Дело № 2-436/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михеевой О.Г.,

при секретаре Сениной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.М. к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об установлении факта проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Н.М. обратился в Лодейнопольский городской суд с иском к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об установлении факта проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, и признании права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ 2018 года он решил приватизировать квартиру 

<

адрес>, предоставленную ему по договору социального найма, и с необходимыми документами обратился в администрацию МО Лодейнопольский муниципальный район с заявлением о передаче квартиры ему в собственность.

Администрация письмом № от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года сообщила ему, что для решения вопроса о приватизации квартиры ему необходимо предоставить сведения о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако у него отсутствуют документы о регистрации в указанные периоды, так как до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован у тещи С.А. по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили комнату в семейном общежитии 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, куда он и переехал с семьей, выписался из квартиры С.А., но в общежитии был прописан только ДД.ММ.ГГГГ, так как паспортистка была на больничном, затем в отпуске. По данному адресу был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ, затем был выписан в связи с тем, что поменял место работы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он с семьей проживал на частной квартире по адресу: 

<

адрес>. В этот период он работал в 

<

данные изъяты>, никуда из района не уезжал, место работы не менял. С ДД.ММ.ГГГГ проживал в квартире, предоставленной ему по месту работы в 

<

данные изъяты>.

В указанные периоды жилье не приватизировал, никакой собственности не имел и не имеет, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года об отсутствии в ЕГРП сведений о собственности. Занимаемое им (истцом) жилое помещение не входит в число помещений, не подлежащих приватизации (л.д.10). 

Истец Н.М.. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и также пояснил, что он просит установить факт его проживания в спорные периоды в 

<

адрес>, из города никуда не уезжал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе 

<

данные изъяты>, ему по месту работы была предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

адрес>, откуда он в связи с увольнением в ДД.ММ.ГГГГ был выселен на основании решения Лодейнопольского городского суда. Затем проживал на съемной квартире по адресу: 

<

адрес>, и признать за ним право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, А.Л. в судебном заседании пояснила, что при доказанности проживания истца в спорные периоды в городе Лодейное Поле и неучастия ранее в приватизации жилого помещения Администрация не будет возражать в удовлетворении исковых требований Н.М.. 

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей Л.В.., С.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (части 1 и 2 ст. 15 Конституции РФ).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (части 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ).

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45 Конституции РФ).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ).

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 54.1 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. 

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет. 

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 вышеназванного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно применяться по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с п. 9 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июня 1994 года № 157 (в редакции от 29 июля 2016 года) (далее – Положение о приватизации), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственником жилищного фонда или уполномоченным им лицом, а также предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением и казенным предприятием, за которыми закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.

В соответствии с правовой позицией, следующей из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016 год), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 года, споры, связанные с отказом гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений, разрешаются в судебном порядке независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором находится данное жилье. 

Согласно ст.ст. 14 и 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и перехода права на объект недвижимости. 

Следовательно, на жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, право собственности может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на объекты недвижимости на основании судебного решения.

Установлено, что Н.М.. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д. 27). 

Также Н.М.. был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29); по адресу: 

<

адрес> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30); по адресу: 

<

адрес> - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). 

Установлено, что между Администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (Наймодатель) и Н.М. (Наниматель) ДД.ММ.ГГГГ 2014 года за № заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Наймодатель передал Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-18). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года № квартира площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенная на 

<

данные изъяты> этаже жилого дома по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ 2014 года (л.д.38-39). 

В соответствии с уведомлением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года за № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Н.М.. на объекты недвижимости на территории Российской Федерации, адрес преимущественного проживания: 

<

адрес> (л.д.25). 

Также установлено, что Н.М.. обращался в администрацию Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области с заявлением о передаче ему в собственность квартиры по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации (л.д. 13). 

Однако письмом администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Н.М. в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, было отказано в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения о регистрации Н.М.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не представлено документов о неучастии в приватизации ранее (л.д. 14).

Вместе с тем суд принимает во внимание, что из объяснений истца Н.М.. следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в общежитии завода 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, куда вселился с семьей в ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на съемной квартире по адресу: 

<

адрес> 

Из трудовой книжки № на имя Н.М.., 

<

данные изъяты> года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Н.М.. с ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе 

<

данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией завода 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ работал на 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты> (л.д.22-24).

Согласно решению Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принятому по гражданскому делу № по иску 

<

данные изъяты>, Н.М.. с членами семьи был выселен из 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Данным решением также было установлено, что Н.М. проживал на жилой площади по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ему в связи с работой в качестве 

<

данные изъяты>.

Кроме того, свидетель Л.В.. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ они с Н.М.. проживали в квартире её матери по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Н.М. в связи с работой на заводе 

<

данные изъяты>, который в дальнейшем был переименован в завод 

<

данные изъяты>, была предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

адрес>, где они и проживали, но определенный период не были зарегистрированы; а затем в ДД.ММ.ГГГГ проживали на съемной квартире по адресу: 

<

адрес>, без регистрации, так как в указанной квартире были зарегистрированы дети, находившиеся в детском доме, а они, проживая в квартире, оплачивали квартплату и коммунальные платежи, следили за сохранностью данной квартиры. В указанной квартире проживали до ДД.ММ.ГГГГ, пока Н.М. в связи с работой в 

<

данные изъяты> не предоставили квартиру по адресу: г. 

<

адрес>. Н.М.. постоянно проживал в 

<

данные изъяты>, никуда не выезжал. 

Аналогичные показания в судебном заседании дал свидетель С.В..

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

Также из представленных доказательств, в том числе справки филиала ГУП «Леноблинвентаризация» Подпорожского городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ 2017 года за №, уведомления филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года за № следует, что Н.М. на территории Российской Федерации не имеет на праве собственности объектов недвижимости.

Суд принимает во внимание, что установление факта проживания Н.М.. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, имеет для Н.М.. юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на передачу бесплатно жилого помещения – квартиры в собственность в порядке приватизации. 

Согласно ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 3 Положения о приватизации правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации обладают граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на момент приватизации в населенных пунктах Ленинградской области, а также временно отсутствующие, но сохраняющие право на жилую площадь в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 указанного Положения, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Граждане, изменившие место жительства после 11 июля 1991 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки о регистрации по форме 9 из всех мест проживания после 11 июля 1991 года, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы.

На основании п. 5 Положения о приватизации передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе и временно отсутствующих, но сохранивших право на жилую площадь.

По желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую (совместную или долевую) собственность всех проживающих граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Из материалов дела следует, что Н.М.. свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовал (л.д. 25, 28).

Из представленных доказательств следует, что квартира 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположена на 

<

данные изъяты> многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 38-40).

С учетом указанных обстоятельств, суд находит, что имеются основания для установления факта проживания Н.М.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, и с учетом этого имеются основания для признания права Н.М.. на получение занимаемой им квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Следовательно, следует признать за Н.М.. право собственности на занимаемую им квартиру в порядке приватизации.

Суд на основании изложенного, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Н.М. к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об установлении факта проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить;

установить, что Н.М., 

<

данные изъяты> года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес> 

Признать за Н.М., 

<

данные изъяты> года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>, мужского пола, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, гражданином Российской Федерации, имеющим паспорт 

<

данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв. м (

<

данные изъяты> кв. м), с кадастровым номером №, расположенную на 

<

данные изъяты> многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности на объект недвижимости подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и наступает с момента такой регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Г.Михеева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>