Дело № 2- 1334/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Волгоград 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Черномуровой Л.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика УПФР в Центральном районе Волгограда – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №528 от 16.11.2016г., включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Свои доводы мотивирует тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16.08.2016г. обратился в УПФР России в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

17.11.2016г. решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ для определения права на досрочную пенсию.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.11.2016г. №528 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не были зачтены следующие периоды: 

- с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00лет 06 мес. 27 дней) – мастер Астраханской механизированной колонны №58 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

- с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02 года 02 месяца 28 дней) – мастер по строительству Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

- с 01.07.1988г. по 07.03.1989 г. (00 лет 08 месяцев 07 дней) – прораб Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой».

- с 10.03.1989г. по 02.03.1993г. ( 3 года 11 месяцев 23 дня) в кооперативе «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального района в качестве прессовщика вертикальногидравлических прессов изделий из пластмасс;

- с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. ( 2 года 02 месяца 15 дней) в ТОО «Темп» в качестве начальника участка вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс;

- с 03.04.1978г. по 10.04.1978 г. (00 дет 00 месяцев 08 дней) в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго».

Истец считает отказ (протокол №528 от 16.11.2016г.) в назначении пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды он работал на производствах, работа и должности которых дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Просил признать незаконным решение комиссии №528 от 16.11.2016г. УПФР Центрального района г.Волгограда. Обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда включить в специальный стаж работы истцу периоды работы льготного трудового стажа: 

С 03.04.1978г. по 10.04.1978. ( 00 лет 00 месяцев 08 дней) работа в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго»; с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00 лет 06 месяцев 27 дней) в должности мастера Астраханской механизированной колонны №58 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02 года 02 месяца 28 дней) в должности мастера по строительству Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; с 01.07.1988г. по 07.03.1989 г. (00 лет 08 месяцев 07 дней) в должности прораба Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; с 10.03.1989г. по 02.03.1993г. (3 года 11 месяцев 23 дня) работу в кооперативе «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального района в качестве прессовщика вертикальногидравлических прессов изделий из пластмасс; с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. (2 года 02 месяца 15 дней) работу в ТОО «Темп» в качестве начальника участка вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2016г. 

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнял, окончательно просил суд признать незаконным решение комиссии №528 от 16.11.2016г. УПФР Центрального района г.Волгограда об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда включить в специальный стаж работы истцу периоды работы льготного трудового стажа 11 лет 10 месяцев 07 дней периоды: 

С 03.04.1978г. по 10.04.1978. ( 00 лет 00 месяцев 08 дней) работа в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго»; 

с 23.04.1978г. по 30.04.1980г. служба в вооруженных Силах СССР по призыву (2 года 00 месяцев 07 дней); 

с 12.07.1983г. по 24.08.1983г. прохождение производственной практики в Энергетическом предприятии «Спецэнергоремонт» электрослесарем в электрическом цеху по ремонту оборудования в машинных цехах тепловых электростанций (00 лет 01 месяц, 12 дней); 

с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00 лет 06 месяцев 27 дней) в должности мастера Астраханской механизированной колонны №58 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02 года 02 месяца 28 дней) в должности мастера по строительству Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

с 01.07.1988г. по 07.03.1989 г. (00 лет 08 месяцев 07 дней) в должности прораба Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

с 10.03.1989г. по 02.03.1993г. (3 года 11 месяцев 23 дня) работу в кооперативе «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального района в качестве прессовщика вертикальногидравлических прессов изделий из пластмасс; 

с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. (2 года 02 месяца 15 дней) работу в ТОО «Темп» в качестве начальника участка вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс. 

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2016г. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истцу не включены данные периоды в льготный стаж ввиду того, что документально не доказано, что истец непосредственно в течении полного рабочего времени был занята в технологических процессах производств предусмотренных списками производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным. В этой связи просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований. 

