Дело №а-1729/2023 УИД:23RS0№-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 25 июля 2023 года

Гулькевичский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 и просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимку по штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1000,00 рублей, перечислив по соответствующим реквизитам, возложить на ответчика судебные расходы. 

Требования обоснованы тем, что Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в судебный участок № 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из материалов дела усматривается наличие спора о праве. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил декларацию по форме 3-НДФЛ за 2013 год с нарушением установленного срока (п. 1 ст. 229 НК РФ). Срок представления – ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлена – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за данное налоговое нарушение предусмотрена налоговая ответственность. Решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа составила – 1000,00 рублей. В связи с тем, что задолженность оплачена не была, налоговый орган на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации выставил требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предлагалось в установленные сроки оплатить имеющуюся задолженность. При рассмотрении заявления, просил суд, учесть, что срок подачи административного искового заявления был пропущен в связи с загруженностью отдела, кроме того просил учесть значительность суммы и, то, что налоговые платежи формируют бюджет Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в своем заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени разбирательства в судебное заседание не явился, уведомление вернулось с отметкой «истек срок хранения». Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку административным истцом пропущен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, его требования не являются бесспорными, выдача судебного приказа по таким требованиям не предусмотрена. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений.

Суд считает, что заявленное требование о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №а-17654/2021).

Судом установлено, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм задолженности и пени, в связи с чем было подано заявление о вынесении судебного приказа, после отказа в принятии судебного приказа в разумных пределах предъявлен настоящий административный иск, причина пропуска срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей связана с загруженностью отдела, с учетом того, что налоговые платежи формируют бюджет Российской Федерации, суд признает причину пропуска срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей уважительной.

Принимая во внимание тот факт, что истцом выполнялись предусмотренные законом обязанности по осуществлению взыскания налогов с ответчика, направлялись требования о необходимости уплаты задолженности по налогам, имеет место длительное неисполнение налогоплательщиком своих обязанностей без представления доказательств уважительности причин их неисполнения, срок подачи административного искового заявления был пропущен по уважительной причине, суд полагает возможным восстановить Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> срок на обращение в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке. 

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что решением Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации – непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 2013 год, срок представления – ДД.ММ.ГГГГ, декларация представлена – ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей. 

Статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлены основные начала налогового законодательства: каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, налогов, штрафов, пеней, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей и санкций является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об их уплате.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налоговым органом Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> налогоплательщику ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты задолженности в сумме 1101,60 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Сроки исполнения требования об уплате задолженности истекли, задолженность не была погашена. 

Административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в судебный участок № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налоговым органом представлены доказательства наличия за ФИО1 задолженности (недоимки) по штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ, назначенному в соответствии с положениями законодательства.

Суд приходит к выводу, что орган по контролю за уплатой налоговых штрафов правомерно в соответствии с предоставленными полномочиями определил сумму штрафа за совершение налогового правонарушения, подлежащую уплате (перечислению) ФИО1, после чего направил плательщику требование на соответствующую сумму. Ответчиком до настоящего времени требование об уплате недоимки не исполнено добровольно, задолженность по штрафу в размере 1000,00 рублей не погашена, в связи с чем, подлежит взысканию с ФИО1

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Требования истца удовлетворены в полном объеме, истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, на основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в соответствии со ст.ст. 50, 61.1 Бюджетного кодекса РФ суд в доход бюджета Муниципального образования 

<

адрес> государственная пошлина в размере 400,00 рублей, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> срок на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, задолженность по недоимке - штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 1000,00 рублей (одна тысяча рублей).

Задолженность необходимо перечислить: 

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес>, г Тула БИК 0170039

<

адрес>10445370000059 Получатель: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (МИ ФНС России по управлению долгом). Сч № ИНН 

<

***> КПП 770801001 КБК: 18№.

При заполнении платежного поручения необходимо указывать ИНН плательщика.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, в доход бюджета Муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 400,00 рублей (четыреста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

Гулькевичского районного суда 

<

адрес> И.А. Бочко