекта.

Письмом Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» от 05.09.2025 № 8330/17 административному истцу было отказано в удовлетворении заявления и сообщено, что распоряжением Федерального дорожного агентства от 08.10.2021 № 3545-р внесены изменения в документацию по планировке территории Объекта, утвержденную распоряжением Федерального дорожного агентства от 02.03.2016 №309-р, в границы утвержденной документации по планировке территории Объекта попадают части земельных участков с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем исключение красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участок с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, возможно только после реализации Объекта.

Административный истец, полагая, что отказ является незаконным обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье», надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания (ШПИ № 80400716025995), в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город Краснодар, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания (ШПИ № 80400716063065), в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания (ШПИ № 80400716060972), в суд не явился.

Суд, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона, правом на обращение в суд в порядке административного судопроизводства наделены лица, либо организации, чьи права, свободы и законные интересы, нарушены, либо созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 14053 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение занятий спортом в помещениях, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1504 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение занятий спортом в помещениях, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

На основании указанного заявления административному истцу выдан градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) № РФ 23-2-06-0-00-2025-3032-0 от 24.07.2025 г.

В градостроительном плане, выданном административному истцу, содержится информация о наличии красных линий, необходимых для определения границы планируемой к размещению на земельных участках, принадлежащих административному истцу на праве собственности, автомобильной дороги.

Указанные красные линии согласно разделу 11 градостроительного плана установлены на основании:

- распоряжения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ от 08.10.2021 г. № 3545-р «О внесении изменений в документацию по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 - км 17+870, Краснодарский край», утвержденную распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ от 02.03.2016 г. № 309-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Реконструкция подъездов от автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска к городам. Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 - км 17+870, Краснодарский край»,

- распоряжения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ от 20.09.2021 г. № 3267-р «О внесении изменений в Распоряжение Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ от 02.03.2016 г. № 309-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Реконструкция подъездов от автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска к городам. Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 - км 17+870, Краснодарский край».

Административный истец обратился в Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» с заявлением о необходимости корректировки или отмены проекта планировки в части земельных участков Административного истца в связи с исключением их из границ реализации проекта по реконструкции дороги и резервирования земель для реализации проекта.

Письмом Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» от 05.09.2025 № 8330/17 административному истцу было отказано в удовлетворении заявления и сообщено, что распоряжением Федерального дорожного агентства от 08.10.2021 № 3545-р внесены изменения в документацию по планировке территории Объекта, утвержденную распоряжением Федерального дорожного агентства от 02.03.2016 № 309-р, в границы утвержденной документации по планировке территории Объекта попадают части земельных участков с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем исключение красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участок с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, возможно только после реализации объекта.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок застройки земельных участков регулируется законодательством о градостроительстве, которое устанавливает специальные требования и условия такой деятельности исходя из публичных интересов.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Категории земель по целевому назначению перечислены в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

В силу ч. 1 ст. 41-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 23 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации генеральный план в том числе должен содержать карты планируемого размещения объектов местного значения и функциональных зон городского округа, на которых отображаются планируемые для размещения объекты регионального и местного значения городского округа, относящиеся в т. ч. к следующим областям: автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. При этом, в силу положений части 7 данной статьи именно материалы по обоснованию генерального плана должны содержать сведения о планах и программах комплексного развития муниципального образования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального и местного значения городского округа.

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в т.ч. в целях создания условий для планировки территории муниципальных образований и обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, включая правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа, планируемых изменений границ земель различных категорий.

Согласно Единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар, утвержденному Решением городской Думы Краснодара от 27.11.2024 № 82 п. 4 «О едином документе территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар» земельные участки Административного истца отнесены к территориальной зоне ОД3.1 - «Зона специализированной общественной застройки».

Таким образом, размещение автомобильных дорог Единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар на земельных участках Административного истца не предусмотрено.

Кроме этого, суд также руководствуется следующим.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 02.03.2016 №309-р утверждена документация по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край».

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 20.07.2016 № 1347-р «О резервировании земель для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция подъездов от автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска к городам. Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 - км 17+870, Краснодарский край» – земельный участок административного истца внесен в список резерва для реализации проекта подъезда.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 18.06.2019 № 1491-р «О внесении изменений в распоряжение Федерального дорожного агентства от 20 июля 2016 г. № 1347-р «О резервировании земель для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция подъездов от автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска к городам. Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 -км 17+870, Краснодарский край» - земельный участок с кадастровым номером № исключен из списка земельных участков, зарезервированных для реализации проекта.

Письмом Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» от 21.01.2021 № 340/17 указано, что с земельного участка с кадастровым номером № подлежат снятию ограничения прав и обременений, в связи с чем регистрационная запись в ЕГРН об ограничениях (обременениях) в отношении указанного земельного участка погашена.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Однако, указанные обстоятельства, на которые указывает Административный истец, а именно установленные красные линии, утвержденные в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, препятствуют Административному истцу в использовании земельного участка согласно его назначению и виду разрешенного использования.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив в совокупности доказательства по делу, тот факт, что административным ответчиком не представлены доказательства законности принятого решения, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным отказа, изложенного в письме Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» от 05.09.2025 № 8330/17 об исключении красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

При этом, суд не находит оснований для возложении обязанности на Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу принять решение об исключении красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участков с кадастровыми номерами №, на основании следующего.

Так, понуждении ответчика к совершению определенных действий, фактически является ограничением права ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» на самостоятельное разрешение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления, единства системы государственной власти, а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность условий для признания незаконным решения Административного ответчика, отраженного в письме Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» № 8330/17 от 05.09.2025 г., имеется.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом (п. 1 ч. 3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииследует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В силу п. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» о признании незаконным отказа об исключении красных линий из границ земельных участков, обязании принять решение – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ, изложенный в письме Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» от 05.09.2025 № 8330/17 об исключении красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Данное решение является основанием для Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» для повторного рассмотрения заявления об исключении красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-136 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Краснодару на участке км 5+600 – км 17+870, Краснодарский край» из границ земельных участков с кадастровыми номерами № в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир