Дело № 2-1450/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г.Гурьевск 

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В., 

при секретаре Бойко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО40 к ФИО51, ФИО52 о признании недействительными решений очередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 22.03.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО40 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, с учетом последних уточнений, указав, что 22.03.2019 года на основании протокола очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес > в форме очно-заочного голосования, приняты следующие решения: утверждены отчет Совета дома о проделанной работе за 2018 год; отчет ревизора о расходовании денежных средств за период с 22.09.2017 по 31.01.2019 года; план работы Совета дома на 2019 год; произведен выбор лиц (ФИО51 и ФИО52) имеющих право представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес > в судебных органах по вопросам взыскания задолженности по взносам на содержание и текущий ремонт общего имущества, предоставления качества услуг по текущему ремонту дома, защитой права на общее имущество дома с момента выбора способа управления домом - «Непосредственное управление».

Истица с принятыми решениями общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не согласна, считает, что они приняты в нарушение действующего жилищного законодательства.

В соответствии с решением по вопросу №3 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес > от 17.01.2018 года проведенного в форме заочного голосования 24.12.2017 года, было принято решение о выборе количественного и персонального состава членов Совета дома, в состав которого вошли ФИО51, ФИО53, ФИО52 Решение о возложении полномочий на Совет дома по проведению текущего ремонта, общим собранием многоквартирного дома не принималось.

Объем полномочий Совета дома был установлен по девятому вопросу на основании Протокола №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 25.02.2012 года, которым принято решение об определении полномочий Совета дома по принятию решений о проведении текущего ремонта, благоустройства территории, приобретения материалов, надлежащего содержания общего имущества дома и др. в размере 20 000 руб. В случае, если требуемые затраты превышают указанную, то решение должно быть принято на общем собрании жилого дома.

Решением собрания собственников помещений многоквартирного дома не устанавливался объем работ на 2017 год с определением объема работ и суммы затрат на их выполнение. В 2018 году, на основании протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 02.10.2018 года, по третьему вопросу, были согласованы работы на сумму 22 000 руб., из них: покраска цоколя многоквартирного жилого дома - 4000 руб.; покраска наружных газовых труб многоквартирного жилого дома - 6000 руб.; ремонт желобов на кровле дома в труднодоступных местах с использованием автовышки не менее 15 п.м. – 12 000 руб., но не 140 727,18 руб., как по отчету об использовании денежных средств на содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома за период с января 2018 года по январь 2019 года, без утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме полномочий Совета дома по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Состав Совета дома, который был уполномочен принимать решение о текущем ремонте дома, установлен на основании Протокола № 2 от 25.02.2012 года (решение по четвертому вопросу), в его состав входили (ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57) т.е. иной состав, чем утвержденный Протоколом от 17.01.2018 года.

Полагает, что поскольку Совет многоквартирного дома не был уполномочен общим собранием многоквартирного дома проводить текущий ремонт, то и решение об утверждении отчета (второй пункт) является не соответствующим пункту 7 ч.5 ст.161.1 и пункту 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Третьим пунктом утвержден отчет ревизора о расходовании денежных средств за период с 22.09.2017 года по 31.01.2019 года.

Истица считает, что поскольку Совет многоквартирного дома не был уполномочен общим собранием многоквартирного дома проводить текущий ремонт, то и решение об утверждении отчета ревизора является незаконным. Кроме того, общим собранием не определялось лицо, которое без доверенности могло заключать договора с лицами на выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением ч.1 ст.164 ЖК РФ. Также, в соответствии Протоколом №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес > от 25.02.2012 года, по восьмому вопросу, было принято решение проводить собрание собственников помещений жилого дома не реже одного раза в год, внеочередные собрания проводить по мере необходимости; отчет председателя Совета дома и казначея заслушивать на ежегодном собрании. Однако функции ревизора общим собранием не устанавливались, отчет ревизора за 2017 год не утверждался, в связи с чем отчет ревизора утвержден с нарушением ст.45 ЖК РФ. При этом акт проверки ревизионной комиссии дома не подтвержден документально. 