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу частей 2, 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп «б» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается, согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5, выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривает включение в специальный трудовой стаж иных периодов общественно полезной деятельности. Причем такие периоды включались в стаж при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956г.

Согласно п. 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), Народного комиссариата внутренних дел (НКВД), Народного комиссариата государственной безопасности (НКГБ), Министерства государственной безопасности (МГБ), Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подп. «к» п.109 Положения). При назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах служба в перечисленных органах приравнивается (по выбору обратившегося за пенсией) к работе, которая либо предшествовала службе, либо следовала за нею.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16.08.2016г. обратился в УПФР России в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

17.11.2016г. решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ для определения права на досрочную пенсию.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.11.2016г. №528 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не были зачтены следующие периоды: 

- с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00лет 06 мес. 27 дней) – мастер Астраханской механизированной колонны №58 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

- с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02 года 02 месяца 28 дней) – мастер по строительству Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

- с 01.07.1988г. по 07.03.1989 г. (00 лет 08 месяцев 07 дней) – прораб Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой».

- с 10.03.1989г. по 02.03.1993г. ( 3 года 11 месяцев 23 дня) в кооперативе «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального района в качестве прессовщика вертикальногидравлических прессов изделий из пластмасс;

- с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. ( 2 года 02 месяца 15 дней) в ТОО «Темп» в качестве начальника участка вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс;

- с 03.04.1978г. по 10.04.1978 г. (00 дет 00 месяцев 08 дней) в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго».

К зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не приняты вышеуказанные периоды трудовой деятельности. 

Истец считает отказ ответчика необоснованным, нарушающим ее права и лишающим ее возможности в установленном законом порядке реализовать право на получение досрочной страховой пенсии по старости. 

Просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, а также периоды: с 23.04.1978г. по 30.04.1980г. служба в вооруженных Силах СССР по призыву (2 года 00 месяцев 07 дней) и с 12.07.1983г. по 24.08.1983г. прохождение производственной практики в Энергетическом предприятии «Спецэнергоремонт» электрослесарем в электрическом цеху по ремонту оборудования в машинных цехах тепловых электростанций (00 лет 01 месяц, 12 дней). Итого 11 лет 10 месяцев 07 дней. 

Суд находит отказ необоснованным в части, а именно полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 23.04.1978г. по 30.04.1980г. служба в Вооруженных Силах СССР по призыву (2 года 00 месяцев 07 дней) и с 12.07.1983г. по 24.08.1983г. прохождение производственной практики в Энергетическом предприятии «Спецэнергоремонт» электрослесарем в электрическом цеху по ремонту оборудования в машинных цехах тепловых электростанций (00 лет 01 месяц, 12 дней), по следующим основаниям.

Как показал истец, а также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 они совместно с ФИО1 обучались в Волгоградском сельскохозяйственном институте в период с 1980 по 1985 годы по специальности Электрификация сельского хозяйства.

В период с 12.07.1983г. по 24.08.1983г. они группа из 10 человек направлялись на производственную практику на Волжскую ТЭЦ, где прошли инструктаж по технике безопасности, по работе в котельной и турбинных цехах и приступили к работе электрослесарей. При этом были официально трудоустроены, их допустили к работам с электроустановками, где могут быть допущены только лица имеющие удостоверения. На объекты их допускали к работе только при наличии удостоверения с указанием номера и фамилии. Им были заведены трудовые книжки. Работали полный рабочий день, получали заработную плату. 

Кроме того данные обстоятельства подтверждаются копией приказа о приеме на работу ФИО1 (т.1 л.д.240), согласно которому истец допущен к прохождению производственной практики и зачислен на работу в электротехнический цех электрослесарем 2 разряда по ремонту оборудования в машинных цехах тепловых электростанций энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт» районного энергетического управления «Волгоградэнерго» с 12.07.1983г. (приказ от 13.07.1983г. №143\к по 24.08.1983г. (приказ от 26.08.1983г. №177\к) (т.1 л.д.242, 243, 244-246).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подразделом «а» код позиции 214000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в подразделе «а» были предусмотрены должности слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Таким образом, из указанного следует, что ФИО1 проходивший производственную практику и зачислен на работу в электротехнический цех электрослесарем 2 разряда по ремонту оборудования в машинных цехах тепловых электростанций энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт» районного энергетического управления «Волгоградэнерго» с 12.07.1983г. по 24.08.1983г. имеет право на включение данного периода (00 лет 01 месяц 12 дней) в льготный стаж.

Поскольку указанный период суд находит подлежащим включению в льготный стаж, данный период следовал за службой в Вооруженных силах СССР по призыву в период с 23.04.1978г. по 30.04.1980г. (02 года 00 месяцев 07 дней), то период службы в Вооруженных силах СССР по призыву также подлежит включению в стаж.

Также суд находит обоснованным исковые требования о включении в льготный стаж следующих периодов:

- с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00лет 06 мес. 27 дней) – мастер Астраханской механизированной колонны №58 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

- с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02 года 02 месяца 28 дней) – мастер по строительству Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; 

- с 01.07.1988г. по 07.03.1989 г. (00 лет 08 месяцев 07 дней) – прораб Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой».

Так в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе №XXIX строительство зданий и сооружений: промышленных и энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций пункт «б» предусмотрены должности мастеров и прорабов.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела сводного годового отчета Треста «Нижневолжсксельэлектросетьстрой» за периоды 1985г., 1986г., (л.д.31-45), отчета о контрольно-ревизионной работе за 1986г., объяснительных записок к производственно-техническому отчету за 1987-1989 годы, копии Устава АООТ «Нижневолжскэлектросетьстрой» за 1992 год (т.1 л.д.56-209) в состав Треста «Нижневолжсксельэлектросетьстрой» входили 4 организации на самостоятельном балансе, в том числе, Волгоградская мехколонна №9 и Астраханская мехколонна №58.

Основным видом деятельности Треста, и в частности Волгоградская мехколонна №9 и Астраханская мехколонна №58 являлось строительство линий электропередач (ЛЭП) то есть новое строительство. 

Указанное также подтверждается справкой Волгоградстат от 21.04.2017г. №123\ОГ согласно которой в период с 1985г. по 1990 г. состояли на учете в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов по Волгоградской области: Нижне-Волжский Трест по строительству сельских линий электропередачи «Нижневолжсксельэлектросетьстрой» ССО «Сельэлектросельстрой» (перерегистрировано в ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой») с основным видом деятельности по ОЕОНХ (Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства0 69000 – «Хозяйственное управление строительством».

Волгоградская механизированная колонна 9 Треста «Нижневолжсксельэлектросетьстрой» ССО «Сельэлектросельстрой» (перерегистрировано в Филиал ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой» Механизированная колонная №9) с основным видом деятельности по ОКОНХ 61129- «Специализированные организации, осуществляющие линейное строительство».

Таким образом, судом установлено и подтверждается копией трудовой книжки, что истец ФИО1 в период с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00лет 06 мес. 27 дней) осуществлял работу мастера Астраханской механизированной колонны №58 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02 года 02 месяца 28 дней) мастера по строительству Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой»; с 01.07.1988г. по 07.03.1989 г. (00 лет 08 месяцев 07 дней) работал в должности прораба Волгоградской механизированной колонны №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой», то есть выполнял работы на строительных объектах по возведению новых энергетических сооружений.

Как усматривается из Архивной справки ГКУВО «ГАСПЗГВО» (т.1 л.д.19) ФИО1 в документах архивного фонда по лицевым счетам значится ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в должности мастера, прораба по строительству ЛЭП мехколонны №9 Треста «Нижневолжсксельэлектросетьстрой» с 03.07.1986г. по 07.03.1989г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности мастера и прораба на строительстве ЛЭП как в Волгоградской мехколонне №9 Треста «Нижневолжсксельэлектросетьстрой», так и в Астраханской механизированной колонне №58 Треста «Нижневолжсксельэлектросетьстрой», в связи с чем, суд полагает, что ответчик необоснованно указанные периоды работы не включил истцу в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, заявленные исковые требования в части включения в стаж следующих периодов с 23.04.1978г. по 30.04.1980г. (02г. 00м. 07дней) Служба в Вооруженных Силах СССР по призыву; с 12.07.1983г. по 24.08.1983г. (00л. 01м. 12дней) прохождение производственной практики в Энергетическом предприятии «спеэнергоремонт» электрослесарем в электрическом цеху по ремонту оборудования в машинных цехах тепловых электростанций; с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00л. 06мес. 27 дней) в должности мастера Астраханской механизированной колонны №58 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектрострой»; с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02г. 02 мес. 28 дней) в должности мастера по строительству в механизированной колонне №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектрострой»; с 01.07.1988г. по 07.03.1989г. (00г. 08 мес. 7 дней) в должности прораба в механизированной колонне №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектрострой» по мнению суда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Отказ во включении указанных периодов работы в специальный стаж нарушает права истца, лишает его возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию. 

Вместе с тем, суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов:

- с 03.04.1978г. по 10.04.1978. (00 лет 00 месяцев 08 дней) работа в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго»; 

- с 10.03.1989г. по 02.03.1993г. (3 года 11 месяцев 23 дня) работу в кооперативе «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального района в качестве прессовщика вертикальногидравлических прессов изделий из пластмасс; 

- с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. (2 года 02 месяца 15 дней) работу в ТОО «Темп» в качестве начальника участка вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс по следующим основаниям. 

В качестве доказательств работы в кооперативе «Темп» с 10.03.1989г. по 01.03.1993г. и в ТОО «Темп» с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. итого - (06 лет 02 месяца 06 дней) истец указывает, что согласно трудовой книжке истец принят на работу в кооператив «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального райисполкома старшим оператором вертикально гидравлического пресса (запись №16), затем в трудовой книжке имеется запись под №17 согласно которой следует считать старшего оператора вертикально-гидравлических прессов прессовщиком вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс. Истец указывает, что являясь работником при трудоустройстве не мог контролировать записи, сделанные кадровиком, более того ознакомиться с записью смог лишь при увольнении. Как ему пояснили в кадрах первоначальная запись сделана ошибочно и сразу же была внесена уточненная запись под №17. 

Данные доводы суд находит несостоятельными.

Так согласно записи в трудовой книжке истца №16 от 10.03.1989г. ФИО1 принят в кооператив «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального райисполкома старшим оператором вертикально-гидровлических прессов (Приказ №3 от 15.03.1989г.). Запись под №17 в трудовой книжке, на которую ссылается истец как уточняющую, суд не может принять во внимание, поскольку она не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (в том числе в последующих редакциях), так как не содержит даты издания и оснований внесения записи (документ, его дата и номер), отсутствует подпись должностного лица. Запись в трудовой книжке под №18 свидетельствует, что ФИО1 переведен на должность начальника участка (Приказ №15 от 02.03.1993г.). При этом наименование должности прямо Списками не предусмотрено. Наименование кооператива не раскрывает вида выполняемых работ. Справка, уточняющая льготный характер работы в материалы дела не представлена, в связи с чем, невозможно определить объем выполняемых работ. 

Судом по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО6 который в судебном заседании 27.02.2017г. пояснил, что работал в период с 1991 по 1995г. в ООО «Темп» вместе с ФИО1 на прессах изготавливали пластмассовые изделия для машин, а именно засыпали пластмассу, пресс нагревался и горячим способом изготавливали детали. Всего было 2 прессовщика ФИО1 и свидетель ФИО6 после того как ФИО1 назначили начальником участка он продолжал выполнять работу прессовщика. 

