Дело № 2-4438/2025

УИД 50RS0029-01-2025-005437-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при секретаре с/з Герасимовой Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шленской ФИО15, Шленской ФИО16, Шленской ФИО17, Шленского ФИО18 ФИО1 ФИО19 к Комитету градостроительства Администрации Наро-Фоминского г.о., Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Шленская ФИО20 Шленская ФИО21 Шленская ФИО22., Шленский ФИО23 ФИО1 ФИО24 обратились в суд с иском к Комитету градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа с требованиями: 

- признать за Шленской ФИО25 Шленской ФИО26., Шленской ФИО27., Шленским ФИО28 ФИО1 ФИО29. право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 36,4 кв.м., жилой площадью 24,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, с возложением на Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области обязанности заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение; 

- обязать Комитет градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> внести изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса объектам адресации»в части указания номера квартиры, находящейся в пользовании истцов за № по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований истец указывает, что на основании решения исполкома Наро-Фоминского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО31. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двухкомнатной квартиры жилой площадью 24,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: ФИО2 ФИО30 и дочь ФИО2 (после заключения брака - Шленская) ФИО32

Решением исполкома Наро-Фоминского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № г. 

<

адрес>.

Впоследствии в качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение были вселены: Шленский ФИО33 (зять); ФИО1 (до брака Шленская) ФИО34 (внучка), Шленская ФИО35 (внучка), Шленская ФИО37. (внучка).

На момент регистрации по месту жительства (прописки) указанных лиц, адрес регистрации значился: 

<

адрес> без указания номера квартиры.

Открытый на имя нанимателя лицевой счет № также не содержал информации о номере квартиры. Начисление оплаты квартплаты и коммунальных платежей производилось на нанимателя ФИО2 ФИО38. по адресу: 

<

адрес>, кв. -, из расчёта общей площади жилого помещения 36,40 кв.м., жилой - 24,20 кв.м.

Решением Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского округа от 17.06.2022 года №1639 «О присвоении адреса объектам адресации» жилому помещению, в котором проживают истцы присвоен адрес: 

<

адрес>.

Истец Шленская ФИО39 обратилась с заявлением в Администрацию Наро- Фоминского городского округа о внесении изменений в адрес проживания, однако исправления в адрес регистрации внесены не были.

В настоящее время у истцов возникла необходимость в заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом Комитета по управлению имуществом Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №TГ-359КУИ истцам было отказано в заключении договора социального найма по следующим основаниям:

1. Все члены семьи зарегистрированы в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

2. Согласно выписке из финансового лицевого счёта № на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, без указания номера жилого помещения, оплата начислялась на жилое помещение площадью 36,4 кв.м.

3. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в жилое помещение по адресу 

<

адрес>, жилой площадью 24,2 кв.м.

4. Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. общая площадь 

<

адрес> составляет 36,4 кв.м., жилая - 24,2 кв.м., общая площадь 

<

адрес> составляет 23,6 кв.м., жилая - 16,7 кв.м.

При таких обстоятельствах Комитет по управлению имуществом Наро- Фоминского городского округа не нашел оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, дополнительно разъяснив, что право пользования жилым помещением на условиях социального найма может быть признано в судебном порядке.

Поскольку во внесудебном порядке разрешить сложившуюся ситуацию не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском за защитой своих нарушенных прав.

В процессе рассмотрения дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Администрация Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес>.

Истцы Шленская ФИО40 Шленская ФИО44 Шленская ФИО42., Шленский ФИО43 ФИО1 ФИО46. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, обеспечили явку представителя по доверенности ФИО4 ФИО47 которая в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Ответчики: Комитет градостроительства Администрации Наро-Фоминского г.о., Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо: Администрация Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности с позиции статьи 67 ГПК РФ, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На момент вселения истца в спорную квартиру действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом

В соответствии со статьей 54 Жилищный кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 указанного кодекса, подлежащей применению к спорным правоотношениям, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, помимо прочего, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу положения частей 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Из разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

На основании решения исполкома Наро-Фоминского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО48. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двухкомнатной квартиры жилой площадью 24,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: ФИО11 и дочь ФИО2 (после заключения брака - ФИО14) ФИО49

Решением исполкома Наро-Фоминского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № г. 

<

адрес>.

Впоследствии в качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение были вселены: Шленский ФИО50 (зять); ФИО9 (до брака ФИО14) Н.В. (внучка), Шленская ФИО51 (внучка), Шленская ФИО52. (внучка).

На момент регистрации по месту жительства (прописки) указанных лиц, адрес регистрации значился: 

<

адрес>, без указания номера квартиры.

Открытый на имя нанимателя лицевой счет № также не содержал информации о номере квартиры. Начисление оплаты квартплаты и коммунальных платежей производилось на нанимателя ФИО11 по адресу: 

<

адрес>, кв. -, из расчёта общей площади жилого помещения 36,40 кв.м., жилой - 24,20 кв.м.

Решением Комитета градостроительства Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса объектам адресации» жилому помещению, в котором проживают истцы присвоен адрес: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 обратилась с заявлением в Администрацию Наро- Фоминского городского округа о внесении изменений в адрес проживания, однако исправления в адрес регистрации внесены не были.

В настоящее время у истцов возникла необходимость в заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом Комитета по управлению имуществом Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №TГ-359КУИ истцам было отказано в заключении договора социального найма в связи с наличием в представленных документах противоречий, а конкретно - несовпадение адресов в представленных документах истцами.

В данном случае, истцами представлены все необходимые документы, позволяющие сделать вывод о законности проживания в спорном жилом помещении. Истцами оплачиваются коммунальные услуги за пользование квартирой, указанная квартира является для истцов единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры судом не установлено, доказательств самовольного и незаконного вселения истцов в квартиру ответчиками суду не представлено.

При этом, имеющиеся разночтения в указании площади жилого помещения и его номера, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Исходя из представленных доказательств при рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для заключения договора социального найма с истцами, проживающими и зарегистрированными в спорном жилом помещении, в этой связи требования о признании истца нанимателем жилого помещения - муниципальной квартиры № 1, общей площадью 36,4 кв. м,, жилой площадью 24,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, по договору социального найма и обязании Комитета управления имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение, а также обязании Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа внести изменения в решение от 17.06.2022 г. № 1639 «О присвоении адреса объектам адресации» в части указания номера квартиры, находящейся в пользовании истцов за № 1 по адресу: 

<

...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Шленской ФИО53, Шленской ФИО54, Шленской ФИО55, Шленского ФИО56 ФИО1 ФИО57 к Комитету градостроительства Администрации Наро-Фоминского г.о., Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Шленской ФИО62, Шленской ФИО61, Шленской ФИО60, Шленским ФИО59, ФИО1 ФИО58 право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 36,4 кв.м., жилой площадью 24,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, с возложением на Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> обязанности заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение. 

Обязать Комитет градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области внести изменения в решение от 17.06.2022 г. № 1639 «О присвоении адреса объектам адресации» в части указания номера квартиры, находящейся в пользовании истцов за № 1 по адресу: 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Председательствующий Ю.А. Кокорев