Дело №2-4093/2025

66RS0003-01-2025-002944-78

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 августа 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 августа 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 10 февраля 2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 10 марта 2022 года в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. Решением Новоуральского городского суда от 13 ноября 2024 года истцу включены периоды работы, всего 07 месяцев 21 день. С учетом всех включенных периодов продолжительность специального стажа составила 25 лет на 19 января 2021 года. Пенсия назначена 11 сентября 2024 года, а должна быть 19 января 2024 года. 

Просит возложить на Отделение обязанность назначить пенсию с 19 января 2024 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, представила письменные пояснения относительно исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил возражения на исковое заявление, доводы которого поддержал. Согласно доводам Отделения, при рассмотрении требований о включении периодов в стаж требование о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Назначение пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя права. На момент обращения истца с заявлением 10 февраля 2022 года стаж истца выработан истцом 10 сентября 2021 года, с учетом переходных положений срок назначения пенсии по указанному основанию – 11 сентября 2024 года. Ни на 19 января 2024 года, ни за месяц до указанной даты истец ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не обращалась. Досрочная пенсия назначена 11 сентября 2024 года на основании заявления от 14 августа 2024 года. Периоды работы, принятые на основании решения Новоуральского городского суда Свердловской области, подлежат включению в стаж не ранее вступления данного решения в законную силу – 13 ноября 2024 года. Правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 10 февраля 2022 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 10 марта 2022 года № 146150/22 в назначении пенсии отказано. 25 лет стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истца выработано на 10 сентября 2021 года. Отделением указано на применение ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и возникновение права на пенсию по указанному основанию с 11 сентября 2024 года.

14 августа 2024 года истец ФИО3 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании данного заявления Отделением принято решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 11 сентября 2024 года.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 13 ноября 2024 года по гражданскому делу № 2-1971/2024 частично удовлетворены исковые требования ФИО3 к Отделению. Отменено решение Отделения № 146150/22 от 10 марта 2022 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 15 октября по 08 ноября 2007 года, с 12 мая по 05 июня 2008 года, с 01 по 25 декабря 2008 года, с 30 марта по 23 апреля 2009 года, с 09 ноября 2009 по 25 марта 2010 года. На Отделение возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 декабря 2024 года.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование истцом ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости при рассмотрении дела № 2-1971/2024 не заявлялось. Разрешено требование о перерасчете пенсии с учетом оспариваемых периодов, в его удовлетворении отказано.

Оценивая требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права 19 января 2024 года, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7, при выработке 25 лет стажа в 2021 году право на назначение пенсии возникает через 36 месяцев, то есть в 2024 году. 

Решением суда по гражданскому делу № 2-1971/2024 приняты к зачету в стаж осуществления педагогической деятельности периоды с 15 октября по 08 ноября 2007 года, с 12 мая по 05 июня 2008 года, с 01 по 25 декабря 2008 года, с 30 марта по 23 апреля 2009 года, с 09 ноября 2009 по 25 марта 2010 года, всего 07 месяцев 21 день. 

С учетом принятых судом к зачету периодов 25 лет педагогического стажа у истца выработано на 19 января 2021 года. 

При этом решением Отделения № 146150/22 истцу ФИО3 прямо разъяснено о том, что требуемый стаж выработан на 11 сентября 2021 года, а пенсия может быть назначена не ранее 11 сентября 2024 года. Единственным основанием для отказа в назначении пенсии по заявлению от 10 февраля 2022 года явились положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

На основании вновь поданного заявления ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 11 сентября 2024 года, то есть с даты выработки 25 лет стажа + 36 месяцев в соответствии с Приложением № 7. 

На основании положений части 1 - 4 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с положениями пункта 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 приведенных Правил).

Из пункта 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, следует, что если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что обращение в суд направлено именно на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии, а также что отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, его последующие оспаривание в суде и рассмотрение после даты, установленной, как возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, фактически исключает для заявителя возможность реализации этого права до разрешения спора в суде, неправомерно было бы ставить последующее назначение пенсии в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты, в том числе в период судебного разбирательства.

С учетом периодов, включенных пенсионным органом и судом, истец ФИО3 приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19 января 2024 года и данное обстоятельство установлено только по результатам рассмотрения ее спора в Новоуральском городском суде Свердловской области, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 19 января 2024 года, поскольку ФИО3 из-за незаконных действий Отделения при рассмотрении первоначального заявления, определившего право на пенсию по указанному основанию с 11 сентября 2024 года, получившая соответствующее решение Отделения с указанием конкретной даты для реализации права на пенсию, лишена возможности обратиться с заявлением о назначении пенсии в указанную дату – дату возникновения права.

Значимым является приобретение истцом права на пенсию по результатам спора с Отделением, включение решением суда спорных периодов в льготный стаж истца. Назначение пенсии ФИО3 с 11 сентября 2024 года произведено без учета незаконно исключенных из расчета периодов работы с 15 октября по 08 ноября 2007 года, с 12 мая по 05 июня 2008 года, с 01 по 25 декабря 2008 года, с 30 марта по 23 апреля 2009 года, с 09 ноября 2009 по 25 марта 2010 года, всего 07 месяцев 21 день.

При указанных обстоятельствах требования ФИО3 подлежат удовлетворению, на Отделение должна быть возложена обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 19 января 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области(ИНН 

<

***>) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность назначить ФИО3 (СНИЛС ***) досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт