Дело № 2а-2112/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

Председательствующего Ботовой М.В., 

при секретаре Валинуровой К.В.,

с участием помощника прокурора Харина А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения. В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, ранее судима: 06.03.2012 года Ленинским районным судом г. Челябинска по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 4 года лишения свободы. Освобождена 20.02.2015 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 09.02.2015 года условно досрочно на 10 месяцев 27 дней. В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ срок исчисления погашения судимости, исходя из фактического отбытого срока, наступил 05.01.2016 года. ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, судимое за совершение тяжкого преступления. В настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена. После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, употребляет наркотические средства без назначения врача, в состоянии опьянения совершает административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в области дорожного движения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, проживающей по адресу: АДРЕС сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску заявление поддержала, просила его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с требованиями административного истца не согласна, просила уменьшить явку в органы внутренних дел, в связи с обязательной явкой также по приговору.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. 

В ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Судом установлено, что ФИО1, осуждена приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 06.03.2012 года по ч.2 ст.228 УК РФ, с учетом ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком в 4 года, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

Приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 06.03.2012 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ (л.д.7-9).

Санкция ч.2 ст.228 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1 преступления (07.01.2012 г.) предусматривала максимальное наказание до десяти лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления действовавшей на день вынесения приговора в отношении ФИО1, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 09.02.2015 года ФИО1 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на не отбытый срок 10 месяцев 27 дней (л.д.10-11).

Из справки о результатах проверки в ОСК НОМЕР следует, что ФИО1 в период с 27.03.2012 года до 20.02.2015 года отбывала наказание по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 06.03.2012 года в ЯВ-48/4 г. Челябинска. 20.02.2015 года освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на не отбытый срок 10 месяцев 27 дней, на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 09.02.2015 года (л.д.21).

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Срок отбывания наказания ФИО1 закончился 06.01.2016 года.

Из п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, освободившаяся из мест лишения свободы 20.02.2015 года, согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области неоднократно привлекалась к административной ответственности: 

-04.09.2018 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ)к наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 12-14 постановление по делу об административном правонарушении от 04.09.2018 года);

-27.03.2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 25- постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 года).

-27.03.2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 26- постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 года).

-27.03.2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 27- постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 года).

-27.03.2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 28- постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 года).

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершено несколько административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку ФИО1, имеющей непогашенную судимость, в 2018 году было совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд пришел к выводу, что требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административногонадзора по истечении половины установленного судом срока административногонадзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Ботова М.В.