УИД 11RS0001-01-2025-012298-75 Дело № 2а-7857/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием прокурора Боймиструк Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Сыктывкару к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом явку не обеспечили.

Прокурор в заключении полагал обоснованными заявленные требования административного истца и указал о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Указывая в пункте 40 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, Верховный Суд РФ отметил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела, 30.03.2022 административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару, в отношении него установлен административный надзор. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.04.2023 дополнены установленные решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.03.2022 в отношении ФИО1 административные ограничения путем увеличения количества явок поднадзорного лица до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.11.2023 по разрешению административных исковых требований УМВД России по г. Сыктывкару ранее установленные решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.03.2022 с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.04.2023 административные ограничения дополнены посредством увеличения количества явок поднадзорного лица до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.04.2024 продлен административный надзор, установленный решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.03.2022, с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.04.2023, 02.11.2023 и 24.04.2024, на срок 06 месяцев.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.02.2025 продлен административный надзор, установленный решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.03.2022, на срок 06 месяцев.

Согласно представленным в материалах дела доказательствам, при постановке на профилактический учет административный ответчик как поднадзорное лицо предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона, о возможности, в случае нарушений установленных требований, привлечения к административной ответственности, в случае уклонения от административного надзора, - об уголовной ответственности, а также о возможности продления административного надзора, в чем поднадзорным лицом УМВД по г. Сыктывкару дана расписка. 

По материалам дела установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- по части 2 статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением УУП УМВД Росси по г. Сыктывкару от 08.04.2025 (** ** ** в 22 часа 40 минут не обеспечил доступ сотрудникам полиции в жилое помещение) постановление вступило в законную силу 19.04.2025;

- по части 2 статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением УУП УМВД Росси по г. Сыктывкару от 01.07.2025 (** ** ** в период с 2 часов 55 минут до 3 часов 00 минут не обеспечил доступ сотрудникам полиции в жилое помещение) постановление вступило в законную силу 12.07.2025.

Указанные постановления вступили в законную силу. 

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. Находясь под административным надзором, административный ответчик, допустил нарушение установленных в отношении него ограничений.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу, что установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем заявленные требования удовлетворению.

При наличии фактических обстоятельств суд считает необходимым продлить установленный в отношении ФИО1 решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.03.2022 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.04.2023, 02.11.2023, 24.04.2024 и от 03.02.2025 административный надзор на 6 месяцев. 

Принимая решение в изложенной части, с учетом ранее приведенных нормативных предписаний, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15, суд исходит из того, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на дату совершения преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО1 судимость погашается ** ** **. 

На дату принятия решения о продлении срока установленного надзора срок погашения судимости не истек. 

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор, установленный решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.03.2022, с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.04.2023, 02.11.2023, 24.04.2024, 03.02.2025, на срок 06 месяцев.

Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.03.2022 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.04.2023, 02.11.2023, 24.04.2024, 03.02.2025.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 08.09.2025.