Четвертым пунктом утвержден план работы Совета дома по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2019 год, однако он был принят без утверждения договоров с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности по проведению работ утвержденных Советом дома и тем самым не будет подтвержден документально, чем нарушаются права и законные интересы истицы

Пятым пунктом принято решение уполномочить членов Совета дома ФИО52 и ФИО51 представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес > в судебных органах по вопросам взыскания задолженности по взносам на содержание и текущий ремонт общего имущества, предоставления качества услуг по текущему ремонту дома. Однако в соответствии с требованиями ч.3 ст. 164 ЖК РФ может быть определено только одно уполномоченное лицо, а не два.

Дополнительно указала, что протокол от 22.03.2019 года, оформлен с нарушением требований предусмотренных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 44/пр от 28.01.2019 года «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Так в протоколе от 22.03.2019 года не указаны: регистрационный номер протокола; информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний; отсутствуют подписи лиц проводивших подсчет голосов; не отражены в полном объеме сведения об инициаторе общего собрания, не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности ФИО51 на квартиру; в вводной части протокола общего собрания не указаны сведения о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем, а также об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; отсутствуют сведения о присутствующих на очной и заочной части голосования; приложенный акт подсчета голосов от 11.03.2019 года не обозначен, как приложение к оспариваемому протоколу; к протоколу не приложены обязательные приложения (списки присутствующих и приглашенных лиц); отчет ревизора о расходовании денежных средств за период с 22.09.2017 года по 31.01.2019 года; план работы Совета дома на 2019 год; в письменных решениях собственников помещений и их представителей отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать их личность; отсутствуют бюллетени по очной части голосования; приложения к протоколу не пронумерованы и не прошиты, не скреплены подписью секретаря собрания. 

Кроме того, оспариваемый протокол не был направлен в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, со всеми приложениями.

Дополнительно указала, что голосование по очной части собрания, оформлено реестром голосования по повестке собрания (приложение №3 к протоколу от 22.03.2019 года) без письменных решений (бюллетеней), что не соответствует ч.4.1 ст.48 ЖК РФ. Соответственно лица, указанные в реестре голосования по повестке дня, не являются лицами принявшими участие в голосовании и не подлежат суммированию с количеством голосов собственников, принявших участие в заочной части голосования. В реестре голосования по повестке дня собрания (приложение №3 к протоколу от 22.03.2019 года) отсутствует информация предусмотренная под. «а» п.13 Приказа Минстроя №44/пр от 28.01.2019 года.

Полагает, что, таким образом, в силу п.4 ст.181.5 ГК РФ решения оспариваемого собрания собственников многоквартирного дома, приняты в отсутствие необходимого кворума.

Просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома по адресу: 

<

адрес > в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 22.03.2019 года, а именно решение: по второму вопросу от 11.03.2019 года, которым утвержден отчет Совета дома о проделанной работе в 2018 году; по третьему вопросу от 11.03.2019 года которым утвержден отчет ревизора о расходовании денежных средств, внесенных в качестве взноса за содержание и текущий ремонт общего имущества за период с 22.09.2017 года по 31.01.2019 года; решение по четвертому вопросу от 11.03.2019 года, которым утвержден план работы Совета дома по содержанию и текущему ремонту общего имущества на 2019 год; решение по пятому вопросу от 11.03.2019 года, которым принято решение уполномочить членов Совета дома ФИО52 и ФИО51 представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома. Признать недействительными все решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес > в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 22.03.2019 года, как не соответствующие п.4 ч.1 ст.181.4 и п.4 ст.181.5 ГК РФ.

В судебном заседании ФИО40, а также представляющий ее интересы по доверенности ФИО58 уточненные исковые требования поддержали по изложенным выше доводам и основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании ответчицы ФИО51, ФИО52 исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме. В судебном заседании и в письменных возражениях на исковое заявление указали, что протоколом общего собрания от 17.01.2018 года утверждено новое Положение о Совете дома и новый состав Совета дома, указанный протокол никем не оспорен и не признан недействительным. Все выполненные работы Советом дома за 21018 год выполнены в соответствии с предоставленными Совету полномочиями и в рамках решений общих собраний собственников помещений, в связи с чем доводы истицы являются несостоятельными. Кроме того, в марте 2017 года закончились полномочия Совета дома и председателя Совета дома –ФИО40, на отчетно-выборном собрании истица сложила с себя полномочия председателя Совета дома, а новый Совет избран не был. В тоже время работы по содержанию общего имущества продолжались (уборка подъездов, окос травы) а также экстренные работы (замена перегоревших лампочек, ремонт домофона, прочистка забившейся канализации), при этом, данный вид работ запланировать невозможно. Указанные виды работ нашли свое отражение в отчете казначея за 2017 год. Стоимость всех видов работ не превысила 20000 руб. Просили принять во внимание, что до марта 2017 года истица, будучи председателем Совета дома распоряжалась денежными средствами по своему усмотрению, получая при этом вознаграждение за свою деятельность. По просьбе казначея принято решение о проведении ревизии денежных средств потраченных в 2017 году и отчет ревизора утвердить на общем собрании. Мнение ревизора было учтено, в связи с чем вопрос о проведении ревизии за 2017 год был включен в повестку дня. Проверка расходования денежных средств проводилась ревизором на основании подлинных расходных документов, предоставленных казначеем, которые находятся на хранении у казначея в течение установленного законодательством срока и не могут быть подшиты к протоколу общего собрания. Ответчики были избраны в Совет дома в 2018 году (протокол общего собрания от 17.01.2018 года, вопрос №3) и не могут нести ответственность за расходование денежных средств самой истицей до апреля 2017 года. Также, считают несостоятельными ссылки, что при утверждении плана работ на 2019 год, отсутствуют утвержденные проекты договоров, поскольку ч.1 ст.164 ЖК РФ не содержит требования об одновременном утверждении плана и проектов договоров. Полномочия на заключение договоров оказания услуг, предоставлены членам Совета дома в соответствии с п. 3,6 Положения Совета дома. Выбор именно двух представителей ФИО52 и ФИО51, а не одного, на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес > в судебных органах по вопросам взыскания задолженности по взносам на содержание и текущий ремонт общего имущества, предоставления качества услуг по текущему ремонту дома, действующему законодательству не противоречит. При этом определение временного промежутка: «С даты выбора способа управления «Непосредственное управление» связано с необходимостью претензионной работы, в частности по устранению недостатков ранее проведенных работ по ремонту кровли (2015-2017 года). Наличие кворума подтверждается реестром голосования собственников, принявших участие в очной части собрания и бюллетенями собственников, принимавших участие в заочном голосовании. Дополнительно ссылались, что с апреля 2017 года истица не оплачивает взносы на содержание и текущий ремонт дома, в связи с чем, принятые на оспариваемом собрании решения, не повлекли для нее никаких убытков. 

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес >, оформленного протоколом от 20.06.2011 года, выбран способ управления-непосредственное управление.

Истица ФИО40 является собственником квартиры 

<

адрес >.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный жилой дом №

<

адрес > состоит из жилых и нежилых помещений. 

Сособственниками 16 квартир в многоквартирном доме являются физические лица: кв.1 (87,3 кв.м.) ФИО1 кв.2 (43,5 кв.м.) ФИО2.; кв.3 (67,3 кв.м.) ФИО3; кв. (54,4 кв.м.) ФИО4 кв.5 (88,1 кв.м.) ФИО5.; кв.6 (43,8 кв.м.) ФИО51; кв.7 (67,5 кв.м.) ФИО6.; кв.8 (54,9 кв.м.) ФИО7 кв.9 (88 кв.м.) ФИО40; кв.10 (44 кв.м.) ФИО8 кв.11 (67,8 кв.м.) ФИО52; кв.12 (54,7 кв.м.) ФИО9 кв.13 (88,7 кв.м.) ФИО10 кв.14 (44,1 кв.м.) ФИО11.; кв.15 (68,1 кв.м.) ФИО12 (1/2 доли) и ФИО13. (1/2 доли); кв.16 (54,8 кв.м.) несовершеннолетние ФИО14. (1/8 доля), ФИО15 (1/8 доля), ФИО16. (1/4 доля), ФИО17 (1/4 доля) и ФИО18. (1/4 доля).

Собственниками нежилых помещений (гаражных боксов), расположенных в вышеуказанном многоквартирном доме являются: ФИО19. (43,5 кв.м.), ФИО20. (35,8 кв.м.), ФИО21 (33,4 кв.м.), ФИО22 (44,8 кв.м.).

Как следует из материалов дела в период с 11.03.2019 года по 20.03.2019 по инициативе собственника кв.№6 ФИО51 было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №

<

адрес > в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 22.03.2019 года.

О предстоящем собрании собственники многоквартирного дома извещались 25.02.2019 года соответствующим извещением о проведении очередного собрания, которое является приложением №2 к оспариваемому протоколу. 

Повестка дня указанного собрания включала в себя: избрание председателя и секретаря собрания; утверждение отчета Совета дома о проделанной работе за 2018 год; утверждение отчета ревизора о расходовании денежных средств за период с 22.09.2017 года по 31.01.2019 года; утверждение плана работы Совета дома на 2019 год; выборы лиц, имеющих право на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес > в судебных органах по вопросам взыскания задолженности по взносам на содержание и текущий ремонт общего имущества, предоставления качества услуг по текущему ремонту дома, защитой права на общее имущество дома с момента выбора способа управления домом - «Непосредственное управление»; утверждение лица, имеющего право получать взысканные в судебном порядке денежные средства по искам, поданными лицами, уполномоченными собственниками помещений.

Решением, принятым на данном собрании были разрешены, следующие вопросы: избраны председатель и секретарь собрания (п.1); утвержден отчет Совета дома о проделанной работе за 2018 год (п.2); утвержден отчет ревизора о расходовании денежных средств за период с 22.09.2017 года по 31.01.2019 года (п.3); утвержден план работы Совета дома на 2019 год (п.4); уполномочены члены Совета дома ФИО52 и ФИО51 на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме №

<

адрес > в судебных органах по вопросам взыскания задолженности по взносам на содержание и текущий ремонт общего имущества, предоставления качества услуг по текущему ремонту дома, защитой права на общее имущество дома с момента выбора способа управления домом - «Непосредственное управление» (п.5); утвержден казначей дома, в качестве лица, имеющего право получать взысканные в судебном порядке денежные средства по искам, поданными лицами, уполномоченными собственниками помещений, с правом получения присужденных денежных средств на его личный банковский счет (п.6).

Большинством голосов по поставленным вопросам приняты положительные решения.

Общая площадь помещений, находящихся в собственности граждан составляет 1174,5 кв.м.

На очной части собрания 11.03.2019 года присутствовало семь собственников: ФИО51, ФИО52, ФИО23 ФИО24 ФИО25 ФИО26 ФИО27 При этом, ФИО28 имела также право на голосование в интересах долевого собственника ФИО29 по доверенности от 12.09.2017 года.

Собственник кв.8 ФИО30 присутствовавшая на очной части собрания, подтвердить личной подписью результат своего голосования отказалась, в связи с чем ее голос при голосовании не учитывался.

По заочной части голосования в материалы дела предоставлены следующие решения собственников жилых и нежилых помещений: от 19.03.2019 года ФИО31 от 20.03.2019 года ФИО32 (интересы которой представлял по доверенности ФИО33.); от 19.03.2019 года ФИО40; от 18.03.2019 года ФИО34 от 13.03.2019 года ФИО35.; от 14.03.2019 года ФИО36 от 13.03.2019 года ФИО37.; от 17.03.2019 года ФИО38; от 12.03.2019 года ФИО39

Главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Нормы главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний в части, не урегулированной специальными законами или в части, конкретизирующей их положения (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ) - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (п. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в п. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования (44.1 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплен в ст. 45 ЖК РФ.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (п. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (п. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 47 ЖК РФ).

В ст. 47 ЖК РФ указано, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (п. 1 ст. 48 ЖК РФ).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (п. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Голосование по вопросам повестки дня, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п. 4.1 ст. 48 ЖК РФ).

Положения о решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплены в ст. 46 ЖК РФ.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (п. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).

В случае если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) - п. 1 ст. 47 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в том числе, в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Подробные разъяснения по применению положений главы 9.1 ГК РФ содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований истица ссылается на отсутствие кворума, полагая, что голоса собственников, принявших участие в очной части голосования не подлежат подсчету, поскольку письменные решения ими не заполнялись, а результаты их голосования оформлены в форме «реестра голосования по повестке дня», что противоречит требованиям предусмотренным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 44/пр от 28.01.2019 года «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что значимыми по делу обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что общая площадь помещений, находящихся в собственности граждан составляет 1174,5 кв.м. 

Из протокола общего собрания, проведенного путем очно-заочного голосования собственников помещений в жилом многоквартирном доме № от 22.03.2019 года следует, что в очной части собрании принимали участие: шесть собственников владеющие 324,7 кв.м.; девять собственников по заочной части голосования, владеющие 488,5 кв.м., а всего 813,2 кв.м., что составляет 69% от общего числа голосов собственников жилого многоквартирного дома. 

Проверяя кворум оспариваемого собрания собственников помещений в многоквартирном доме, суд исходит из общей площади помещений многоквартирного дома, количества голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, что соответствует положениям ст. 48 ЖК РФ: общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 1174,5 кв. м, соответственно 50% составляет 587,25 кв. м., таким образом, кворум имелся.

Из представленных в материалы дела реестра голосования собственников по очной части собрания и решений собственников помещений по заочной части, установлено, что они подписаны собственниками лично, их представителями, принявшими участие в голосовании, и учтены при подведении итогов голосования, в связи с чем, вопреки доводам истицы, подтверждают факт действительного участия собственников помещений многоквартирного дома в собрании, проводившемся в период с 11.03.2019 года по 20.03.2019 года.

При этом доводы истицы об исключении голосов собственников, принявших участие в очной части голосования, ввиду отсутствия письменного решения собственников, принятых к подсчету, судом отклоняются, так как достаточных оснований сомневаться в их достоверности не имеется, поскольку при очевидной осведомленности всех собственников дома о наличии спора (исходя из положений п. 6 ст. 181.4 ГК РФ), связанного с оспариванием решения общего собрания, в том числе и в связи с отсутствием кворума, указанные собственники, принявшие участие в очной части голосования о подложности своих подписей не заявляли, как и не заявляли о своем неучастии в очной части голосования или голосовании иным образом, чем это указано в реестре голосования, подписанного ими лично.

В акте подсчета голосов (приложение №3 к протоколу) указаны шесть собственников, присутствовавших при подсчете и четыре собственника, которые непосредственно провели подсчет голосов, в том числе и ФИО40, удостоверив действительность результатов голосования своими личными подписями.

Судом не установлено существенных нарушений правил составления протокола, которые могли бы являться основанием к признанию недействительным решений, принятых на общем собрании.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр утверждены Требования по оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Пунктом 21 Приказа №44/пр установлено, что все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания. Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Предоставленный в материалы дела протокол от 21.03.2019 года, подписан председателем собрания и секретарем. В качестве приложения к оспариваемому протоколу приложены: реестр собственников помещений многоквартирного дома; извещение о проведении очередного общего собрания; реестр голосования собственников по очной и акт подсчета голосов по заочной части собрания; девять решений собственников по заочной части голосования и две доверенности на предоставление интересов собственников с правом голосования по всем вопросам. 

Доводы истца об отсутствии регистрационного номера протокола, нельзя признать состоятельными.

Действительно п. 4 и п.7 Приказа Минстроя №44/пр от 28.01.2019 года предусмотрено, что протокол общего собрания должен содержать порядковый номер, однако данное нарушение не является существенным.

Ссылки на отсутствие в протоколе полных сведений об инициаторе собрания, а именно не указание реквизитов документа, подтверждающего право собственности ФИО51 на квартиру; отсутствие в вводной части протокола сведений о принявших участие (присутствующих), а также приглашенных лицах, также по мнению суда, нельзя признать существенным нарушением при оформлении протокола.

Так в оспариваемом протоколе указано, что собрание проводилось по инициативе собственника помещения 

<

адрес > ФИО51, приложением к протоколу является реестр собственником многоквартирного дома. Кроме того, в материалах дела имеются сведения о всех собственниках помещений в многоквартирном доме, в том числе ФИО51 

В протоколе зафиксировано, что в очном голосовании приняли участие 36,26 голосов, в заочной 47,94 голосов, с общим количеством голосов 88,87, что составляет 89% от всех собственников помещений.

Вопреки доводам истца план работы Совета дома по содержанию и текущему ремонту общего имущества на 2019 год, содержится в оспариваемом протоколе; отчет ревизора ФИО41 является приложением №9 к протоколу; акт проверки ревизионной комиссии поименован как приложение №9 к протоколу от 22.03.2019 года.

В обоснование заявленных требований истица также ссылалась, что Совет многоквартирного дома не был уполномочен общим собранием проводить текущий ремонт, в связи с чем решение об утверждении такого отчета противоречит п.7 ч.5 ст.161.1 и п.4.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ; на несоответствие акта проверки ревизионной комиссии требованиям Жилищного кодекса; принятие плана работ Совета дома по содержанию и текущему ремонту дома на 2019 год, без утверждения договоров с лицами осуществляющими соответствующие виды деятельности по проведению соответствующих работ утвержденных Советом дома

В соответствии с ч.1 ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

В соответствии с положениями п. 7 ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ совет дома осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В силу требований ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Протоколом №2 от 25.02.2012 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес > принято решение (п.8) о проведении общих собраний собственников помещений жилого дома не реже один раз в год, внеочередные собрания проводить по мере их необходимости. Избран Совет дома в количестве 4-х человек: ФИО42 ФИО43 ФИО44. и ФИО45 Объявления о проведении собраний вывешивать на доске объявлений в подъезде дома на первом этаже. Отчет председателя Совета дома и казначея решено заслушивать на ежегодном общем собрании. 

Пунктом 9 определены пределы полномочий Совета дома по принятию решений по объему финансирования работ, приобретению материалов, надлежащего содержания общего имущества жилого дома, благоустройства придомовой территории в размере до 20000 руб. В случае, если требуемые затраты будут превышать указанную сумму, то решение должно быть принято на общем собрании жилого дома.

Протоколом №2 от 11.09.2017 года принято решение о даче согласия на замену существующего насоса холодной воды на насосную станцию стоимостью (с установкой) не более 80000 руб. за счет средств собственников помещений, уплаченных в качестве взноса на содержание и текущий ремонт общего имущества дома.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 17.01.2018 года утверждено новое Положение о Совете многоквартирного дома, который избирается из числа собственников помещений многоквартирного дома, является коллегиальным органом управления; осуществляет управление домом, организует его содержание, текущий ремонт и благоустройство придомовой территории (п.1. Положения).

Собственники помещений в многоквартирном доме на своем собрании избирают Совет дома, устанавливают его количественный и персональный состав (п.4.1 Положения). Совет подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года (п. 4.2 Положения).

Этим же решением от 17.01.2018 года был избран новый состав Совета дома в составе 3-х человек: ФИО51, ФИО46 и ФИО52 (п.3).

Кроме того, было дано согласие на передачу бывшим председателем Совета дома ФИО40 всей имеющейся документации и переписки за период с 2011 года по 2017 год включительно (п.4).

Протоколом №2 от 16.06.2018 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме утверждена смета на проведение работ по ремонту подъезда в сумме 32400 руб. (п.№2) и выбран подрядчик ФИО47. для проведения работ по ремонту подъезда.

Решением собственников, оформленных Протоколом №3 от 02.10.2018 года, Совету дома согласованы расходы на дополнительные виды работ по содержанию и ремонту общего имущества в 2018 году в размере 22000 руб. (п.3).

Отчет Совета дома о проделанной работе за 2018 год, в соответствии с планом работ на 2018 год, утвержденным общим собранием от 07.02.2018 года, содержит конкретный перечень выполненных, дополнительно выполненных и не выполненных работ и является приложением №8 к оспариваемому проколу от 22.03.2019 года. 

Кроме того, предоставление на утверждение годового общего собрания собственников, отчета Совета дома о проделанной работе, предусмотрено п.3.4 Положения о Совете дома, утвержденному решением общего собрания от 17.01.2018 года.

В соответствии с решением общего собрания, оформленного протоколом общего собрания от 22.02.2019 года, ревизором является собственник квартиры №12 - ФИО48 

Из акта проверки ревизионной комиссии, являющемуся приложением к протоколу от 22.03.2019 года, следует, что проверка проводилась 05.03.2019 года ФИО49. в присутствии казначея ФИО50 указано место проведения проверки, перечислены предоставленные документы, в частности ведомости приема денежных средств за содержание и текущий ремонт общего имущества дома за период с сентября 2017 года по январь 2019 года, товарные чеки, акты выполненных работ, расходные ордера, ведомости получения денежных средств за выполненные работы, квитанции по оплате услуг за период с сентября 2017 года по январь 2019 года; указан остаток неиспользованных денежных средств на 22.09.2017 года в размере 119814,43 руб.; зафиксирован размер полученных денежных средств за проверяемый период согласно ведомостям в размере 179987,50 руб., а также размер израсходованных денежных средств за проверяемый период по предоставленным документам 161194,98 руб., в том числе на содержание дома 95994,98 руб., за уборку подъезда и вознаграждение казначея 66000 руб., установлен остаток денежных средств в кассе на 01.02.2019 года в размере 137694,45 руб. По результатам ревизионной комиссии сделан вывод о расходовании денежных средств по назначению и об отсутствии недостачи или излишков денежных средств по предоставленным документам.

