Дело № 2-462/2024

УИД 50RS0050-01-2024-000375-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, ссылаясь на следующее. 

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 01.06.2023 ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа работы. 

Ответчиком в его общий стаж не включены периоды с 18.02.2018 по 10.10.2018, с 19.05.2016 по 01.09.2016, с 31.01.2020 по 10.09.2020. 

Отказ пенсионного органа считает необоснованным, поскольку за указанные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы. 

Просит с учетом уточнения требований 

признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 01.06.2023 в части не включения в страховой стаж периода работы с 18.02.2018 по 10.10.2018;

включить в специальный стаж периоды работы в должности инженера-энергетика (главного энергетика) с 18.02.2018 по 10.10.2018;

обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1.2 ст. 8 Закона определено, что мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, ч. 3 ст. 8 Закона).

01.06.2023 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 07.06.2023 № (л.д. 44-46) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. К зачету в страховой стаж ФИО1 принято 41 год 4 месяца, в т.ч. период службы в рядах Советской Армии.

Как указал истец, в его страховой стаж не были включены период работы в должности инженера-энергетика с 18.02.2018 по 10.10.2018 и период получения пособия с 19.05.2016 по 01.09.2016 и с 31.01.2020 по 10.09.2020.

Согласно материалам дела, ФИО1 в период с 18.02.2018 по 10.10.2018 работал в ООО «КрасСтар» в должности инженера-энергетика и главного энергетика (л.д. 8-17), в периоды с 01.06.2016 по 31.08.2016 и с 03.02.2020 по 09.09.2020 состоял на учете в качестве безработного (л.д. 18, 21-22). 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице.

Частью 9 статьи 13 Закона установлено правило, согласно которому при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Закона. 

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона.

Таким образом, период получения пособия по безработице не подлежит включению в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы истца, суд приходит к следующему.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с подп. «а» п. 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил № 1015). 

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил № 1015).

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил (п. 10 Правил № 1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 (л.д. 51-67), истец 18.02.2008 принят на работу в ООО «КрасСтар» на должность инженера-энергетика, 25.06.2008 переведен на должность главного энергетика, 10.10.2008 уволен по собственному желанию. 

Пенсионным органом указанный период работы не включен в страхового стажа истца при определении его права на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5). Сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователями (п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 11).

По данным пенсионного органа ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31.07.1998.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 33-43) не содержит сведений об уплате страховых взносов за спорный период работы, часть указанного периода с 18.02.2008 по 30.06.2008 отражена в размере 4 «Сведения о страховом стаже».

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень 538н).

Согласно п. 2 Перечня № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Несоблюдение работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах, уплате страховых взносов и, как следствие, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, неуплата страховых платежей работодателями в системе обязательного пенсионного страхования не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, учитывая также, что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца для определения его права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона периода работы с 18.02.2008 по 10.10.2008 и признании решения пенсионного органа в части отказа во включении указанного периода в страховой стаж ФИО1 незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По сведениям трудовой книжки и индивидуального лицевого счета по состоянию на 22.02.2024 ФИО1 с 01.03.2021 без перерыва ведет трудовую деятельность в ГУП Московской области «Коммунальные системы Московской области». 

Учитывая общую продолжительность принятых пенсионным органом к зачету в страховой стаж периодов (41 год 4 месяца 0 дней) и включенного судом периода работы с 18.02.2008 по 10.10.2008 (7 месяцев 23 дня) на день обращения истца в Социальный фонд (01.06.2023) страхового стажа (41 год 11 месяцев 23 дня) было недостаточно для назначении пенсии.

Право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением требуемой продолжительности страхового стажа возникает у ФИО1 по состоянию на 08.06.2023, соответственно, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 7 июня 2023 г. № в части отказа во включении в страховой стаж в целях определения права ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 18.02.2018 по 10.10.2018 в ООО «КрасСтар» в должности инженера-энергетика / главного энергетика.

Включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 18.02.2018 по 10.10.2018 в ООО «КрасСтар» в должности инженера-энергетика / главного энергетика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова 

Мотивированное решение составлено 6 марта 2024 г.

Судья Т.Ю. Хаванова