Дело № 2-1014/2020

Решение

 суда в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 01 Сентября 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.

при секретаре – Полянок А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке (земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1 179 кв.м., с кадастровым номером №), по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с параметрами технического плана здания от 27.06.2019, выполненного кадастровым инженером ООО «Трикс» - ФИО4

В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании договора купли – продажи от 01.03.2010, является собственником земельного участка площадью 1179 кв.м., с кадастровым номером: №, земли сельскохозяйственного назначения), по адресу: 

<

адрес> (запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На данном земельном участке им построено нежилое здание с кадастровым номером №. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, параметры нежилого строения соответствуют параметрам и допустимости размещения данного строения на вышеуказанном земельном участке.

Про окончании строительства нежилого здания, он получил уведомление № от 12.09.2019 о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части установленных параметров и допустимости размещения на земельном участке.

Однако зарегистрировать свое право собственности на указанное выше строение он возможности не имеет из-за требования Росреестром дополнительных документов, которые он представить не может.

Строительство указанного объекта осуществлено в зоне СХН-1, предназначенной для ведения садоводства, согласно градостроительного регламента. 

Заключением № ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций строения, по адресу: 

<

адрес>, сделаны выводы о том, что строение на земельном участке с кадастровым номером № соответствует СП 53.13330-2001 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» и может служить для временного нахождения. Состояние основных несущих конструкций стен садового дома характеризуется по ГОСТ 27.002 -89 как исправное. Несущие конструкции здания отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не создают угрозу жизни граждан и их здоровью, не нарушают права третьих лиц. Здание соответствует требованиям санитарных требований СНиП 21=-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений. Федеральному закону № 1123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вышеуказанное здание нежилого назначения построено им своими силами и средствами, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, который находится согласно карт градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории городского округа Верхняя Пышма (утвержденных решением Думы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ, в территориальной зоне СХН-1, предназначенной для садоводства. Ранее указанный земельный участок располагался в зоне СХН -1, согласно Правил землепользования (утвержденных решением Думы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ, в территориальной зоне СХН-1, которая предусматривала, на момент строительства указанного строения, строительство садовых домов. Размещение здания соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером №, который имеет основные разрешенные виды использования для строения. Место размещения строения на вышеуказанном земельном участке соответствует предельным параметрам и допустимости размещения.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенный вид использования для ведения сельскохозяйственного производства, что предусматривает строительство нежилых объектов.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 08.07.2020 (протокольной формы) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО8

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, уточнив при этом, что истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке (земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1 179 кв.м., с кадастровым номером №), по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с параметрами технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Трикс» - ФИО4 По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда 

<

адрес>, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 

С учетом требований ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения представителя истца, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной посредством почтовой связи, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда 

<

адрес>, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Согласно представленному суду письменному ходатайству, третье лицо ФИО8 просит рассмотреть данное гражданское дело в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие.

С учетом требований ч.ч.3,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения представителя истца, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как следует из ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1 179 кв.м., кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Аналогичные сведения следуют из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (с актуальностью сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из сведений технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ООО «Трикс» - ФИО4, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке (кадастровый №) по указанному выше адресу, расположено здание, назначение: нежилое, площадью 212,3 кв.м., год завершения строительства -2018 год. Из заключения кадастрового инженера, по результатам проведенных кадастровых работ, следует, что указанное здание является нежилым, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 66:36:3203001:240, с разрешенным использованием –для ведения сельскохозяйственного производства. Высота вновь образованного здания не превышает 20 метров.

В материалах дела имеется заключение ООО «Русблок» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, согласно выводам которого, возведенное на указанном земельном участке нежилое строение, может служить для временного нахождения. Состояние основных несущих конструкций стен характеризуется как исправное. Несущие конструкции отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, на нарушают права третьих лиц. Соответствует требованиям санитарных правил и пожарных норм.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения уведомления ФИО2 о планируемом строительстве садового дома, направленного ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уведомлен о соответствии указанных в уведомлении параметров садового дома, установленным параметрам допустимости размещения садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Из уведомления Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения уведомления ФИО2 об окончании строительства садового дома, направленного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уведомлен о соответствии построенного объекта индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Как следует из искового заявления, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке (земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1 179 кв.м., с кадастровым номером №), по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с параметрами технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Трикс» - ФИО4, ссылаясь на то, что указанное здание возведено им на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, своими силами и средствами, возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, а также Правилам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанные исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании. Представленные истцом доказательства, оценены судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, и сомнений у суда не вызывают.

Как указывалось выше, и следует из выводов экспертного заключения ООО «Русблок» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, возведенное на указанном земельном участке нежилое строение, может служить для временного нахождения. Состояние основных несущих конструкций стен характеризуется как исправное. Несущие конструкции отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, на нарушают права третьих лиц. Соответствует требованиям санитарных правил и пожарных норм.

Согласно письменному заявлению третьего лица ФИО8 (смежный землепользователь), он не возражает против удовлетворения вышеуказанных исковых требований ФИО2 Из содержания и смысла данного заявления следует, что права ФИО6, возведенным истцом строением по вышеуказанному адресу, не нарушаются.

Из заключения кадастрового инженера, по результатам проведенных кадастровых работ, следует, что указанное здание является нежилым, находится в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием –для ведения сельскохозяйственного производства. 

Как следует из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, 

высказанной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что истец предпринимал меры к легализации объекта строительства. По заданию истца, кадастровым инженером подготовлен технический план здания, специалистом ООО «Русблок» от 27.06.2019, по заданию истца, по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания, подготовлено экспертное заключение. С целью легализации возведенного строения по указанному адресу, истец обращался в администрацию ГО Верхняя Пышма с уведомлением о планируемом строительстве, с уведомлением об окончании строительства.

Из содержания и смысла ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку, может быть признано за лицом, ее осуществившим, при соблюдении ряда условий: участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, аренды; постройка соответствует параметрам строительства, предусмотренным в документации по планировке территории и правилами землепользования и застройки (ПЗЗ); соблюдены все требования безопасности (строительные нормы, правила пожарной безопасности и др.), а также права других лиц.

Наличие вышеуказанных условий, позволяющих суду признать за истцом право собственности на самовольную постройку, в судебном заседании установлено.

Разрешая вышеуказанные исковые требования, и принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять свои возражения относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду таких возражений и их доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны и представленными ей доказательствами.

Поскольку представитель ответчика, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление, каких-либо объективных возражений, относительно вышеуказанных исковых требований, не высказал, и доказательств им не представил, доказательства, представленные истцом, не оспорил и не опроверг, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца в исковом заявлении, его представителя в судебном заседании, и представленными истцом доказательствами, оценка которым дана выше, в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности

Руководствуясь ст.т. 12, 67, ч.1 ст.68, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание площадью 212,3 расположенное на земельном участке (земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1 179 кв.м., с кадастровым номером №), по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с параметрами технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Трикс» - ФИО4

Данное решение является основанием для государственной регистрации, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, права собственности на нежилое здание, площадью 212,3 расположенное на земельном участке (земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1 179 кв.м., с кадастровым номером №), по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в соответствии с параметрами технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Трикс» - ФИО4, за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Н. Мочалова