Вместе с тем суд не может принять показания свидетеля как доказательства, поскольку в силу п.2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 14.10.1991 г. №190, характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

В связи с чем, во включении в льготный стаж периодов работы с 10.03.1989г. по 02.03.1993г. (3 года 11 месяцев 23 дня) в кооперативе «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального района и с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. (2 года 02 месяца 15 дней) работу в ТОО «Темп» в качестве начальника участка вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс, суд полагает необходимым отказать. 

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода с 03.04.1978г. по 10.04.1978. (00 лет 00 месяцев 08 дней) работа в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго», суд находит их необоснованными по следующим основаниям.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 предусмотрено наименование должностей «Электрослесари» и «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования». Данные должности поименованы в разных разделах указанных списков. При этом п.4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №81\8 (в редакции от 27.12.1983г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено, что в тех случаях, когда в списках №1 и №2 указаны не только производства, но и определенные цеха, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессии и должностям), занятые ремонтом непосредственно в местах установки оборудования.

Доказательств, уточняющий льготный характер работы на данном участке, доказательств на обслуживании и ремонте какого оборудования электростанций истец был занят в период с 03.04.1978г. по 10.04.1978г. сторонами суду не представлено.

Вид деятельности организации, из ее наименования определить невозможно. 

В связи с чем, суд полагает, что в исковых требованиях о включении в льготный период работу в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго» в период с 03.04.1978г. по 10.04.1978г. необходимо отказать.

Поскольку судом требования истца удовлетворены частично, право на назначение пенсии истцу с 16.08.2016г. не возникло, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не имеется. 

Также суд не может согласиться с исковыми требованиями о признании незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» об отказе в установлении пенсии №528 от 16.11.2016г., поскольку при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии истцом не были представлены ответчику все доказательства, подтверждающие его занятость на работах и производствах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Кроме того, ответчик не является органом власти и такой способ защиты как признание решения УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе незаконным является ненадлежащим способом защиты, не направлен на восстановление нарушенного права и в этой части требований суд полагает необходимым также отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

с 23.04.1978г. по 30.04.1980г. (02 года 00 месяцев 07дней) Служба в Вооруженных Силах СССР по призыву; 

с 12.07.1983г. по 24.08.1983г. (00 лет 01 месяц 12 дней) прохождение производственной практики в Энергетическом предприятии «Спеэнергоремонт» электрослесарем в электрическом цеху по ремонту оборудования в машинных цехах тепловых электростанций; 

с 05.09.1985г. по 01.04.1986г. (00 лет 06 месяцев 27 дней) в должности мастера Астраханской механизированной колонны №58 Треста ОАО «Нижневолжсксельэлектрострой»;

с 03.04.1986г. по 30.06.1988г. (02 года 02 месяцев 28 дней) в должности мастера по строительству в механизированной колонне №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектрострой»; 

с 01.07.1988г. по 07.03.1989г. (00 лет 08 месяцев 7 дней) в должности прораба в механизированной колонне №9 треста ОАО «Нижневолжсксельэлектрострой». 

В остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» о включении в льготный стаж периодов: с 03.04.1978г. по 10.04.1978. ( 00 лет 00 месяцев 08 дней) работа в должности электрослесаря по ремонту трансформаторов по 4 разряду в ЦРОЗ в Правобережных электрических сетях РЭУ «Волгоградэнерго»; с 10.03.1989г. по 02.03.1993г. (3 года 11 месяцев 23 дня) работа в кооперативе «Темп» при Волгоградглавснабе Центрального района в качестве прессовщика вертикальногидравлических прессов изделий из пластмасс; с 02.03.1993г. по 16.05.1995г. (2 года 02 месяца 15 дней) работа в ТОО «Темп» в качестве начальника участка вертикально-гидравлических прессов изделий из пластмасс, а также в исковых требованиях о признании незаконным решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда» №528 от 16.11.2016г. и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2016г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районной суд г. Волгограда в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья: С.В. Шепунова

...

...