При этом, истица не лишена возможности и в настоящее время ознакомиться с вышеперечисленными документами, в том числе платежными документами и актами выполненных работ.

Утвержденный общим собранием от 22.03.2019 года план работы Совета дома по содержанию и текущему ремонту общего имущества на 2019 год, также содержит конкретный перечень мероприятий и не противоречит Положению о Совете многоквартирного дома, утвержденному решением общего собрания от 17.01.2018 года.

Так, согласно разделу 2 Положения Совет создан для реализации следующих задач: обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества в данном доме, благоустройство придомовой территории; осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых услуг коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме, благоустройством территории. 

В соответствии с п.3.2 Положения Совет дома вправе вынести на общее собрание собственников в качестве вопросов для обсуждения, в том числе по утверждению плана Совета дома по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на год.

Пунктом 3.5 Положения регламентированы следующие обязанности Совета дома: организация технических осмотров инженерных коммуникаций дома (канализация, вентиляция, водопроводные, электрические и газовые сети); организация технического обслуживания оборудования, установленного в доме; организация проверки общедомовых приборов учета (электроэнергии и воды); принятие решений и организация проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома (кровля, отмостка, подъезд, ограждение, тротуары, входные двери, окна и т.д.); организация работ по содержанию общего имущества дома (уборка, и содержание придомовой территории, подъезда, повала и т.д.) и другие обязанности.

Таким образом, принятый отчет действующего Совета дома о проделанной работе за 2018 год; отчет ревизора, акт проверки ревизионной комиссии, план работы Совета дома на 2019 год, вопреки доводам истицы, закону не противоречит, прав и законных интересов истца не нарушают.

Кроме того, в обоснование исковых требований истица ссылалась, на решение оспариваемого собрания в части выбора двух лиц, вместо одного, имеющих право представлять интересы собственников многоквартирного дома в судебных органах по вопросам взыскания задолженности по взносам на содержание и текущий ремонт общего имущества, со всеми правами истца, ответчика в соответствии с действующим законодательством РФ с момента выбора способа управления домом «непосредственное управление». 

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (ст. 164 ч. 3 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (п. 4 ст. 185 ГК Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования в этой части, суд исходит из того, что решение собственников о полномочиях двум членам Совета дома - ФИО52 и ФИО51, а не одному лицу, на предоставление интересов собственников многоквартирного дома, в судебных органах по вопросам взыскания задолженности по взносам на содержание и текущий ремонт общего имущества, само по себе не свидетельствует о нарушении прав истицы.

Несвоевременное направление (19.09.2019 года) копии оспариваемого протокола в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, безусловным основанием, для удовлетворения исковых требований не является.

Кроме того, суд обращает внимание, что, обжалуя решение общего собрания собственников многоквартирного дома, истцу следовало представить доказательства того, как и чем принятые на собрании решения нарушили права собственника, какие это права, представить доказательства необоснованности решений. Вместе с тем, таких доказательств материалы дела не содержат.

При установленных выше фактических обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что процедуры созыва, извещения, проведения собрания соблюдены; оспариваемые решения общего собрания принято в форме очно-заочного голосования правомочным собранием при наличии кворума. При этом существенных, неустранимых нарушений в ходе созыва и проведения спорного собрания не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО40 к ФИО51, ФИО52 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома по адресу: 

<

адрес > в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 22.03.2019 года, а именно решение по второму вопросу от 11.03.2019 года, которым утвержден отчет Совета дома о проделанной работе в 2018 году; решение по третьему вопросу от 11.03.2019 года, об утверждении отчета ревизора о расходовании денежных средств, внесенных в качестве взноса за содержание и текущий ремонт общего имущества за период с 22.09.2017 года по 31.01.2019 года; решение по четвертому вопросу, по утверждению плана работы Совета дома по содержанию и текущему ремонту общего имущества на 2019 год; решение по пятому вопросу от 11.03.2019 года, о предоставлении полномочий членам Совета дома ФИО52 и ФИО51 представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома; признании недействительными всех решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес > в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 22.03.2019 года, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2020 года.

Председательствующий: Пасичник З.В.